**标题：** 特朗普暂停外援引担忧，议员忧中国或乘虚而入
**新闻稿：**
华盛顿——在美国重新评估其对外援助项目之际，两党议员均表示担忧，认为美国暂停对外援助可能让中国在国际发展领域占据优势。目前，许多主要依靠美国拨款的非政府组织正焦急等待，希望了解对其海外任务至关重要的资金命运。
柬埔寨排雷机构的一位官员表示，他已收到通知，要求“从3月1日起解散在美国支持下的工作人员和行动小组”，并称失去这一合作伙伴关系是“危急情况”。
1月26日，美国国务院的办公室通过电子邮件下令柬埔寨的受助方停止工作。该办公室自1993年以来一直在全球范围内发放赠款，用于清除地雷和未爆炸弹药。
美国国务院发言人告诉美国广播公司新闻（ABC News），“每个项目都在接受审查，目的是调整援助结构，以服务于美国的利益”，包括来自武器清除和减缓办公室的排雷赠款。
该办公室在其2024年年度报告中表示，美国是全球武器销毁项目（包括排雷）的“最大支持者”。
柬埔寨自助排雷组织主席比尔·莫尔斯表示，美国提供的资金占柬埔寨排雷工作的三成。在柬埔寨这个东南亚国家，清除内战遗留的地雷和美国在越南战争中投下的未爆炸炸弹是一项至关重要的全国性工作。
莫尔斯通过视频连线告诉美国广播公司新闻：“我们还需要100年才能清除这里的未爆炸弹药。”
柬埔寨地雷行动中心（CMAC）负责监督该国的排雷行动。该中心主任亨·拉达纳在一份声明中指出，亚洲其他国家（如中国和日本）以及西方国家（如德国和加拿大）仍在资助柬埔寨的排雷工作。
CMAC估计，柬埔寨境内可能埋有400万至600万枚地雷和其他未爆炸弹药。据领先的非政府组织HALO Trust称，爆炸已造成近2万人死亡，另有1万人因受伤而截肢。
莫尔斯表示，与CMAC合作的非政府组织正在寻找新的资金来源，因为冻结期间存在不确定性。他的非政府组织自2009年以来一直接受美国国务院的拨款。
“如果有人帮助我们清除地雷，我们会接受任何人的钱。我不会挑剔，”莫尔斯说。
排雷被认为是美国和柬埔寨之间的重要纽带。柬埔寨是一个发展中国家，越来越依赖中国的基础设施投资，并且是北京的盟友。
莫尔斯说，排雷“是美国支持一个国家的高度可见的象征”，“我们在田野里悬挂美国国旗。我们的制服上带有美国国旗。我们戴的头盔上也有美国国旗。”
“这个国家的大多数人，在乡村地区，他们对美国的了解就是我们在田野里所做的事情……他们这辈子都没见过大使。我可能是他们见过的唯一的美国人。”
CMAC宣布，中国上周向柬埔寨排雷机构提供了440万美元的资金，一直是柬埔寨排雷工作的合作伙伴。
在周四举行的众议院外交事务委员会听证会上，民主党和共和党就美国对外援助问题展开辩论。委员会主席、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特表示，美国国际开发署（USAID）的项目“站不住脚”，并且“简直是在背叛美国”。
马斯特在听证会开始时说：“如果把你们的钱扔进壁炉里烧掉，可能效果会更好。”
然而，两党成员都指出了中国日益增长的影响力，并担心如果美国停止在某些地区的援助项目，中国可能会打开资金闸门，填补空白。
前共和党众议员泰德·约霍在描述发展工作时说：“它可以对抗中国。如果我们不在那里，中国就会在那里。”
该小组委员会的首席共和党人和民主党人从与中国的战略竞争角度看待援助问题。
加利福尼亚州民主党众议员阿米·贝拉说：“我担心太平洋岛屿正在发生的事情……我们正在放弃我们在那里的影响力。我们已经看到中国介入并接管了一些事务。”
加利福尼亚州共和党众议员金映玉像贝拉一样提到了排雷工作，并援引了“有关中国共产党官员表示愿意取代尼泊尔的美国国际开发署和柬埔寨的排雷活动的报道”。
她说：“即使是对美国国际开发署持批评态度的人也承认，有针对性和高效的项目具有重要的软实力价值。”
一位众议院民主党工作人员告诉美国广播公司新闻，包括盟友在内的美国援助接受国将别无选择，只能求助于中国。
这位工作人员说，美国参与加纳的活动“部分”是为了限制中国的收益，称加纳是“一个非常好的美国合作伙伴”，但现在面临1.56亿美元的资金缺口需要弥补。
“他们不想与中国有更多的合作。但是，当一个国家出现如此严重的流动性危机时——他们有了一位新总统，现在又面临着巨大的资金缺口——你期望他们怎么做？”这位工作人员问道。
周四委员会听证会上的所有三位专家证人都同意，中国在国际发展领域代表着对美国的制衡力量。
这位民主党工作人员说：“美国一直占据着这个领域的主导地位。”他指出，俄罗斯最近在刚果民主共和国就猴痘和埃博拉病毒开展了工作，这些低调的援助如果美国永久撤退，可能会变得更加明显。
约霍说，美国国际开发署和国务院运营的良好项目应“尽快恢复上线”，并应优先考虑“以任务为导向”的项目。
在上周致国务卿马可·卢比奥的一封信中，17位前美国驻越南、柬埔寨和老挝大使呼吁卢比奥“结束对美国对外援助项目为期90天的停止工作令，该命令暂停了美国资助的扫雷项目”，途径是“通过豁免或快速和肯定的审查”。
这些外交官在信中说，美国资助的排雷工作通过确保不良行为者不将爆炸材料武器化，并通过在国防和经济领域建立重要的联系来促进国家安全。
“作为前任大使，我们可以证明这些项目通过产生善意和提供与高级政府官员接触的机会，帮助我们推进了美国的利益，”他们写道。
美国国务院在给美国广播公司新闻的声明中表示，它正在组建一个协调小组，以确保对外援助审查是“负责任的”和“透明的”。
发言人说：“符合我们国家利益的项目将继续进行。但是，不符合我们国家利益的项目将不会继续。”
莫尔斯说，利害攸关的是生死存亡。
“将会发生的是，[很有可能]有人会死亡。下个月，他们将走进一个本应在本月清理的区域。”
“他们会踩到地雷，炸掉他们的腿，然后流血而死，”他说。
据莫尔斯称，大约81%的清理土地用于农业，15%用于学校、医院和住房，4%用于能源基础设施，从而产生了发展的关键性二阶效应。
“清除地雷不仅仅是拯救生命，”他说。
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文章提到中国向柬埔寨排雷机构提供了资金，这表明中国在国际援助方面发挥了积极作用，有助于改善柬埔寨的排雷工作和当地人民的生活。文章也提到中国一直是柬埔寨排雷工作的伙伴。
原文地址：Lawmakers worry China could take over after Trump pauses foreign aid
新闻日期：2025-02-14
