特朗普可能在乌克兰、伊朗、中国及全球危机中采取的行动
当拜登总统本月为其外交政策遗产辩护时,他表示,候任总统唐纳德·J·特朗普“应充分利用我们创造的外交和地缘政治机遇”,以对抗俄罗斯和中国的行动,并处理中东的事态发展。
他并不是第一个提出这种论点的政府官员。在他的国家安全团队的许多人看来,他们给继任者留下了一个美国对手处境艰难、盟友占据上风的世界。他们在过去四周内接受《纽约时报》的一系列采访中,以及在演讲和播客中,阐述了他们的观点。
俄罗斯在乌克兰陷入困境,并且日益孤立;中国正经历经济和人口的下滑;伊朗从未如此虚弱;最后,经过15个月的密集外交,以色列和哈马斯实现了停火,人质即将获释,中东地区有望重塑。
当然,这是一种利己的说法,本质上是在警告特朗普:“别搞砸了”。而特朗普团队则持相反观点。他们认为,从阿富汗的混乱撤军助长了俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京的气焰,他看到了美国软弱的表现;拜登政府对伊朗放松了警惕,导致伊朗现在已接近拥有核武器;无论本届政府对中国多么强硬,力度还是不够。
抛开这些争论不谈,特朗普确实有一些可以抓住的外交机会。但历史和最近不祥的警告表明,如果他得不到自己想要的东西,他可能会以军事行动威胁他的对手和盟友。(参见:伊朗、格陵兰、巴拿马。)
以下是一份在未来几个月内可以参考的计分卡。
几乎没有证据表明普京渴望达成一项能使他摆脱战争的协议,这场战争已经让俄罗斯付出了近20万人的死亡和超过50万人的受伤的代价。但人们的假设是他一定在寻找一个退路。自从与副总统卡玛拉·哈里斯进行电视辩论以来,特朗普一直承诺达成一项协议,“在24小时内”,甚至在他宣誓就职之前就完成。 现在,不出所料,情况看起来有点复杂。他的乌克兰问题特使,曾在特朗普第一届国家安全委员会任职的80岁退休将军基思·凯洛格最近告诉福克斯新闻,“让我们把时间定在100天”,以确保“解决方案是稳固的、可持续的,并且这场战争结束,从而阻止这场屠杀”。特朗普表示,他将“很快”会见普京,这是一个值得关注的时机,特别是因为拜登已经近三年没有与俄罗斯领导人交谈了。
协议会是什么样子?首先,大多数拜登和特朗普的官员都承认,至少在私下里,俄罗斯很可能会将其部队留在目前占领的乌克兰大约20%的领土上——作为一项类似于1953年朝鲜战争停战的协议的一部分。任何协议中更困难的部分是安全协议。谁来保证普京不会利用停战来重新武装、招募和训练新部队,从过去三年的错误中吸取教训,然后再次入侵?
拜登的国家安全顾问杰克·沙利文认为,拜登团队在过去一年里“为确保安全构建了框架”。但乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基怀疑这一切都是空谈。他回忆说,1994年乌克兰与美国、英国和俄罗斯等国签署的安全协议并没有引起太多关注,他说只有加入北约才能阻止普京再次发动袭击。
泽连斯基认为,这不仅符合乌克兰的利益,也符合欧洲的利益。“俄罗斯是一个敌人,他们有能力进入欧洲任何一个国家并占领它,”他最近几天表示。
尽管如此,特朗普时代的协议的总体轮廓在迷雾中隐约可见。
停火可以由欧洲维和部队执行,最有可能由英国、德国和法国部队领导。两位拜登高级官员表示,关键在于特朗普是否愿意让美国继续发挥其核心作用,即提供情报、武器,并允许乌克兰攻击靠近乌克兰边境的俄罗斯领土。(特朗普暗示但没有明确表示他将撤销这一许可。而他的副总统JD·万斯一直是美国继续支持武器的主要批评者之一。)
沙利文坚持认为,特朗普必须做他的党内许多人厌恶的事情:继续军事支持。“对美国有利的协议意味着我们需要筹码,”他说。
当然,俄罗斯人想要一个更大的协议——美国将把武器和军队撤出欧洲。而关于这一点,特朗普一直保持沉默。
最近几个月伊朗的事态发展可能会促使特朗普与德黑兰就其核计划及其在中东地区的作用进行谈判,或者可能导致他新任期的第一场军事冲突。
伊朗在现代历史上从未如此虚弱。它过去用来扼杀以色列的触角已被切断:德黑兰迅速失去了哈马斯和真主党;失去了叙利亚,其武器运输通道;对以色列的导弹袭击也失败了。而以色列10月26日的导弹袭击摧毁了德黑兰的防空系统,以及其核设施周围的防御系统,以及用于制造火箭燃料的设施。
因此,伊朗新总统马苏德·佩泽什基安正在谈论与美国和西方达成一项新协议也就不足为奇了。唯一的障碍是,伊斯兰革命卫队也在加紧生产接近炸弹级别的浓缩铀,并采取可能加速其制造炸弹的步骤。
