美国总统特朗普周六决定对中国进口商品加征新关税,这让北京的领导人陷入两难:是无视新关税,还是采取报复措施?
如果无所作为,可能会在中国人民面前显得软弱。中国强大的国内宣传机器一直将中国描绘成一个正在崛起的大国,而将美国描绘成正在不可避免地衰落的国家。
但是,如果采取强硬的报复措施,可能会引发一场全球贸易战,而这场贸易战对中国的损害可能比对美国更大。去年,中国的贸易顺差(即出口额超过进口额的部分)达到了近1万亿美元。出口以及为进一步出口而建设的新工厂,实际上是中国经济目前唯一有优势的领域。
中国周日的初步反应是谨慎的:商务部表示将向世界贸易组织(WTO)对关税提出申诉。该组织的调查小组可以通过批评特定的贸易行为,来试图让违反国际自由贸易规则的国家感到尴尬。
但自2019年以来,世贸组织已经失去了大部分权力。特朗普第一届政府和拜登政府都阻止了任命授权各国采取反制措施的法官。
中国的一些人曾感到欣慰,因为特朗普最初将批评的矛头对准了其他国家。但很少有人认为这种情况会持续下去。
上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯周四表示,“我认为我们对(中美)关系的未来并不乐观。考虑到他的团队中对华鹰派,这场战斗还在后头。”
周六,特朗普总统对从中国进口的商品加征了10%的额外关税,并对墨西哥和加拿大加征了25%的关税。他说,如果这些国家采取报复措施,他可能会升级关税。
中国商务部在回应中表示,将采取“反制措施,坚决维护自身权益”。但商务部也敦促美国“加强合作”。
自特朗普总统再次当选以来,中国在几周内已经表明,它不仅愿意对关税进行报复,还愿意升级对抗。
中国已经对越来越多的材料和技术实施了出口管制。12月初,中国停止向美国出口锑和镓等关键矿物,这些矿物用于制造一些半导体。
这项出口禁令是对美国总统约瑟夫·R·拜登 Jr.前一天决定扩大美国对华技术转让限制的回应。
北京的反应超出了以往任何出口限制:北京首次正式禁止其他购买这些矿物的国家将其再出口到美国。中国此前一直是这种转运禁令的批评者,称其为干涉国际商业的不公平的“长臂管辖”。
然而,中国专家表示,北京意识到,中国的强烈反应存在两大风险。
进一步限制出口可能会促使跨国公司停止在中国投资,并将新工厂设在其他国家。另一个风险是,中国对出口的限制可能会引发特朗普总统的进一步反应。
贸易限制的升级螺旋正是特朗普第一届政府期间发生的事情。中国在2018年对第一轮关税做出了回应,对美国出口产品实施了自己的惩罚措施。但随着特朗普实施进一步的关税,北京很快就找不到可以针对的美国出口产品了。中国向美国销售的商品几乎是其从美国购买商品的四倍。
中国和特朗普政府在2020年1月同意停止升级,但保留了大部分已实施的关税。
一些中国专家认为,关税将通过推高价格,对美国消费者造成的损害大于对中国的损害。
上海复旦大学中国研究院院长张维为表示,“这种虚张声势的手段会适得其反。根据我们的计算,超过90%的增加关税实际上是由美国公司或消费者支付的。”
然而,一些西方经济学家认为,谁来支付关税的问题并不明确。为了避免在上次实施关税后在美国市场份额的大幅损失,一些中国公司降低了价格。这将有助于他们抵消关税,并劝阻美国进口商转向其他国家的供应商。
去年,中国对全球的出口量增长了12%以上,但以美元计算的增幅只有一半,因为公司大幅降价。
近几个月来,人民币也出现贬值,中国许多商品的价格也在下降。这使得中国商品在包括美国在内的国外市场上更具竞争力,并可能抵消周六实施的部分关税成本。
张教授指出,对美国的出口在中国的整体出口中所占比例正在下降,因为对发展中国家的出口激增。
尽管如此,中国在间接上更加依赖美国市场。中国对墨西哥和越南等国的出口激增,这些国家将中国零部件组装成成品,再出口到美国。
现在中国面临的最大问题是,特朗普总统还会对多少其他国家征收关税。
纽约外交关系委员会的国际经济学家布拉德·塞策表示,“中国已经从特朗普的第一任期中学会了如何应对即使是中美之间的大规模双边关税——一些公司会直接支付进口关键零部件的费用,而中国公司会找到在中国境外进行最终组装的方法,同时仍然使用大量的中国零部件。” 只要最终组装是在中国境外进行的,商品通常就能够绕过美国对中国征收的关税。
但美国对许多国家征收的关税将更难让中国绕过。“如果特朗普总统决心弥补美国所有的双边贸易逆差,而不顾对美国经济造成的附带损害,那么中国确实面临一个问题,”塞策先生说。
亚洲、欧洲和非洲的许多国家对中国都有巨额贸易逆差,它们只有通过对美国保持巨额贸易顺差才能承担得起。去年,欧盟对中国的贸易逆差为2470亿美元,而对美国的贸易顺差几乎同样大。
如果特朗普总统限制许多国家对美国保持巨额贸易顺差的能力,这些国家可能会转而对与中国的贸易征收关税。
中国对贸易顺差的依赖程度比特朗普第一届政府时期更高。在特朗普总统的第一个任期内,中国房地产市场价格飙升,公寓大楼建设速度飞快。
但火热的房地产市场在2021年开始降温,此后价格一直在下跌。数百万建筑工人失业,中产阶级家庭损失了储蓄。
随着与美国的紧张关系再次出现,同时国内经济疲软,中国的官员和专家仍在抱有最好的希望。
吴教授周四表示,“我们将尽最大努力稳定这种关系,但我们也为未来可能出现的最坏情况做好准备。”
分析大模型:gemma2
得分:-20
原因:
文章既描述了美国对中国加征关税的负面影响,也提到了中国可能采取的报复措施,以及这些措施可能带来的经济风险,整体基调偏向中立,但负面情绪主要体现在对贸易战的担忧和对中国经济可能受损的暗示。
原文地址:How US Tariffs Challenge China
新闻日期:2025-02-02