特朗普关税政策：并非手段，而是目的
美国征收关税的历史可以追溯到1789年，当时亚历山大·汉密尔顿认为关税是解决新生共和国面临的两大危机的方案：一是急需增加收入，二是渴望实现国家工业化，摆脱对英国的危险依赖。但在现代，关税几乎总是作为一种谈判工具——在外交中使用的经济胁迫手段，迫使其他国家回到谈判桌前。然而，特朗普总统上周六对墨西哥、加拿大和中国采取的行动不同之处在于，他似乎对达成协议并不感兴趣。
至少目前来看，在他看来，关税本身就是目的，是他在寻求领土扩张和对日益强势的中国取得战略优势的同时，加强国家财政的一种手段。他在就职演说中就明确表示了这一点，仅仅在12天前，他说道：“我们不会为了让其他国家富裕而向我们的公民征税，相反，我们将对外国征收关税和税收，以使我们的公民富裕。”
他还进一步描述了他建立“对外收入服务机构”的计划，并在几天前向记者表示，随着关税成为美国每年6.8万亿美元联邦预算的主要来源，所得税可能会逐渐消失。主流经济学家对特朗普先生将关税视为改变游戏规则的工具，以增加收入或有效地促进在全球竞争中衰落的国内产业复苏的看法持怀疑态度。
事实上，特朗普的做法听起来像是汉密尔顿的幻想，包裹着一种激进的世界观，即美国控制格陵兰岛，收回巴拿马运河，并让世界其他国家为进入全球最大经济体付费。然而，尽管本周充斥着冻结对外援助、联邦调查局的清洗、解雇监察长以及诱使联邦雇员离职的头条新闻，特朗普先生仍然几乎每天都在重申他对关税的信念。
他赞扬了热爱关税的第25任总统威廉·麦金莱，后者为了展示帝国主义，夺取了菲律宾、关岛和波多黎各，标志着美国崛起为全球强国。特朗普将1870年代至1910年左右的镀金时代描述为美国工业实力最辉煌的时期，“我们国家有史以来最富有的时期”。当特朗普谈到那个时代时，他专注于该国巨大的钢铁产量，并承诺关税将使其重现辉煌。在他描述这个黄金时代时，他忽略了那个时代最严重的弊端，例如1892年的霍姆斯特德钢铁罢工，当时安德鲁·卡内基和他的合伙人亨利·克莱·弗里克策划了对罢工工人的残酷袭击。他也没有谈论那个时代严重的种族和性别歧视，以及几十年来导致他誓言要废除的监管的环境恶化。
但在拥抱关税的同时，他也在完成一段旅程。自二战以来，没有哪位总统像他这样决心废除全球化的残余，推行赤裸裸的经济民族主义。他上周六的举动甚至摧毁了他第一个任期内谈判达成的最大贸易协议：《美国-墨西哥-加拿大协议》（USMCA），该协议取代了《北美自由贸易协议》。
“USMCA与自由贸易和零关税有关，”墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆上周五表示。“如果这种情况发生，显然会搁置贸易协议，”她相当含蓄地补充道。前中央银行家马克·卡尼是取代贾斯汀·特鲁多成为加拿大自由党领袖的竞争者之一，如果他获胜，将成为下一任总理，他的态度则更为直接。他认为加拿大应该要求偿还因以折扣价向美国客户出售大量石油产量而给予美国的“补贴”。
特朗普对实施广泛关税的主要理由是芬太尼的跨境贩运，芬太尼的前体主要在中国生产，并通过贩毒集团等渠道进入美国。芬太尼是18至45岁美国人死亡的主要原因，在拜登政府期间，曾是与中国进行广泛谈判的重点。这是美国官员声称他们与中国国家主席习近平取得进展的少数领域之一，并且有零星的中国打击行动的例子。然而，关税的奇怪之处在于，它们是在特朗普以总统身份与中国、加拿大和墨西哥领导人会面讨论他们可以做些什么之前实施的。
目前尚不清楚特朗普的行动是否会立即升级为一场老式的贸易战，这种贸易战本应在日益自由的贸易世界中被消除。在北美大陆，那个时代本应随着31年前生效的《北美自由贸易协议》而结束，该协议逐步取消了纺织品、汽车、农产品和其他产品的关税。从一开始，《北美自由贸易协议》就成为政治分歧的根源，人们就损害工人的利益是否值得，包括劳工权利和环境保护标准等问题进行了无休止的争论。在许多方面，它所引发的怨恨助长了特朗普的政治崛起。随着特朗普上周六的签字，整个贸易自由化进程被彻底摧毁。当特朗普官员上周六向记者通报情况时，几乎没有提及《北美自由贸易协议》的替代品USMCA。白宫社交媒体账户试图先发制人地阻止任何批评，宣称“假新闻已经开始谎报关税的影响”。
毫不奇怪，当许多经济学家听到特朗普将关税视为解决美国贸易和工业挑战的方案，或作为惩罚其他国家向美国输送芬太尼的方式时，他们会感到反感。他们认为，他误读了历史，忽视了受关税保护的美国产业往往变得懒惰，后来被新兴竞争对手摧毁的事实。公开批评者包括克林顿政府的财政部长劳伦斯·H·萨默斯和奥巴马政府的白宫高级顾问，以及前德克萨斯州共和党参议员、参议院银行委员会主席菲尔·格拉姆。他们在《华尔街日报》上写道：“我们一致反对非国防相关关税，不是基于我们对自由贸易的信念，而是基于关税对经济有害的证据。保护性关税通过诱导国内生产者投入劳动力和资本来生产可以在国际市场上以更低廉的价格获得的商品和服务，从而扭曲国内生产。”
“在这个过程中，生产力、工资和经济增长下降，而价格上涨。关税及其带来的报复也会毒害我们的经济和安全联盟。”特朗普先生似乎并未受到这种批评的干扰。他的助手说，他已经确信，无论加拿大、墨西哥和中国采取何种报复措施，他们最终受到的损害将比美国消费者更大。在就职演说中，特朗普先生做出了预测：“大量资金将从国外涌入我们的财政部。美国梦将很快回归，并以前所未有的速度蓬勃发展。”
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章中提到芬太尼问题，指出其前体主要来自中国，并成为美国与中国谈判的议题之一，但整体来说，文章主要关注特朗普的关税政策，对中国的负面情绪偏低。
原文地址：To Trump, Tariffs Are Not a Means but an End
新闻日期：2025-02-01
