中国正敦促地方官员落实建立统一全国市场的计划，并发布了旨在改善竞争和消除准入壁垒的指导方针，以期扩大国内需求。国家发展和改革委员会（中国最高经济规划机构）周二发布的《指导意见》旨在为地方政府实施这项已酝酿多年的举措提供“工作方向和基本参考”。此举旨在消除阻碍公平竞争和加剧产能过剩的政策。随着中国希望在特朗普就职前几周刺激消费以抵消贸易紧张局势加剧的影响，这项工作变得更加紧迫。最新的蓝图包括打破地方保护主义的承诺，并就广泛的问题提出了要求，从保障产权和公平竞争到管理运输和电信网络、土地交易和产品标准的规则。根据该文件，所有地方市场准入规则都将统一在中国所谓的全国负面清单中，这将推翻任何其他阻碍投资者进入某些行业的限制。国家发改委高级官员王善成在关于该指导方针的简报会上表示，“我们将推动各地区找到融入统一全国市场的路径。《指导意见》就要求、禁止或鼓励采取哪些行动提出了具体要求和目标。”他还补充说，统一的全国市场将“完全对世界开放，并平等对待所有市场主体”。该倡议还旨在加强不同地区运输网络之间的联系，以进一步降低物流成本。其他目标包括遏制地方政府对企业的过度收费，统一数据交易和产品质量的各种地方标准，以及行政执法。“中国已进入战略机遇与风险挑战并存，不确定和不可预测因素增加的时期，”王善成说。他表示，建设统一的全国市场将“巩固和加强我们的竞争优势，并有助于通过高质量的供应创造和引导需求”。中国最高领导人已将刺激国内需求，特别是消费支出，作为今年提振经济增长的关键，因为他们正在为美国对中国出口商品征收关税的迫在眉睫的威胁做准备。随着特朗普本月晚些时候宣誓就职，双边关系将面临更多动荡，这加剧了中国经济面临的挑战，这些挑战一直受到通货紧缩和多年房地产低迷的影响。王善成在简报会上表示，作为打击企业过度收费努力的一部分，当局将出台关于市场监管的行为准则。他还表示，他们将试图改革一个赋予官员对行政处罚拥有自由裁量权的制度。根据该指导方针，将全面取消那些阻止工人在其工作城市加入社会保障系统的居住限制。王善成在简报会上还表示，将深化对目前分散的住房公积金和医疗保险管理制度的改革，以改善人们的福祉，允许他们在某个地区缴纳，并在另一个地区提取或结算付款。“充分利用中国超大市场的优势，将有力地支持我们集中资源、鼓励创新、升级产业和促进增长的努力，”王善成说。“这将为我们应对不断变化的情况和开辟新局面提供巨大的信心。”
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文章主要报道了中国政府为建立统一市场、刺激经济增长所做的努力，强调了这些举措的积极意义，如促进公平竞争、扩大国内需求、提升经济活力。作者的总体态度是正面的，认可中国政府的政策方向。
原文地址：China Pushes Officials to Deliver on Building Unified Market
新闻日期：2025-01-07
