特朗普总统周六兑现了他的威胁,对墨西哥、加拿大和中国实施严厉关税,为与美国最大贸易伙伴之间可能出现的动荡贸易战拉开了序幕。
特朗普对加拿大和墨西哥的所有商品征收25%的关税,但加拿大能源和石油出口除外,这些将按10%的税率征收。特朗普还对中国商品征收10%的关税。这些关税将在周二午夜刚过生效,并将添加到现有关税之上。
总统表示,他实施关税是为了缓解进入美国的移民和非法芬太尼的流动。但他的政府几乎没有解释需要采取哪些进一步措施来取消关税。墨西哥和加拿大都已采取措施遏制非法越境行为。美国-墨西哥边境的此类越境行为处于2020年以来的最低水平,但仍高于特朗普第一任期的大部分时间。
墨西哥还加大了阻止芬太尼走私到美国的力度,包括在12月查获了有史以来最大数量的芬太尼剂量。加拿大已部署了更多的无人机、直升机和执法人员,以更好地保障边境安全。
目前尚不清楚中国政府最近采取了哪些额外措施(如果有的话),除了之前与美国在芬太尼贸易方面的执法合作。特朗普在就职第一周与中国国家主席习近平通电话时讨论了芬太尼问题。
特朗普数周以来实施关税的威胁让加拿大、墨西哥和中国有足够的时间考虑如何以自己的关税进行报复。加拿大已表示将对佛罗里达橙汁、田纳西威士忌和肯塔基州花生酱征税。至少在最初,选择打击这些产品是具有战略意义的:它们来自拥有共和党参议员以及在2024年选举中投票给特朗普的选民的州。
但特朗普的行政命令包含一项旨在阻止各国政府进行反击的条款。如果墨西哥、加拿大或中国以自己的关税进行报复,命令规定美国可能会以更高的关税回应。
与特朗普第一任期不同的是,当时进口商品的美国公司可以寻求关税豁免,但一位白宫官员表示,这次不会设立类似的程序。
当被问及这些国家可以采取什么措施来取消关税时,这位官员表示,最重要的衡量标准是美国人是否继续死于芬太尼过量,以及在边境查获多少芬太尼。特朗普政府表示,合成药物每天导致约200名美国人死亡,给社区和医疗保健系统带来压力。
这些行政命令是根据一项名为《国际紧急经济权力法》的数十年历史的法律发布的,它们扩大了特朗普在就职第一天宣布的关于“非法移民和非法药物涌入”的国家紧急状态的范围。
关税将提高与美国三大贸易伙伴的商业成本。加拿大、墨西哥和中国占美国进口总额的三分之一以上,为美国消费者提供汽车、药品、鞋类、木材、电子产品、钢铁和许多其他产品。特朗普和其他白宫官员驳斥了关税将加剧通货膨胀的批评。
虽然特朗普的宣布事先已发出信号,但这是在他与这三个国家的领导人进行任何形式的认真谈判之前发布的。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆周五强调,她的国家应该以“冷静的头脑”和报复计划来应对。加拿大总理贾斯廷·特鲁多周五表示,如果特朗普采取行动,他的国家已准备好做出回应。
一些企业主赞扬了特朗普的决定,认为这对美国制造商可能产生影响。
芝加哥附近金属制造商Atlas Tool Works的总裁扎克·莫特尔称关税是“朝着扭转数十年失败的贸易政策和重建美国制造业和农业迈出的勇敢而必要的一步”。
莫特尔也是支持关税的组织“美国繁荣联盟”的主席,他在一次采访中表示,他的工厂一直举步维艰,并且他看到许多供应商和客户在近几十年因外国竞争而倒闭。
他说:“普遍关税是产生收入和启动美国就业增长的好方法。”
但其他人表示,关税可能会对许多依赖国际供应链的公司造成损害。代表石油、汽车、消费护理产品、龙舌兰酒、钢铁和其他产品的行业团体发布声明,表达了担忧或愤怒。
美国商会高级副总裁约翰·G·墨菲表示,关税将对许多美国制造商造成“严重损害”,是“衰退的根源”。
墨菲说,许多进口商品是美国制造商使用的材料、投入和设备,这些商品通常无法从美国国内获得。
