美国前总统特朗普声称中国控制巴拿马运河，但事实并非如此。
在将巴拿马运河控制权交还给巴拿马四分之一个世纪后，美国前总统唐纳德·特朗普希望将其收回。本月初，特朗普暗示他会考虑使用军事力量从美国在拉丁美洲最亲密的盟友之一巴拿马手中夺回运河控制权，并称其对国家安全至关重要。但他的不满更多是针对美国的竞争对手中国，他声称中国正在“运营”这条重要的水路，该水路是全球近5%的海上贸易的运输点。“我们没有把它交给中国，”特朗普在就职演说中说，“我们把它给了巴拿马，我们正在把它拿回来。”
巴拿马强烈谴责了特朗普的言论，总统何塞·劳尔·穆利诺表示，运河“现在是并将继续是巴拿马的”。穆利诺还驳斥了特朗普关于中国控制运河的说法。他在一份西班牙语声明中表示：“世界上没有任何国家干预我们的管理。”中国表示同意巴拿马总统的说法，称运河“不受任何势力直接或间接控制”。中国外交部发言人毛宁在北京的例行简报会上表示：“中国不参与运河的管理或运营，也从未干涉过与之相关的事宜。我们始终尊重巴拿马对运河的主权，并承认其为永久中立的国际水道。”
这条近50英里长的运河的通行量每年接近15000艘船只，其中立性在巴拿马宪法中得到保障，并由自治的巴拿马运河管理局执行。“这就是巴拿马运河如此成功的原因，也是它仍然是世界主要商业动脉之一的原因——因为这种中立性，”华盛顿无党派研究机构威尔逊中心拉丁美洲项目助理比阿特丽斯·加西亚·尼斯说。
美国于1904年开始修建运河，当时巴拿马在美国的支持下从哥伦比亚获得独立。该项目于1914年完成，旨在缩短美国商业和军舰的运输时间，这些船只以前必须一直到达南美洲的顶端才能从美国的一个海岸到达另一个海岸。到20世纪中期，运河的控制权已成为美国和巴拿马之间紧张关系的根源，1964年爆发了反美骚乱，导致4名美国士兵和20多名巴拿马人死亡。1999年12月31日，根据吉米·卡特总统谈判并于1978年由参议院批准的条约，美国将运河的控制权移交给巴拿马，特朗普称之为“一个可怕的错误”。美国保留了永久权利，以捍卫运河免受任何对其保持中立的威胁。目前管理运河沿线港口的几家国际公司，包括总部位于西雅图的SSA Marine（该公司在大西洋一侧运营一个货运码头），都通过当时美国官员描述为公平和非歧视的竞标程序获得了权利。
1997年，总部位于中国香港的私人公司和记港口（在全球管理着53个港口）赢得了管理两个港口的权利——太平洋一侧的巴尔博亚港和大西洋一侧的克里斯托瓦尔港。特朗普政府认为，中国可能会利用这些港口将巴拿马运河变成对付美国的“咽喉要道”。“如果这些公司在冲突时期控制着运河的两端，而中国人告诉他们，‘关闭它，不要让美国通过’，我们就会遇到一个大问题，”国务卿马可·卢比奥上周在参议院确认听证会上说，“一个巨大的经济问题和一个巨大的国家安全和国防问题。”虽然这些港口位于运河的两端，但它们并不是进入水道的门户——船只不必通过它们即可进入运河。相反，这些港口主要用作处理货物的场所。“实际上，中国要关闭运河需要一场战争，”伦敦智库查塔姆研究所拉丁美洲高级研究员克里斯托弗·萨巴蒂尼说。“你不能要求一家港口公司关闭一条运河。”
特朗普还声称，美国为船只通过运河而被“多收了费用”，并表示巴拿马“违反”了该条约。他在就职演说中说：“美国船只被严重多收费，而且在任何方面都没有得到公平对待。这包括美国海军。”由于这条由淡水湖供水的水道因气候变暖而水位下降，巴拿马运河管理局限制了每天可以通过的船只数量，并提高了所有船只的费用，无论它们属于哪个国家。“这些费用是以专业、透明的方式全面提高的，仅此而已，”萨巴蒂尼说。“它就像任何不同的通行费，以专业和独立的方式进行管理。”萨巴蒂尼和尼斯表示，越来越多的指责可能会损害美国与巴拿马的关系，中国一直在那里取得进展。“这正在进一步质疑美国是否是一个可靠的合作伙伴，尤其是在该地区已经存在中国影响力的背景下，”尼斯说。
至于特朗普威胁要使用军事力量夺回运河，萨巴蒂尼表示，这种极端行动需要参议院的批准。“这是一项国际条约，它得到了美国参议院的批准，”他说。“这不是行政部门可以单方面决定撤销的事情。”尽管如此，巴拿马运河管理局已对和记港口展开审计，尼斯表示，这是为了安抚华盛顿。“他们正试图不与你最大的盟友之一对抗，并说，‘如果这能有所帮助并降低紧张气氛，那么我们就会这样做’，”她说。彭博新闻社援引一份声明称，和记港口表示，它正在全力配合审计，并仍然致力于“我们每一项运营的卓越和道德”。该公司没有回应NBC新闻的置评请求。特朗普还大大夸大了美国在运河建设期间死亡的人数，称有38000人丧生。据巴拿马运河管理局称，在美国建设阶段，约56000名工人中有约5600人死于受伤或疾病，其中大多数来自加勒比海地区。对于许多巴拿马人来说，运河的独立是一件值得骄傲的事情。“运河不是任何人的让步。它是几代人斗争的结果，最终在1999年达到顶峰，”穆利诺总统说。“从那时到现在，25年来，我们一直负责任地管理和扩建它，为世界及其商业服务，包括美国。”
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章中虽然引用了中国外交部的发言，否认中国控制运河，但是，全文的基调是基于特朗普的指责，认为中国有可能利用在巴拿马运河的港口控制运河，对美国构成威胁，所以负面情绪偏高。
原文地址：Trump says China controls the Panama Canal — but here’s how it really works
新闻日期：2025-01-23
