特朗普行政令暂缓TikTok禁令，字节跳动仍拒出售美国业务
在重返椭圆形办公室后，特朗普总统的首要任务之一就是暂缓此前针对TikTok的禁令。根据国会通过的法律，这款广受欢迎的视频应用因未能将其美国业务从中国母公司剥离，以缓解国家安全担忧，原定于1月19日面临全国禁令。然而，在一天后，特朗普介入，签署了一项行政命令，旨在推迟该法律的执行，并给予TikTok的母公司字节跳动更多时间寻找买家。该命令是否有效仍是一个悬而未决的问题，特朗普提供的额外75天是否会带来改变也未可知。字节跳动几个月来一直表示无意放弃其美国业务。尽管如此，自诩为交易撮合者的特朗普，仍渴望促成TikTok的出售，这可能会让美国政府对这家社交媒体平台拥有更大的影响力，该公司声称该平台在美国拥有超过1.7亿用户。
美国立法者担心TikTok可能被用来监视美国公民。这源于中国要求其公司在接到要求时与政府分享任何与国家安全相关的数据，以及字节跳动曾监视撰写批评该公司文章的记者的事实。此外，还有人担心中国政府可能会滥用美国TikTok用户的数据，例如，收集个人信息档案用于敲诈勒索，或利用内容偏好来操纵用户看到的视频类型并传播宣传。TikTok对此类诚信问题进行了反驳，并试图予以回应。该公司表示，2022年花费了超过20亿美元，将美国用户数据的存储转移到由甲骨文运营的美国云服务器。
这些努力未能平息立法者的担忧。该禁令在国会两党中获得了广泛支持，并由拜登总统于2024年4月签署成为法律。该立法规定，除非字节跳动在2025年1月19日前进行“合格的剥离”，否则将在全国范围内禁止TikTok，这意味着美国业务必须出售，并且总统必须认为该应用不再受外国对手控制。在截止日期之前，TikTok在法庭上对出售或禁令法律提出质疑，认为其侵犯了该应用美国用户的言论自由。但最高法院最终一致裁定，国会和政府对国家安全问题的担忧是“有充分依据的”，该法律是符合宪法的。
特朗普在其第一任总统期间也曾因类似国家安全问题试图禁止该应用。后来，他开始将其视为吸引年轻选民的渠道，自2024年6月加入该平台以来，已积累了超过1500万粉丝。特朗普在签署行政命令以给予该应用一线生机时表示：“我想我对TikTok有一种最初没有的温暖感情。”TikTok首席执行官周受资与其他科技巨头一同出席了特朗普的就职典礼。特朗普最近淡化了TikTok构成的国家安全威胁，认为所有中国制造的电子产品都可能存在间谍风险，而TikTok并不是最严重的问题。“中国监视年轻人，监视看疯狂视频的年轻人真的那么重要吗？”特朗普在1月份出现在福克斯新闻时问道。
特朗普的行政命令旨在将字节跳动剥离TikTok美国业务的最后期限延长至4月5日。总统指示他的司法部长不要在此期间执行禁令或对不合规行为处以任何处罚。该命令充其量只是一个暂时的缓刑，如果在此延长期内未达成出售协议，仍有可能实施禁令。根据国会通过的法律，如果为确保出售取得“重大进展”，并且已签订具有约束力的法律协议以在新时限内完成交易，总统可以给予一次性最多90天的禁令延期。但当特朗普的行政命令发布时，尚未取得此类进展。字节跳动的立场当时——现在也是——拒绝考虑出售。这引发了特朗普是否有权简单地无视或暂停联邦法律的质疑。“我现在无法向你描述法律的现状，”参议院民主党领袖舒默在行政命令宣布后表示。他补充说，该法案在国会以压倒性多数通过，由拜登总统签署，并得到最高法院的支持，“现在新总统却说，‘如果你愿意，可以无视它’。”
甚至一些共和党同僚也不同意特朗普的举动。参议员科顿和布莱克本在一份声明中表示，在最初的禁令生效日期之后延长禁令“没有法律依据”。科顿还在社交媒体平台X上表示，无视法律并继续为TikTok运营提供便利的科技公司将面临“数千亿美元的毁灭性责任”。这种责任一直笼罩着与TikTok合作的科技公司。根据法律，为TikTok提供支持的服务提供商——例如，在其应用商店中提供该应用或在其服务器上存储其数据——可能面临每个用户5000美元的罚款，使其潜在风险高达8500亿美元。特朗普在他的行政命令中表示，这些公司在延长期内免于违反法律和任何相关的经济处罚。但是，他是否有权这样做以及他的命令是否足以提供法律保护尚存争议。这在科技巨头之间造成了分歧，他们可以选择遵守法律或服从总统的意愿。甲骨文一直为TikTok提供云和基础设施服务，而苹果和谷歌已将该平台从其应用商店中移除。
在禁令原定生效日期之前，TikTok曾短暂下线，但在特朗普（时任候任总统）承诺上任后签署行政命令给予该应用暂缓执行后，于1月19日恢复了服务。但恢复运营并不意味着恢复正常。法律不要求人们从设备上删除该应用；而是禁止支持TikTok的公司继续提供关键服务。因此，由于苹果和谷歌遵守法律，TikTok已从其应用商店中移除，新用户无法下载该应用。虽然现有用户仍然可以访问TikTok，但他们无法获得重要的应用更新和安全修复。如果美国TikTok用户遇到软件错误或其他性能问题，该公司可能很快难以解决这些问题。鉴于特朗普的行政命令旨在作为短期补丁，并且不保证TikTok在美国的可用性超过75天的暂缓期，未来可能会面临更大的挑战。
