特朗普首周行政令：移民、多元化、能源政策大转向
在经历了四年政治流亡后，特朗普总统重返权力之巅，他以一系列行政命令和总统公告，迅速兑现其竞选承诺，旨在彻底重塑美国的生活、文化和政治。
尽管并非所有指令都能最终成功，但美国已与一周前截然不同。多项应对气候变化的措施被废除，更多土地被开放用于石油钻探。政府仅承认男性和女性两种“不可改变”的性别。移民，现在被称为“外星人”，在边境被遣返，移民官员被授权在医院、学校和教堂搜寻需要驱逐的人。
虽然大规模关税尚未实施，但世界各国正为特朗普所说的2月1日将实施的关税做好准备。联邦政府的多元化努力被瓦解，员工被转变为告密者。联邦资金将再次被禁止用于支付海外堕胎费用。迪纳利山将再次被称为麦金利山，墨西哥湾现在是美洲湾（至少在美国政府看来）。
政府各部门的职业官员被解雇，这是特朗普清除他认为不忠诚的“深层政府”成员的承诺的一部分。被特朗普视为政治敌人的人的安全许可和保护被剥夺。TikTok被暂时免于强制关闭，尽管特朗普撤销了其前任为建立人工智能发展护栏所做的努力。
新法规和新的联邦招聘目前被冻结。超过1500名因2021年1月6日冲击美国国会大厦而被定罪的人，包括那些袭击警察的人，已被赦免或减刑。
以下是特朗普做出的一些最大的政策改变：
移民政策：
在最初的几天里，没有哪个问题比移民问题更受特朗普及其新政府的关注。这个问题长期以来一直是总统政治身份的核心，他在整个2024年竞选期间承诺要进行深远的政策变革。
特朗普发布了十多项与移民有关的命令，其中包括基于美国正遭受危险移民入侵的假设而进行的政策改革。许多最激进的变革，包括拒绝寻求庇护者入境的新权力，都针对“参与入侵的外星人”。
特朗普迅速取消了阻止移民和海关执法官员突袭教堂、学校和医院的政策。他阻止了数千名已经获准来美国的难民入境。他开始驱逐约瑟夫·R·拜登总统允许临时但合法入境的一百万人。他还兑现了他长期以来试图缩减出生公民权的承诺，但这一命令很快被一位联邦法官阻止，称其明显违宪。
总统还指示联邦执法官员调查并起诉那些干扰政府驱逐非法移民的城市和州的当地官员。他还指示各机构扣留那些拒绝与联邦移民官员合作的所谓“庇护城市”的资金。
能源政策：
特朗普发布了六项与能源相关的行政命令，旨在扩大化石燃料的使用，限制可再生能源，并放弃联邦政府应对气候变化的努力。他宣布美国退出《巴黎气候协定》。他关闭了多项为应对全球变暖风险所做的努力。他启动了在阿拉斯加更广泛地区进行石油钻探的计划。他还下令冻结全国各地风力发电场的联邦许可。
特朗普“释放”美国能源的许多承诺，他将除风能和太阳能以外的一切都定义为能源，需要时间才能产生影响。他命令各机构简化天然气管道和采矿的许可，并废除促进电动汽车的规则。但重新制定联邦法规需要法律规定的程序，可能需要数年时间，并且必须通过法院的审查。
其他行动可能最终只是象征性的。特朗普宣布“能源紧急状态”，并声称他有权快速建造发电厂，但法律专家表示，政府的紧急权力通常相当有限。
特朗普能在多大程度上重塑国家的能源格局仍有待观察。许多石油和天然气公司并不打算大幅增加产量，因为这样做可能会降低价格并挤压利润，而目前的产量已经处于创纪录水平。但是，风能行业是特朗普经常攻击的目标，它正在为反弹做好准备，一些公司已经推迟或取消了新的投资。
贸易政策：
特朗普此前在社交媒体上写道，他将在其政府执政的第一天对来自加拿大和墨西哥的产品征收25%的关税，对来自中国的产品征收额外的10%的关税，指责这些国家在阻止毒品和移民流入美国方面做得不够。相反，他发布了一项行政命令，要求各机构在4月1日前提交一份关于详尽贸易问题的报告。
一些商业团体表示松了一口气，但这种情绪是短暂的。周一晚上，特朗普告诉记者，他计划从2月1日起对来自加拿大和墨西哥的产品征收25%的关税，周二晚上，他说他将在同一日期对中国产品额外征收10%的关税。
这些关税是否真的生效仍有待观察。但即使它们没有生效，特朗普在未来几个月内仍有足够的机会兑现其竞选承诺，对外国产品征收全面关税，包括对中国征收高额关税，以及对大多数进口商品征收普遍关税，这有助于增加收入以抵消减税的影响。
性别认同政策：
通过一项旨在保护妇女免受“性别意识形态极端主义”侵害的行政命令，特朗普命令政府实际上只承认男性和女性两种“不可改变”的性别。
通过宣布一个人的性别必须是永久的性别认同，政府推翻了拜登政府为容纳双性人或跨性别者等群体所做的努力，并允许他们在与政府互动时进行自我认同。它还拒绝了美国医学协会等团体的主流医学理解，后者建议将性别和性视为一个连续的谱系。
该命令已经促成了行政上的改变。国务院从护照申请中删除了“未指定或其他性别认同”类别。更广泛地说，它指示各机构从官方文件和备忘录中删除任何关于非二元性别认同的提及。
一些机构被敦促“保护男性和女性作为生物学上不同的性别”，部分方式是维护诸如监狱和妇女庇护所等单性别空间，根据这项政策，跨性别女性将被拒绝进入这些空间。该命令明确拒绝了拜登政府对最高法院一项保护跨性别工人的裁决的解释，该裁决是其去年通过《第九条》将保护范围扩大到跨性别学生的基础。
