【负面】[nytimes]特朗普重启钢铝关税

**特朗普重启钢铝关税，引发多方贸易担忧**

华盛顿 — 特朗普总统周一宣布对外国钢铁和铝征收全面关税，再次推行了他在第一任期内曾实施的政策。这一政策虽然取悦了国内金属制造商，但也损害了其他美国产业，并在多个战线上引发了与盟友之间的贸易战。

特朗普总统周一晚间签署了两项官方声明，将对全球所有国家的钢铁和铝征收25%的关税。一位白宫官员在与记者的电话会议中表示，不会提供任何豁免，总统还指示海关官员大幅加强对此类进口产品的监管。

这些措施受到了国内钢铁制造商的欢迎，他们声称自己难以与廉价的外国金属竞争。正如特朗普第一任期内的情况一样，美国金属制造商一直在游说政府提供保护，特朗普政府也认为强大的国内金属行业对美国国家安全至关重要。

然而，关税政策也引发了诸多争议。它可能会激怒美国的盟友，如加拿大和墨西哥，这些国家是美国金属进口的主要来源国。此外，该政策还可能引发对美国出口产品的报复，以及来自使用金属制造汽车、食品包装和其他产品的美国产业的抵制。这些行业将在关税生效后面临显著上涨的价格。

特朗普第一任期内就曾发生过类似的情况，当时他对外国钢铁和铝征收了25%的关税。虽然他和拜登总统最终取消了对大多数主要金属供应国的关税，但这些关税往往被其他贸易壁垒所取代，比如配额。研究表明，虽然这些措施帮助了美国金属制造商，但最终损害了更广泛的经济，因为它们提高了许多其他行业的价格。

特朗普似乎无视了这段历史。周日，在乘坐空军一号前往超级碗的途中，他表示计划对所有进口的钢铁和铝征收25%的关税。他还表示，将在本周晚些时候推进所谓的互惠关税，这将提高某些美国关税税率，以与外国的关税税率相匹配。

“很简单，如果他们向我们收费，我们就向他们收费，”他说。

钢铁关税的承诺是在其他激烈的贸易威胁之后发出的。在就职的三个星期里，总统已经在全球范围内发出的关税威胁比他在整个第一任期内都多。在他的第一任期内，他最终对外国太阳能电池板、洗衣机、金属以及来自中国的超过3000亿美元的产品征收了关税。

自上任以来，特朗普总统对所有来自中国的产品额外征收了10%的关税，并且一度离对加拿大和墨西哥征收全面关税仅有几个小时之遥，这将使美国的关税水平达到自20世纪40年代以来的最高水平。这些举措加在一起将影响超过1.3万亿美元的商品。

特朗普还在最近几天表示，他计划对欧洲、台湾和其他政府以及铜、钢铁、铝、药品和半导体等各种关键产业征收关税。

美国钢铁制造商对关税表示欢迎。美国钢铁协会主席凯文·登普西在周日的一份声明中表示，该组织欢迎特朗普“继续致力于建立强大的美国钢铁产业，这对于美国的国家安全和经济繁荣至关重要”。

总统此前曾针对外国金属。在他的第一任期内，总统对全球外国钢铁和铝征收关税，激怒了墨西哥、加拿大和欧盟等盟友。

特朗普与澳大利亚、韩国和巴西达成了协议，并在与美国签署修订后的贸易协议后，取消了对加拿大和墨西哥的一些壁垒。拜登政府后来与欧盟、英国和日本达成协议，取消了他们的一些贸易限制。

新的措施将主要影响美国的盟友。根据美国钢铁协会的数据，2024年美国最大的钢铁供应国是加拿大，其次是巴西、墨西哥、韩国和越南。加拿大也是美国主要的铝供应国，其次是阿拉伯联合酋长国、俄罗斯和中国。

美国直接从中国进口的钢铁或铝非常少，因为中国的出口长期以来受到各种反倾销和补贴关税的阻碍。但一些人认为，中国过剩的钢铁产量仍在涌入其他市场，压低全球价格，使美国金属制造商在其他市场上处于不利地位。

由于面临财务困境，美国钢铁公司（这家宾夕法尼亚州的标志性企业）已同意被日本制铁公司收购。但这项合并被拜登总统阻止，他说他希望美国钢铁公司仍然是一家美国公司。

威利·Rein律师事务所的合伙人、前特朗普政府官员纳扎克·尼卡赫塔尔表示，总统再次“兑现了他对全球征收关税以及提高钢铁和铝进口关税的承诺，因为它们对国家安全至关重要”。

她说，新的关税将加在现有的钢铁和铝关税之上，目前尚不清楚是否会有任何例外情况，例如对加拿大和墨西哥。

一些经济学家认为，对钢铁等原材料征收关税更有可能对经济产生负面影响，因为它们会提高其他制造商的价格。

例如，无党派的国际贸易委员会的一项研究发现，钢铁和铝关税提高了进口价格，并鼓励钢铁和铝的消费者购买更多的美国金属，而不是外国金属。需求的增加进一步推高了金属价格，并使美国金属制造商能够扩大其生产，从而在2021年额外增加了22.5亿美元的美国钢铁和铝产量。

但该研究表明，这项政策有一个重要的缺点。钢铁和铝价格的上涨转化为购买这些金属来制造其他产品的下游行业更高的成本。对于制造工业机械、汽车零部件和手动工具的公司来说，更高的成本尤其令人痛苦。

总而言之，由于关税，消费钢铁和铝的行业的产量减少了34.8亿美元——超过了钢铁和铝制造商所获得的收益。

美国金属行业的一些人表示，这些关税的征收力度还不够。他们认为，在2020年签署的《美国-墨西哥-加拿大协议》中，作为取消关税的一部分，来自墨西哥等其他国家的金属进口开始激增。

支持金属关税的“美国繁荣联盟”主席扎克·莫特尔表示，这些趋势证明，需要扩大而不是减少关税，以保护美国的下游产业。

他说：“重要的是为供应链中的所有投入以及最终产品创造市场。”

其他行业担心被卷入冲突，并因其他国家的报复而成为关税的目标。中国周一对美国液化天然气、煤炭、农用机械和其他产品的出口征收了报复性关税，以回应特朗普上周因中国在芬太尼贸易中的作用而对中国征收的关税。

墨西哥、加拿大和欧盟都起草了他们可能用自己的关税打击的美国产品清单，以回应美国的措施。

例如，为了回应特朗普的第一批金属关税，欧盟对美国威士忌征收了25%的关税。美国和欧洲政府谈判达成了一项暂时中止这些关税的协议，该协议即将到期。如果未能达成另一项协议，欧盟将于4月1日将关税提高一倍至50%。

美国蒸馏酒协会首席执行官克里斯·斯旺格在一份声明中表示，关税将对美国各地3000家小型酿酒厂产生“灾难性后果”。

“我们敦促美国和欧盟迅速找到解决方案，”斯旺格说。“我们伟大的美国威士忌产业危在旦夕。”

分析大模型：gemma2
得分：-10
原因：

文章提到了中国钢铁产能过剩可能压低全球价格，使美国金属制造商处于不利地位，但同时也提到中国出口长期受到美国反倾销关税的阻碍。总体来看，负面情绪较轻。