**特朗普关税政策调整：对Shein、Temu等中国电商平台的影响**
《供应链》是一份追踪全球贸易的每日新闻通讯。最近，“微量豁免”（de minimis）这个在海关经纪人圈子之外鲜为人知的拉丁术语，突然成为了新闻热点。美国总统特朗普不仅对所有商品加征10%的新关税（自2月4日起生效），还下令暂停美国对来自中国和香港的“微量”商品的特殊规定。
“微量”一词大致可以理解为“小到可以忽略不计”，指的是直接从国外运给消费者的小包裹，通常绕过仓库和配送中心。享受微量待遇有一个巨大的好处：无需报关，也无需缴纳关税。虽然每个微量包裹都很小，但来自中国和香港的此类包裹数量巨大。暂停该政策的目的是，一旦美国当局建立起一套针对所有这些包裹征收关税的系统。
要获得美国的微量豁免，包裹的零售价值必须低于800美元——与其他国家相比，这是一个非常高的门槛。例如，在加拿大约为40美元，在欧元区约为150美元。奥巴马政府于2016年将这一门槛从200美元提高到800美元。
这项豁免可以追溯到1938年，当时国会修改了关税规则，以避免因小额收益而产生不必要的费用，或者正如一位前财政部官员所说，“花费一美元去收取50美分”。豁免额最初为1美元，并在此水平上保持了几十年，然后在1990年升至5美元，1993年升至200美元，然后在2015年跃升至800美元。
中国方面，通常会对价值约7美元以下的包裹免征关税，而来自电子商务公司的货物，如果价值在700美元或以上，并且符合某些条件，才需要缴纳关税。由于美国的门槛如此之高，2024年每天约有400万个声称享有微量豁免的小包裹进入美国。这些包裹通常未经检查就被转移到卡车上，直接运送到消费者家门口。这使得美国消费者可以购买到中国电商零售商（如Temu和Shein）销售的许多廉价商品。但这也给全球供应链带来了压力，提高了航空货运成本，并使边境执法工作不堪重负。此外，这些包裹也被认为是芬太尼等非法药物走私到美国以及其他违反人权地区进口商品进入美国的方式之一。
前总统特朗普政府在2024年大选前，已经开始着手解决微量滥用问题，因此特朗普的禁令并不完全出人意料。
无论是数量还是价值，这类包裹都相当可观，而且都在呈指数级增长。此类包裹过去仅限于T恤和小电子产品，但现在已扩展到包括零售价为799美元的电动自行车等更高价值的商品。白宫在2024年发布的一份情况说明书中称，每年向美国申报微量豁免的包裹数量超过10亿个，而十年前约为1.4亿个。虽然中国官方报告去年向美国出口的小包裹价值约为230亿美元，但估计有高达460亿美元的运往美国的包裹来自中国（之所以存在差异，是因为包裹数量太多，很难在官方统计数据中全部统计出来）。
无论如何，这都是很大的数量。但它仅占美国商品进口总值的一小部分，去年美国商品进口总值超过5.3万亿美元。因此，暂停微量豁免预计不会对美国经济产生重大影响。
暂停对来自中国和香港的进口商品实施微量豁免并不意味着美国人不能再从Shein或Temu购买商品。但至少部分商品将通过海关程序，并可能产生三种关税：特朗普第一任期之前可能存在的关税、该任期内对中国商品征收的额外关税，以及新增的10%关税。增加的成本将使航空货运（已经是一种非常昂贵的运输方式）对于低成本商品而言可能变得无利可图。因此，包裹可能不会选择空运并在几天内到达，而是选择用集装箱船从中国运到美国西海岸，耗时三周。这将使中国的电子商务速度变慢，成本更高。
多年来，Temu、Shein和阿里巴巴旗下的全球速卖通（AliExpress）等低成本在线零售商一直利用微量豁免在美国扩张，而新冠疫情时代的电子商务繁荣更是加速了这一趋势。在疫情期间，Shein率先推出了一种针对注重成本的美国人的模式，以2美元的衬衫和10美元的衬衫吸引顾客。Temu在2022年左右以其“像亿万富翁一样购物”的口号加入了竞争。
跨境电子商务已被证明是许多中国工厂的救命稻草，这些工厂的利润非常微薄，因为在疫情期间，中国国内消费者的支出大幅下降，而且从未真正恢复。据跨境电商媒体平台Waimaojia创始人、电子产品在线零售商Andy Guo称，如果没有豁免，可能会出现“严重的运输延误，并在三个月内出现工厂倒闭潮”。
郭表示：“除非中国政府宣布有效的反击措施，否则小包裹暂停令将对Temu和Shein等在线平台以及小型工厂造成毁灭性打击。”
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章虽然主要在陈述事实和分析影响，但提到了中国电商平台可能面临的困境，以及可能导致工厂倒闭的风险，这反映出作者对中国经济可能受到负面影响的担忧。
原文地址：Trump Tariffs on China: How Closing De Minimis Loophole Will Affect Shein, Temu
新闻日期：2025-02-10