多元化、公平和包容政策：
在就职演说中宣布他将迎来一个“不分肤色”和“择优录取”的社会之后，特朗普命令联邦机构立即清除联邦政府政策、项目和实践中的多元化、公平和包容（D.E.I.）概念，并针对政府承包商的民权保护。
他撤销了拜登发布的旨在促进妇女、黑人、西班牙裔、亚裔和美洲原住民以及残疾人平等的行政命令。
特朗普随后发布了一项名为“结束激进和浪费的政府D.E.I.项目和优先权”的命令，该命令停止了联邦机构旨在扭转系统性种族主义、性别歧视和其他不公平现象的所有工作。
该命令要求关闭所有政府机构中致力于D.E.I.工作的办公室，并立即解雇任何从事此类工作的员工；这些员工本周被行政休假，并将在下个月被解雇。
为了根除任何“伪装”的D.E.I.倡议，联邦雇员被告知要向新创建的电子邮件地址报告任何试图规避该命令的同事。那些知道任何此类活动但在10天内未报告的人将面临“不利后果”，所有机构负责人发送的电子邮件中如是说。
特朗普还撤销了林登·B·约翰逊总统在1965年签署的一项民权时代的命令，该命令禁止政府承包中的歧视。该命令被视为联邦政府对平权行动承诺的基础。
人工智能和TikTok政策：
在宣誓就职后，特朗普立即撤销了2023年一项为人工智能建立护栏的行政命令。周四，特朗普发布了一项行政命令，指示其工作人员制定一项政策计划，以“维持和增强美国在全球人工智能领域的主导地位”。
总统还发布了一项行政命令，成立一个小组，该小组将提出与加密货币相关的政策提案，特朗普本人在该行业有个人投资。
特朗普介入了关于TikTok未来的争论。华盛顿官员担心，这款极受欢迎的视频应用程序可能会构成国家安全威胁。国会去年通过了一项法律，迫使TikTok的所有者字节跳动出售该应用程序，否则将面临禁止与应用程序商店和云提供商合作的禁令。最高法院本月维持了该法律。
该禁令于周日生效。但特朗普周一告诉司法部不要在75天内执行该法律，并指示苹果、谷歌和云计算提供商甲骨文等公司，在此期间，他们为分发和维护该应用程序所做的工作“不承担责任”。该应用程序目前在美国可以运行，但在苹果和谷歌的应用商店中仍然不可用。
世界卫生组织和医疗政策：
在宣誓就职后几个小时，特朗普退出了世界卫生组织，这是他在第一个任期的最后一年，在冠状病毒大流行肆虐期间采取的行动。四年前，拜登上任的第一天就阻止了退出生效。
正如他在2020年所做的那样，特朗普本周指责该机构搞砸了对疫情的应对，并声称它要求“不公平的苛刻付款”，而中国支付的费用却低于美国。
退出意味着美国疾病控制与预防中心（被认为是世界领先的传染病机构）将无法获得世卫组织提供的全球数据。它还将剥夺世卫组织的一个关键资金来源，该资金来源用于保护其他国家的公共卫生项目，公共卫生专家表示，这种资金短缺最终可能会在国际疫情爆发期间损害美国卫生官员的疾病防治工作。
特朗普上任的第一天，还撤销了一项卫生命令，该命令呼吁联邦机构扩大在《平价医疗法案》的医疗保险市场和为低收入美国人提供的联邦和州联合保险计划“医疗补助”中的保险覆盖范围。特朗普提名的白宫预算办公室主任拉塞尔·T·沃特本周告诉立法者，他支持第一届特朗普政府鼓励各州在医疗补助中增加工作要求的策略。
特朗普的卫生部门还要求官员避免公开交流，包括发布有关禽流感爆发的报告。有关卫生问题的咨询小组会议也被取消。特朗普政府官员为这一举动辩护说，这让他们能够在签署新的公共信息之前赶上部门的活动。但暂停的范围和持续时间让职业官员和外部科学家感到不安。
联邦雇员政策：
政府发布了一项行政命令，通过使联邦雇员遵守管理政治任命人员的规则，从而更容易解雇他们，政治任命人员的程序权利要弱得多。特朗普还发布了一份备忘录，声称他有权解雇所谓的“高级行政部门”的数千名成员，即政府各部门的最高官僚，政府已开始解雇其中一些人。
其他备忘录告诉各机构要求员工“尽快”全职返回办公室，一些联邦雇员表示，这促使他们寻找政府以外的新工作，并列出仍在完成新员工要求的试用期的员工名单，通常为一到两年，具体取决于职位或员工类别。
该备忘录指出，员工可以在试用期内被终止“而无需触发上诉权”，并暗示政府将试图通过取消许多新近聘用的员工来精简公务员队伍。特朗普还启动了为期90天的招聘冻结，导致各机构撤销了即将上任的候选人的工作邀请。
全国财政雇员联盟（在数十个机构中约有9万名活跃成员）周一向联邦法院提起诉讼，质疑使解雇联邦雇员更容易的行政命令。其他工会仍在消化大量命令和备忘录，以了解其确切含义。
分析大模型：gemma2
得分：0
原因：
文章整体基调是客观描述特朗普政府的政策变化，并未直接表达对中国的明显偏见。虽然提到了对中国产品征收关税的计划，但这是对特朗普政策的客观报道，而非对中国的负面评价。文章也未明确表达对中国的正面情绪，只是描述美国政策，但客观上没有明显负面倾向。
原文地址：Here’s What Trump Ordered in First Week, on Immigration, DEI and More
新闻日期：2025-01-25