考虑到字节跳动一直坚称TikTok的美国业务不出售，因此很难说。TikTok于2016年进入美国市场，在该国拥有1.7亿用户，该平台的美国业务估值高达500亿美元。剥离这项资产将是这家社交媒体广告商在最赚钱的市场上的巨大退让。如果创作者和广告商转向竞争对手的产品，例如Instagram的Reels或YouTube Shorts，以更好地覆盖美国受众，这可能会威胁到TikTok在世界其他地区的成功。此外，还有TikTok令人垂涎的算法。通过分析用户的活动并为下一个观看内容定制推荐，该算法使该应用如此吸引人并让人们不断滚动。除了字节跳动不想放弃其“秘密武器”之外，北京的出口规则还禁止中国公司出售其软件算法。TikTok还是一项全球服务，其系统与字节跳动的纠缠如此之深，以至于几乎不可能在技术上将其解开。如果字节跳动改变立场并达成交易，根据法律，特朗普将对该交易的批准拥有最终决定权。但据董事会成员李泽楷称，该公司可能正在寻找替代途径，他同时也是私募股权公司盈科拓展的首席执行官。他表示，字节跳动认为可能存在“不必出售”的解决方案，可能涉及在当地进行控制权变更，以确保该设置符合美国法律。字节跳动的“不出售”标志并没有阻止潜在买家。有兴趣的方包括前洛杉矶道奇队老板弗兰克·麦考特和“创智赢家”的凯文·奥利里。他们认为可以在没有其珍贵算法的情况下购买TikTok，并建立自己的推荐系统。考虑到他们对放弃专有技术的抵制，这可能对字节跳动和中国政府更具吸引力。但是，尚不清楚修改后的应用是否会像目前的TikTok那样引人入胜或受欢迎。
其他正在考虑收购的包括马斯克，他正在与几个投资集团进行谈判。与此同时，特朗普一直在宣传美国政府收购TikTok美国业务股份的想法，并提议甲骨文董事长埃里森和X的所有者马斯克作为可能的收购者。他还告诉记者，微软也可能参与其中，尽管该公司本身尚未公开置评。微软此前曾于2020年试图收购TikTok的美国业务，当时特朗普在其第一任总统任期内寻求禁令。马斯克可能是唯一可能获得美国和中国必要批准的潜在收购者之一。中国政府官员已经表示欢迎马斯克，这可能是为了努力与这位能听取美国总统意见的人建立更好的关系。
为了对抗特朗普对潜在交易的控制，中国官员知道TikTok在美国用户中的受欢迎程度，如果它被关闭，心怀不满的用户可能会在投票中惩罚美国政客。意识到该应用被一半的美国人使用，一些美国领导人——包括特朗普和国会议员——已经改变了他们最初对禁令的看法。竞争对手一直在采取积极行动以抢占TikTok的业务。在TikTok视频编辑器CapCut因禁令暂时下线的同时，Instagram也宣布了其自己的视频编辑器，名为Edits，将于2月份发布。X还透露，其移动应用中将很快推出一个视频功能。竞争对手也正在争夺TikTok的创作者。Instagram正在通过提供数万美元的现金奖励来吸引大型TikTok用户在其平台上发布内容，即Instagram Reels。与此同时，新闻通讯平台Substack也推出了一个2000万美元的“创作者加速基金”，目标类似。Snapchat、许多TikTok年轻用户喜欢的产品，以及谷歌的YouTube，它提供了一个类似TikTok的视频功能，名为YouTube Shorts，也看到了抢夺用户的机会。美国科技巨头并不是唯一从TikTok混乱中获利的。中国同行小红书——英文名为RedNote——在TikTok关闭之前冲上了苹果美国应用商店的榜首，许多涌入该服务的美国用户称自己为“TikTok难民”。该应用类似于Instagram和Pinterest的混合体，最近改变了界面，使其看起来更像TikTok。但对于所有这些竞争对手来说，如果他们的算法和创作者的盈利产品不尽如人意，那么保留从TikTok吸引来的任何业务都将是一项挑战。
是的，程度不同。即使在中国，TikTok也与在美国可用的应用不同。字节跳动在那里运行一个单独的版本，称为抖音，该版本遵守中国政府严格的审查规则。除了这一限制之外，最重大的直接禁令是在印度引入的，当时印度是TikTok最大的市场，2020年该国取缔了数十款中国应用。值得注意的是，字节跳动拒绝让中国访问其已经收集到的印度数百万用户敏感数据。包括加拿大、英国、欧盟、澳大利亚和新西兰在内的其他国家也实施了部分禁令，禁止在政府发放的设备、政府工作人员的手机或政府附属网络上安装TikTok。其他一些国家——巴基斯坦、印度尼西亚、尼泊尔——已经禁止了TikTok，但随后又恢复了它。
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章中多次提及TikTok的安全风险，以及可能被中国政府利用进行间谍活动、数据滥用等负面信息，此外，也提到了美国政府对TikTok的担忧，以及美国企业对TikTok的竞争和打压等，这些都展示了作者对中国公司在海外发展面临的负面挑战。
原文地址：TikTok Ban: Where It Stands After Trump's Executive Order
新闻日期：2025-01-29
