美国总统特朗普最终兑现了竞选承诺，对中国进口商品加征关税。上周六，他宣布对所有进入美国的中国商品征收10%的关税，作为针对墨西哥和加拿大的一揽子贸易措施的一部分。现在，中国领导人面临的问题是如何强力反击。
在这一宣布之后，正值中国为期一周的公共假期，中国官员誓言要向世界贸易组织提出申诉，并“采取相应的反制措施”，但没有具体说明采取何种形式。中国商务部在周日的一份声明中表示，对美国进口的中国商品征收10%的关税“严重违反了世贸组织规则”，并补充说中国将“坚决捍卫其权利”。
至少到目前为止，中国的反应明显不如墨西哥和加拿大具体，后者都迅速承诺将采取报复性关税。最新的公告将对中国产品征收10%的关税，而不是对墨西哥所有商品和加拿大大部分商品征收的25%的关税——所有这些关税预计将于周二生效。与中国不同的是，中国最新的关税是对现有的一系列商品征收的关税，而加拿大和墨西哥此前与美国的关系几乎是免税的。
除了百分比符号旁边的数字和中国的公共假期之外，还有其他原因可以解释这个世界第二大经济体反应相对温和的原因。北京在特朗普第二任期开始时出人意料地受到了热烈欢迎，这对中国领导人来说是一个可喜的发展，因为他们希望在出口导向型经济放缓的同时，避免贸易和技术摩擦的升级。中国领导人习近平和特朗普在特朗普上任前几天进行了美国领导人所称的“非常好”的电话交谈，他的就职典礼也有有史以来最高级别的中国官员出席。
美国总统还发出了其他信号，表明他正在与北京进行交易——他多次表示希望与习近平合作解决俄罗斯在乌克兰的战争，并在最近接受福克斯新闻采访时表示，他认为华盛顿和北京可以达成贸易协议。虽然总统竞选时承诺要赢得与中国的经济竞争，并在他的政府中安插了一批对华鹰派，但最近的语气可能向北京表明，最好不要过度升级，至少目前不要。
仍然有达成协议的时间吗？10%的关税与特朗普在竞选期间提出的可能对中国商品征收高达60%的关税相去甚远。特朗普至少在他的言论中，主要将这些关税与中国供应商在芬太尼贸易中的作用联系起来，而不是美国和中国之间巨大的贸易失衡。
相反，中国的预期是，特朗普可能会等到他对美中经济和贸易关系进行更大规模调查的结果出来，而他在上任第一天就签署了一项行政命令，委托进行了这项调查。上海复旦发展研究院网站周日发表的一篇分析文章说，“特朗普可能会依靠即将到来的贸易调查结果，对特定国家实施或扩大关税，测试它们的容忍度和谈判意愿。”
“不能排除升级为‘全面贸易战’的风险。在采取任何实际行动之前，特朗普仍然可以利用模糊的策略来向对手施压，并等待他们做出实质性的让步，”文章继续说道。特朗普下令进行的审查预计将于4月1日完成，预计将指导白宫是否对中国征收进一步关税。与此同时，北京有时间与特朗普建立关系，在中国首都款待他，或者推动达成一项先发制人的协议，以避免更严重的经济处罚。
中国最高政治层的讯息是和解的。中国国务院副总理丁薛祥上个月在达沃斯告诉聚集在那里的精英们，北京希望与世界“促进平衡贸易”，而习近平则呼吁中美关系“新的起点”。北京决定就新关税向世贸组织提出申诉，突显了中国共产党宣传人员的一个关键信息：中国遵守全球规则，而美国则不遵守。北京还为控制芬太尼前体化学品的出口所做的努力辩护，并表示毒品危机是“美国的问题”。
中国是否会在未来几天宣布更多贸易反制措施，仍有待观察。但其对10%关税的初步反应以及最近几周的信息表明，在深入研究其报复措施工具箱之前，它可能仍处于观望状态。中国中央电视台周日发表的一篇评论文章谴责了“错误”的关税，同时也呼吁两国加强合作。
国内的专家淡化了10%关税的影响，与此同时，人们也在争论，像第一次执政期间那样升级贸易战是否对中国有利。2018年，特朗普对价值数千亿美元的中国进口商品提高或征收关税，北京则以分析师所称的约1850亿美元的关税回击美国商品。拜登政府在很大程度上保留了这些关税，同时专注于自己所谓的对华贸易“小院高墙”的做法，对中国获取可能具有军事用途的高科技产品实施有针对性的出口管制。这导致北京也出台了自己的管制措施，限制出口某些关键矿物和相关技术，这些矿物和技术是各国制造从军事产品到半导体等产品所依赖的。
去年年底，中国修订了出口管制条例，加强了限制所谓两用商品的能力。在未来几周或几个月内，如果特朗普征收更高的关税，北京可能会采取加强使用这些管制措施以及报复性关税的行动。与此同时，北京已经采取措施，使自己免受关税的部分影响，特朗普自己也承认，关税可能会给美国人带来“痛苦”——这一承认是在经济学家和国会议员担心美国人将承担这些措施的成本之后做出的。
美国政府数据显示，去年头11个月，美国从中国进口了价值4010亿美元的商品，贸易逆差超过2700亿美元。这使得中国仅次于墨西哥，成为美国进口商品的最大来源地。中国官方媒体周日表示，中国对美国的出口仅占其国内生产总值的3%，不到中国出口总额的15%。
伦敦经济学院经济学副教授金刻羽上个月在达沃斯世界经济论坛期间告诉美国有线电视新闻网的法里德·扎卡里亚说，“中国长期以来一直在为减少对美国的依赖做准备，在各方面实现多元化，不仅在贸易伙伴、投资方面，还在货币和支付系统方面。”
金刻羽说，“关税将损害两国。但你已经看到（中国企业）的贸易逐渐转向其他国家。”她补充说，中国认为“特朗普是可以谈判的人，有谈判的空间”。
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文章在报道美国加征关税的同时，也提到了中国寻求与美国建立更积极的关系，并指出中国可能采取的反制措施，这在一定程度上显示了中国的积极态度和维护自身利益的决心，但文章主要内容还是关于关税的负面影响，因此正面情绪打分不高。
原文地址：Trump fired the latest tariff shot at China. Is Beijing prepared to make it a trade war?
新闻日期：2025-02-03
