巴拿马运河是否面临“外国势力”威胁？以下是你需要了解的。
美国国务卿马尔科·卢比奥即将展开其作为美国首席外交官的首次出访。他的第一站巴拿马，可能会成为行程中最具争议的一站。此前，美国总统唐纳德·特朗普一再要求控制巴拿马运河。“巴拿马对运河的主权是明确的。这个问题没有讨论的余地。一个国家的灵魂是不能被讨论的，”巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在周四强调道，此时距离他与卢比奥的会面仅剩几天。
然而，特朗普政府似乎并不打算放弃这一立场。在就职演说中，特朗普提到了巴拿马六次，比其他任何外国都多。他和共和党盟友正在描绘一个阴暗的场景，即巴拿马运河已秘密落入中国军事控制之下，并以此为由，主张美国需要从中国手中夺回运河。“今天，一个外国势力通过其公司（我们知道这些公司并非独立）拥有在冲突时刻将运河变成咽喉要道的能力，”卢比奥在本月的参议院确认听证会上坚称，“这对美国的国家利益和安全构成直接威胁。”
尽管听起来很可怕，但现实并非如此简单。以下是对特朗普政府关于巴拿马运河的言论的事实核查。
巴拿马运河是否在中国控制之下？
特朗普长期以来一直抱怨吉米·卡特在1977年将运河归还给巴拿马是“糟糕的交易”。但在他第二个任期开始时，他一直在加剧言辞和虚假信息。“巴拿马对我们的承诺已经破裂，”特朗普在就职演说中说，“最重要的是，是中国在运营巴拿马运河，我们没有把它给中国，我们把它给了巴拿马，我们正在把它拿回来！”
在他的Truth Social网络上，特朗普还声称——没有证据——中国士兵已被部署到运河，并且“巴拿马正在以极快的速度试图拆除64%的中文标牌。它们遍布整个区域。”但“区域”——曾经是与运河接壤的美国飞地——自1979年以来就不存在了。
如果特朗普描述的场景听起来像一部电影的情节，那是因为它确实是。在2001年的电影《巴拿马裁缝》中，由皮尔斯·布鲁斯南和杰弗里·拉什主演，美国在收到中国试图秘密购买运河的虚假情报后入侵了巴拿马。
事实上，自2000年以来，运河一直由巴拿马运河管理局运营，该管理局的管理者、副管理者和11名董事会成员由巴拿马政府选出，但独立运作。运河的大部分员工是巴拿马人，巴拿马指定哪些公司获得在运河附近运营港口的合同。过境这条50英里长的运河的船只必须由为运河管理局工作的当地船长引航。
尽管人们确实担心中国在包括巴拿马在内的拉丁美洲的投资增加，但迄今为止，没有证据表明中国在巴拿马有军事活动。
在周四的新闻发布会上，穆利诺表示，美国政府尚未向他的政府提供任何关于中国控制运河的证据。
那么，卢比奥所说的巴拿马运河中的“外国势力”是什么意思？
特朗普政府似乎指的是巴拿马港口，它是香港长江和记实业有限公司的子公司，在运河的太平洋和大西洋两侧运营着码头。其他几家公司也是如此。1997年，当巴拿马和美国共同管理运河时，和记黄埔首次获得了这两个港口的特许权。同年，和记黄埔所在的香港的控制权从英国移交给了中国。
虽然和记黄埔受到北京的影响，但它绝不是什么秘密的中国军事前线公司。它是一家上市公司，不在任何美国黑名单上，其子公司和记港口是世界上最大的港口运营商之一，在包括英国、澳大利亚和加拿大等美国盟友在内的24个国家监管着53个港口。
至关重要的是，和记黄埔并不控制巴拿马运河的通行权。他们两个港口的工人只是将集装箱装卸到船上并为它们提供燃料。而且他们不是唯一这样做的人——在运河附近的其他三个港口由提供类似服务的竞争公司运营。
自特朗普发表评论以来，巴拿马政府宣布对和记黄埔拥有的巴拿马港口进行审计。该公司表示正在全面配合，甚至邀请卢比奥访问其港口。“我们已向国务卿发出邀请，邀请他在访问该国期间参观我们在巴拿马的码头设施，”和记港口发言人安东尼·谭在给CNN的一封电子邮件中说。国务院不愿评论卢比奥是否计划接受访问，而特朗普政府错误地将此描述为中国在巴拿马的实际军事前哨。
美国是否有任何法律依据来夺取巴拿马运河？
根据1977年与巴拿马的条约，美国在运河保持中立的前提下归还了运河。根据协议，如果运河的运营受到内部冲突或外国势力的干扰，美国可以进行军事干预。这似乎是特朗普在威胁要“夺回运河”时所指的。但很难说运河的运营受到干扰或威胁。在运河扩建后（始于2007年，巴拿马花费了超过50亿美元），通过运河的货物量比美国管理时期还要多。
美国占领运河将公然违反国际法和美国同意的条约。
好吧，但理论上如果美国试图夺取巴拿马运河会发生什么？
自从1989年美国入侵并推翻独裁者曼努埃尔·诺列加以来，巴拿马没有军队，但巴拿马人强烈捍卫运河，这关乎他们的民族认同。尽管特朗普政府发出了威胁，但试图强行解决这个问题将给美国其他两个首要任务：移民和经济带来重大复杂性。
运河不是巴拿马控制的唯一重要通道。对巴拿马的军事威胁可能会打开达连隘口，这是一个丛林通道，数十万移民从南美向北前往美国。穆利诺曾承诺在特朗普的帮助下关闭通往北方的移民通道，但如果美国军队踏上巴拿马领土，就别指望他会遵守旧的承诺。
美国人也会感受到压力。至少有25,000名美国公民居住在巴拿马，任何美国夺取运河的军事行动都可能使他们处于危险之中。运河运营的中断可能会使从汽车到运动鞋的美国商品价格飙升——大约40%的美国集装箱运输通过该水道。当然，退出一项数十年前的协议，并试图从盟友手中强行夺回运河，将为俄罗斯和中国提供宣传机会，两国都呼吁保持运河的中立。任何美国的军事行动都将进一步加剧拉丁美洲的紧张局势，大规模驱逐出境已经考验了华盛顿在该地区的伙伴关系。
特朗普梦想在巴拿马运河上飘扬美国国旗，但其代价将远高于他所预料的。
分析大模型：gemma2
得分：-30
原因：
文章中多次提及特朗普政府对中国控制巴拿马运河的指责，以及暗示中国可能利用该运河威胁美国利益，这些都带有一定的负面情绪。虽然文章也提供了事实核查和背景信息，但负面情绪依然存在，但明显作者并不认可特朗普政府的观点。
原文地址：Does a ‘foreign power’ threaten the Panama Canal? Here’s what you need to know
新闻日期：2025-01-31