尽管如此,在向即将上任的特朗普政府进行的简报中,拜登国家安全官员表示,虽然伊朗有足够的材料迅速制造四件武器,但他们仍然没有看到任何证据表明伊朗已决定竞相制造炸弹。但显然,伊朗的“武器小组”,即一直保持炸弹设计方案的秘密核心军事和科学组织,正在为行使这一选择权做准备。
在就职典礼前夕,特朗普一直在谈论重启他的“极限施压”行动,当被问及可能的军事打击时,他则以不祥的“一切皆有可能”来回答。这听起来很像他在2017年对朝鲜的做法,当时他称金正恩为“小火箭人”,然后在三次会面和交换“美丽”的信件后拥抱了他。(这些现在已归还国家档案馆的温暖信件并没有带来多少成果。谈判失败,朝鲜的武器库已扩大到大约60至100枚核武器。)
如果以色列总理本雅明·内塔尼亚胡渴望抓住时机,也许可以通过转向下一场冲突来延长他的执政时间,他告诉特朗普他已决定攻击伊朗的核设施,那么决定时刻可能就会到来。他会辩称,这个国家从未如此赤裸,既无法防御这些设施,也无法反击。那么特朗普将不得不做出选择:阻止他的亲密盟友发动袭击,还是冒着让美国在其总统任期早期就被卷入新的冲突的风险。
在特朗普周围的许多人看来,消除伊朗的核计划是开启他第一任期内一直声称自己应得的诺贝尔和平奖的关键。它可以为他第一任期最大的外交成就——2020年亚伯拉罕协议奠定基础,在该协议中,以色列与阿拉伯联合酋长国和巴林达成了双边协议。
拜登政府正在与沙特阿拉伯谈判以扩大该协议,国务卿安东尼·J·布林肯最近回忆说,当哈马斯于2023年10月7日袭击以色列时,他正在解锁该协议的最后一部分。他说,这显然是为了破坏以色列和最重要的逊尼派阿拉伯国家之间任何和解的机会。
现在,整个地区都处于不确定状态。
特朗普可以尝试与沙特达成协议,扶持一个新的黎巴嫩政府,该政府最终可以从真主党手中夺回其饱受战火蹂躏的领土,并努力重建叙利亚。
但这需要一个计划、纪律和大量的美国援助,并可能与他所领导的“美国优先”运动中较为孤立主义的派别发生冲突。这也将引发与他的一些任命官员的争论,比如他挑选的驻以色列大使迈克·赫卡比,他毫不掩饰自己反对两国解决方案,并希望以色列扩大和捍卫其在西岸的定居点。
换句话说,特朗普有机会以数十年来任何一位总统都无法做到的方式塑造中东。但这样做可能会引发与内塔尼亚胡以及他自己的顾问的冲突。
台湾本应是特朗普新政府面临的第一个中国危机。但事实证明是TikTok,这正符合特朗普的优势:一场可以通过商业交易解决的国际危机。
特朗普以国家安全为由推动将TikTok从中国所有者手中夺走,但当他发现这是一个重要的竞选工具时,他改变了主意。现在,他承诺在最高法院维持强制撤资的法律后解决争端。“我对TikTok的决定将在不久的将来做出,但我必须有时间审查情况。请继续关注!”他在社交媒体上写道。
没有人知道特朗普对TikTok案件核心的国家安全威胁的重视程度,但这将是他处理中国国家主席习近平能力的一个早期考验。这也可能预示着他将如何处理更大的问题,比如台湾的命运、中国与俄罗斯之间新兴的伙伴关系以及在人工智能领域的竞争。
自特朗普四年前离开华盛顿以来,中俄伙伴关系的出现也许是最大的地缘政治变化。它可能会影响一切:世界是否会进一步分裂成冷战集团,两国是否会联合军事和网络力量对抗西方,以及各国是否会重新陷入新的冷战。
在最后几个月里,拜登政府制定了一项战略,以对抗中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的联盟——并将整个战略列为机密,限制了公众就如何管理超级大国冲突的恢复进行辩论的空间。在确认听证会上,特朗普的提名人采取了稳妥的强硬态度;国务卿人选、佛罗里达州参议员马可·卢比奥称中国是“这个国家有史以来面临的最强大、最危险的近乎同级的对手”。
接下来是人工智能问题。沙利文将其描述为与中国长期竞争中最重要的因素,它既能促进人类进步,也可能导致灾难。通过拒绝向中国提供美国公司设计的最先进芯片以及制造这些芯片的工具,拜登试图将特朗普锁定在一项战略中,该战略将使美国和西方能够制定全球规则。
同样,特朗普也有一个选择:他周围的科技高管对拜登的监管感到不满,并担心这些限制会扼杀创新。特朗普将不得不选择站队。
分析大模型:gemma2
得分:-30
原因:
文章中虽然提到了中国的经济和人口问题,以及中美在科技领域的竞争,但整体基调是客观描述,没有明显强烈的负面情绪。但是,文章也提到美国将中国视为“最强大、最危险的近乎同级的对手”,这暗示了一种负面竞争关系。
原文地址:What Trump Could Do on Ukraine, Iran, China and Crises Around the Globe
新闻日期:2025-01-19