美国国务卿鲁比奥向巴拿马总统表示需“立即改变”

据美国国务院称,美国国务卿马可·鲁比奥周日似乎升级了特朗普政府与巴拿马的对抗,他告诉巴拿马总统,特朗普总统已认定中国对巴拿马运河的“影响和控制”威胁到了该水道,并要求“立即做出改变”。

巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺对会谈的描述则有所不同。他在会后表示,他不认为鲁比奥先生传递了特朗普可能采取行动收回这条美国修建的航运线路的威胁。他还说,他认为这种干预的风险很小。

但特朗普总统周日在马里兰州安德鲁斯联合基地向记者谈到运河时表示,“我们将把它收回来,否则将会有非常强大的事情发生。”

美国国务院对在巴拿马城举行的会议的总结,措辞有时显得咄咄逼人。这是鲁比奥就任国务卿以来首次与外国领导人会晤。总结中称,鲁比奥告诉他的东道主,特朗普已经“初步认定”中国政府控制着运河。

美国国务院发言人塔米·布鲁斯在总结中说:“鲁比奥国务卿明确表示,这种现状是不可接受的,如果不能立即做出改变,美国将需要采取必要措施来保护其在条约下的权利。”该声明提到了特朗普的断言,即中国与运河的联系违反了一项旨在确保其中立性的条约。

布鲁斯女士没有具体说明这些措施可能是什么。当被问及是否会排除用军事力量来支持他收回美国控制了近一个世纪的运河的威胁时,特朗普上个月拒绝这样做。

然而,在与鲁比奥会面后,穆利诺在对记者讲话时,一再淡化特朗普可能以武力或其他方式夺取运河的风险。他说:“毫无疑问,运河由巴拿马运营,并将继续如此。” 他还说:“我不认为在这方面有任何分歧。”

穆利诺说:“我没有感到任何威胁。”

特朗普错误地声称中国“运营”着这条运河。这条运河是美国在20世纪初建造的,并在20世纪的大部分时间里由美国人运营。根据吉米·卡特总统政府达成的协议,该运河于1999年移交给巴拿马,巴拿马对运河进行了大规模扩建,以便能够容纳更大的船只。

特朗普和鲁比奥一直关注一个事实,即一家总部位于香港的公司——长江和记实业有限公司(CK Hutchison Holdings)——在水道的两端运营着港口。他们声称这对美国构成了国家安全威胁,暗示中国政府可以命令该公司阻碍航运。许多专家对此说法表示怀疑。

穆利诺在周日会谈后表示,他的政府将在收到最近订购的对长江和记的审计结果后,决定采取哪些措施。穆利诺说,他曾告诉鲁比奥:“我们必须等待审计完成,才能得出我们自己的法律结论并采取相应行动。” 他暗示这方面“可能会有更新”。

特朗普并不是第一个担心敌对势力干扰运河的美国总统。在第二次世界大战期间,罗斯福政府采取行动,保卫这条水道免受纳粹破坏计划的侵害。在冷战期间,总统们担心一份1951年美国外交电报中所谓的“共产党对运河的图谋”。

周日晚些时候,鲁比奥前往运河本身,参观了巴拿马市中心的米拉弗洛雷斯船闸,那里船只沿着连接太平洋和加勒比海的51英里长的运河航行。他在那里会见了运河的管理者,并参观了一个高架控制室,当时一艘船体为亮橙色并带有韩文字母的巨型石油天然气油轮缓缓驶近。

鲁比奥正在对五个拉丁美洲国家进行他作为特朗普首席外交官的首次海外访问。他计划周一前往萨尔瓦多,然后前往哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国。

在对美国驻巴拿马城大使馆的员工讲话时,古巴移民之子鲁比奥开玩笑说,他曾告诉助手,他想首次访问“一个说西班牙语的地方,因为我会说两种语言”,然后展示了他流利的西班牙语。

鲁比奥承认美国与巴拿马之间复杂的历史。巴拿马曾是哥伦比亚的领土,在西奥多·罗斯福总统政府的推动下,于1903年支持分裂主义者宣布独立,因为他们看到了在美国大西洋和太平洋海岸之间开辟一条捷径的潜力。

鲁比奥指出,这个国家“在许多方面是由于美国的利益而诞生的”,并表示这种关系经历过“起起落落”。其中“落”包括1989年美国入侵该国,逮捕了该国事实上的统治者曼努埃尔·诺列加将军,罪名是贩毒和敲诈勒索。

在国务卿访问之前,巴拿马城的街道和曾经在美国控制时期被禁止悬挂巴拿马国旗的前运河区都挂满了巴拿马国旗。

与有关运河的严厉措辞相比,布鲁斯的总结以更温和的语气表示,鲁比奥“感谢穆利诺总统支持一项联合遣返计划”,该计划减少了通过达连隘口的移民。达连隘口是哥伦比亚和巴拿马之间危险的通道,已成为每年数十万移民的通道。

穆利诺表示,两人讨论了扩大他与拜登政府达成的7月份协议,该协议旨在加强隘口的安全。他还向鲁比奥提出使用一个机场跑道,以便飞机遣返移民。

穆利诺表示,美国可能会使用达连省的机场跑道,让载有从美国驱逐出境的移民的飞机降落,然后将他们送往哥伦比亚、委内瑞拉和厄瓜多尔等国。他说,他认为巴拿马可以作为一个中转站,并强调美国将支付这一过程的费用。

穆利诺周日还表示,巴拿马在2017年成为该地区第一个签署中国“一带一路”倡议(一项影响深远的基础设施计划)的国家,将不会续签该协议。他说,他希望退出该协议能促使美国在巴拿马的项目中发挥更积极的作用。

穆利诺表示,近年来,美国为他人留下了“大量的空白”。在宣布退出中国项目后,穆利诺说:“我认为这次访问为建立新的关系时代开辟了道路。”


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文章多次提及美国对中国在巴拿马运河的影响力的担忧,以及对中国可能控制运河的指责,这些都带有明显的负面情绪。虽然没有直接表达对中国的仇视,但强调中国的“威胁”和“控制”,负面情绪明显。

原文地址:Marco Rubio Tells Panama’s Leader ‘Immediate Changes’ Are Needed
新闻日期:2025-02-03

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