民主党人也迅速批评了关税,并警告说这将加剧通货膨胀。“唐纳德·特朗普正将他的新关税瞄准墨西哥、加拿大和中国,但它们很可能会打击美国人的钱包,”民主党领袖参议员查克·舒默说。“我担心这些新关税会进一步推高美国消费者的成本。”
能源成本的增加可能会对美国经济造成特别大的破坏,这可能就是为什么特朗普政府选择对加拿大能源产品征收10%的税,而不是对其他商品征收25%的税。关税还可能导致汽油价格小幅上涨,尤其是在中西部地区,那里的炼油厂将大量加拿大石油转化为汽油和柴油等燃料。
美国是世界上最大的石油生产国,但据行业贸易协会美国燃料和石化制造商协会称,其炼制的原油约有40%来自其他国家。加拿大是迄今为止最大的进口石油来源国,其次是墨西哥。
特朗普在其第一任期内签署的美国-墨西哥-加拿大贸易协议确实为各国政府采取行动解决国家安全问题提供了例外。特朗普政府可能会声称边境问题是其中之一。但法律专家推测,特朗普政府利用《国际经济紧急权力法》或IEEPA来实施如此大规模的关税,可能会在未来几个月引发法院的挑战。
鉴于美国、加拿大和墨西哥的经济在自由贸易协议下经过30多年的发展后现在高度融合,关税可能会造成特别严重的打击。
生产汽车、服装、包装食品和其他商品的供应链已经建立起来,在北美边境来回穿梭。加拿大和墨西哥工厂生产的许多商品都是用来自美国的零部件或原材料制成的,这加剧了关税对美国经济产生负面影响的可能性。
例如,在去年的一份政府文件中,代表通用汽车、福特和斯特兰蒂斯的贸易组织表示,平均而言,在加拿大制造的汽车中,50%的内容来自美国。它说,对于墨西哥,这个比例是35%。
从加拿大、墨西哥和中国进口商品的进口商将立即承担关税的额外成本。他们将不得不选择是否以更高的价格形式将这些成本转嫁给美国消费者。
许多经济学家预计他们至少会部分这样做。对于许多已经担心食品杂货、汽油和其他商品成本的美国人来说,这可能会特别痛苦。
荷兰国际集团首席国际经济学家詹姆斯·奈特利警告说,收入较低的消费者将面临更高关税的最大负担。这是因为这些家庭往往将更多的收入用于实物商品,而收入较高的家庭则不成比例地将更多的收入用于服务和体验。
假设美国人不替代价格较高的商品,并且消费者完全承担成本,奈特利表示,关税将转化为美国人均835美元的损失,或一个四口之家3,342美元的损失。他说,工薪家庭看起来“特别脆弱”。
除了家庭的成本之外,经济学家还担心对经济增长的更广泛影响,并警告说,贸易紧张局势可能会导致投资减少和商业活动减缓。
华盛顿彼得森国际经济研究所的研究人员估计,对墨西哥和加拿大的所有出口商品征收25%的关税将对这些国家造成最严重的打击,但会减缓所有三个国家的经济增长并加速通货膨胀。
特朗普并没有被这些论点说服。他长期以来一直吹嘘关税的价值,认为它是产生收入、促进美国制造业和迫使外国政府采取行动的一种方式。特朗普周五在椭圆形办公室对记者说,这只是他的贸易战的开始。
总统表示,他还将“绝对”对欧盟实施关税,称欧盟“对我们太糟糕了”。他补充说,美国最终将对芯片、石油和天然气征收关税——“我认为在2月18日左右”,以及随后对钢铁、铝和铜征收关税。
特朗普的最高经济顾问,以及他新任命的财政部长斯科特·贝森特和他的商务部长人选霍华德·卢特尼克,都驳斥了美国消费者将因关税而遭受损失的观点。
卢特尼克在上周的参议院确认听证会上表示,某种特定产品的价格可能会上涨,但关税导致更广泛的通货膨胀的说法是“无稽之谈”。
他说:“美利坚合众国的经济将会好得多。”
分析大模型:gemma2
得分:-30
原因:
文章主要描述了特朗普政府对包括中国在内的多个国家征收关税的政策,并提到了关税可能带来的负面影响,包括对美国消费者的潜在经济负担。虽然没有直接批评中国,但关税政策对中国经济有负面影响。
原文地址:Trump Signs Orders Imposing Tariffs on Canada, Mexico and China
新闻日期:2025-02-01