北京——即将离任的美国驻华大使表示,美中这两个竞争对手之间的关系目前处于近年来最稳定的时期,但这并不能保证这种状态会持续下去。“这仍然是一种非常具有挑战性、经常充满争议,并且从长远来看具有深度竞争性的关系,”尼古拉斯·伯恩斯大使本周在接受美国全国广播公司(NBC)独家采访时表示,“这是无法回避的。我们在争夺全球力量。”
尽管如此,这两个世界最大的经济体已经认识到“我们必须彼此对话”,伯恩斯补充说,“有些时候我们必须与中国合作,因为这符合美国的国家利益。”中国正日益挑战自二战结束以来由美国主导的国际秩序,并在不同程度上与俄罗斯、伊朗和朝鲜合作。两国在贸易、技术、台湾地位和人权等问题上存在深刻分歧,并互相指责对方进行网络攻击和导致美国芬太尼危机。
伯恩斯说,“中国在台湾海峡的军事行动是过分的挑衅行为”,他还补充说,北京“在帮助俄罗斯进行对乌克兰的非法和野蛮战争方面犯下了重大错误,并且还在继续犯这个错误。”北京否认其正在援助俄罗斯的战争机器,或对美国进行伯恩斯所说的“前所未有的致命规模”的网络攻击。
在经历了近三年管理这个常被形容为世界上最重要的双边关系的日常紧张局势,以及应对其几十年来的最低点之后,伯恩斯即将结束他的工作。伯恩斯表示,如果北京想维持两国关系新近的稳定,“我认为责任在于中国政府。” 他说,中国政府可以做的一件事是解除对佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥的制裁,如果他被确认为当选总统唐纳德·特朗普的国务卿。卢比奥和其他美国议员在2020年因批评当局镇压中国香港的异议人士而受到制裁。“他们必须与美国国务卿对话,”伯恩斯说。
伯恩斯拒绝直接评论即将上任的特朗普政府将如何管理美中关系,但他表示曾与前佐治亚州共和党参议员大卫·珀杜联系,特朗普已表示将提名珀杜为他的驻华大使。特朗普主张对中国采取比拜登政府更强硬的政策。伯恩斯可能是在间接地向特朗普及其内阁任命者提出建议,他强调了与中国对话的重要性,以及保持拜登政府为对抗中国影响力而加强的地区联盟的重要性,而随着特朗普开始第二个任期,这些联盟的未来并不确定。“我们必须与我们的盟友保持密切关系,”伯恩斯说,他提到了韩国、日本、菲律宾、澳大利亚和印度。与盟友合作“可以扩大美国的力量,以威慑中国、俄罗斯等国的某些有害行为,”伯恩斯说,“这是与中国有效竞争、赢得部分权力竞争,并与中国保持和平的一种方式。”
新冠疫情期间,面对面外交中断,中国关闭边境三年之久。在此期间,前特朗普政府加大了对北京处理疫情的批评,疫情始于中国。当伯恩斯于2022年3月抵达北京就任时,他上任的第一个月大部分时间都在大使官邸隔离,无法与任何人见面,而他被委以重任来引导的关系正走向新的低谷。与此同时,在中国各地的官方媒体和网络平台上,民族主义和反西方情绪高涨,而伯恩斯喜欢称之为两国关系“压舱石”的人员交流也从未真正恢复。中国国家主席习近平对权力的掌控达到了自毛泽东以来最严格的程度,并开展了一场内部反腐运动,仅在伯恩斯任期内,就有一位外交部长和两位国防部长被开除职务并退出公众视野。这种高度的审查使得一些中国官员、学者和普通民众更不愿与外国人交往。
2022年8月,时任美国众议院议长南希·佩洛西不顾中国的反对访问了北京声称拥有主权的台湾岛,两国关系跌至几十年来的最低点。2023年初,当美国军方击落一个在美国大陆上空发现的疑似中国间谍气球时,两国关系进一步恶化。“我们花了一段时间才摆脱困境,”伯恩斯说。自那以后,双方都采取行动稳定关系。中国最近才恢复了因抗议佩洛西访问而中断的直接军事和其他沟通。美国印太司令部司令此后与其中国对等官员举行了两次会晤。“这很重要,因为我们正试图降低我们军事力量之间发生任何意外或误解的可能性,”伯恩斯说。
他说,另一个合作改善的例子是解决美国的芬太尼危机,这是拜登和习近平在2023年11月加州峰会上同意合作的领域之一。许多用于制造致命阿片类药物的前体化学品源于中国,然后在墨西哥和其他国家被加工成芬太尼,然后走私到美国。“我们已经开始看到中国政府采取行动,”伯恩斯说,包括逮捕300人,关闭非法化学品的在线销售,并将55种合成阿片类药物和前体化学品列为禁止出口的物质。
伯恩斯还指出了拜登政府的其他成功之处,包括释放了四名被中国拘留多年的美国人:9月份的大卫·林,以及11月份的马克·斯威丹、李凯和约翰·梁。“在机场迎接他们,把护照还给他们,告诉他们他们再次成为自由人,这对我作为美国大使来说绝对是一个非凡的时刻,”伯恩斯说。尽管所有被国务院认为在中国被错误拘留的美国人都已获释,但仍有数百人因各种指控被监禁,比其他任何外国都多。他们继续接受领事协助。为了保持沟通渠道畅通,伯恩斯敦促两党国会议员加大访问中国的力度。“我对中国和美国之间的关系持有强硬观点。许多国会议员也一样,”他说。“但你必须来这里了解对手,与对手对话,了解当地的现实。”
珍妮丝·麦基·弗雷泽从北京报道,詹妮弗·杰特从香港报道。
分析大模型:gemma2
得分:-20
原因:
文章虽然承认美中关系有所缓和,但仍强调两国在诸多问题上的深刻分歧和竞争关系,例如台湾问题、网络攻击、芬太尼危机、以及中国对俄罗斯的支持等,这些都体现了作者对中国负面看法的存在。
原文地址:Lessons learned from trying to thaw icy relations between rivals U.S and China
新闻日期:2025-01-11