**西方清洁能源转型离不开中国，摆脱依赖代价几何？**
美国和欧洲正竞相缩小在清洁能源技术领域与中国的巨大差距，它们采取了引人注目的保护主义措施，包括向本土制造商提供补贴，以及提高对中国进口商品的关税。中国在清洁能源供应链中的主导地位，给各国政府带来了一个难题：既要努力实现经济绿色转型，以满足快速逼近的气候目标，又要保护本国产业和成千上万的就业岗位，免受廉价进口商品的冲击。
如果没有中国的电动汽车、太阳能电池板、风力涡轮机和电池，减少导致地球变暖的污染可能需要更长的时间，并最终增加企业和消费者的成本。但西方国家需要避免重蹈覆辙，像欧洲过度依赖单一供应商——俄罗斯的廉价天然气那样，并且希望从开发自己的未来技术中获得经济回报。
欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格在4月份宣布对中国风力涡轮机制造商展开调查时表示：“我们看到了中国如何主导太阳能电池板行业的剧本……向国内供应商提供巨额补贴，同时……对外国企业关闭国内市场。”“结果是，如今欧盟安装的太阳能电池板中，只有不到3%是在欧洲生产的。”
她补充说：“我们不能眼睁睁地看着太阳能电池板的遭遇再次发生在电动汽车、风能或关键芯片上。”
全球绿色技术领域日益激烈的竞争，正在加剧中国（世界最大的制造商）与其主要贸易伙伴之间的紧张关系。美国和欧盟对来自中国的进口商品采取了强硬立场，华盛顿不仅提高了对中国电动汽车的关税，还提高了对电池、太阳能电池板和关键矿产的关税。
国际能源署（IEA）署长法提赫·比罗尔在最近的一次电话会议上对记者表示：“清洁能源经济领域的竞争非常激烈，因为它不一定只关乎气候变化问题。”“它受到产业政策的驱动：谁将在下一个工业技术篇章中获得什么样的地位。”
**清洁能源超级大国**
目前，中国在这场竞赛中处于领先地位。国际能源署的数据显示，去年中国在全球清洁技术制造业投资中占四分之三，尽管低于2022年的85%。今年，由于对太阳能电池板、锂电池和电动汽车的强劲需求，中国有望在清洁能源领域投资6760亿美元。这比美国预计的3150亿美元投资高出一倍多，也远高于欧盟的3700亿美元。
这些巨额投资已使中国成为全球最大、成本最低的清洁能源转型所需技术和关键矿产供应商。国际能源署的数据显示，中国汽车制造商去年生产了全球一半以上的电动汽车。全球电动汽车和工业用电池、风力涡轮机和太阳能电池板的制造能力也集中在中国。
在电动汽车和其他绿色技术必不可少的关键矿产方面，情况也类似。全球超过一半的锂和钴加工发生在中国，几乎所有的石墨（用于电动汽车）和稀土（风力涡轮机发电机组的关键材料）的提炼也都在中国进行。
北京实际上垄断了一些关键矿产的加工，这给全球绿色转型带来了特殊的风险。去年，中国对镓和锗（制造半导体必不可少的稀土）实施了出口管制，以回应美国、荷兰和日本对向中国出口某些半导体设备的限制。后来，北京还加强了对电动汽车用石墨供应的控制。
**减缓转型**
中国是世界第二大经济体，它毫不掩饰自己希望出口更多“新三样”产品——即电动汽车、锂电池和太阳能电池板。但欧盟执行机构在6月份宣布大幅提高中国电动汽车关税时表示：“欧盟的绿色转型不能以牺牲欧盟产业为代价，建立在不公平（补贴）进口的基础上。”
虽然关税可以保护本地制造商，但专家表示，它们可能会损害向绿色能源的转变，并增加企业的成本。加州大学圣地亚哥分校教授维克多对CNN表示：“毫无疑问，世界对中国的依赖程度太高，尤其是在清洁能源经济的原材料方面。试图在没有中国的情况下实现绿色转型，将会减缓能源转型，这对环境不利。”
同样，国际货币基金组织（IMF）首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙上个月警告说，近期关税和其他保护主义措施的“激增”可能会“使协调应对气候转型等全球挑战的政策变得更加困难”。
推迟向清洁能源转型将给地球带来沉重代价。麦肯锡全球研究所周三发布的一份报告显示，全球低排放技术的部署仅达到2050年实现净零碳排放所需水平的10%左右——科学家表示，世界必须实现这一目标，以避免灾难性的气候变化。与此同时，气候变化的成本不断攀升——最明显的是通过更频繁和更强烈的自然灾害——而最贫穷的国家受到的打击最为严重。
**超越关税**
加州大学圣地亚哥分校的维克多认为，为了既保护环境又保护本地就业，西方政策制定者应将重点放在真正存在国家安全担忧的领域。“这是一个非常狭窄的清单，”他说，并提到了先进半导体和某些人工智能技术的生产。“它不包括铝制造、铜提炼或锂供应链……我们需要从根本上减少对关键矿产的本土化（和友岸外包）要求，”他补充说，指的是要求商品必须在本地或从盟友处采购的规则。
维克多补充说，政府还应将投资导向创新和新兴技术，而不是像美国的《通货膨胀削减法案》那样，补贴包括太阳能和风能在内的成熟产业。在绿色技术所需的矿产方面，“我们应该像在所有大宗商品市场那样，实现供应的多样化，”他说。
国际能源署的比罗尔也主张制定能够使供应链多样化，同时降低清洁能源转型延误风险的贸易政策。他说：“目前电池制造业高度集中，这对各国的能源安全（原因）、竞争力（原因）和其他方面都是一个重要挑战。”比罗尔还表示，国际能源署强烈支持能源来源和贸易伙伴的多样化。“在能源方面，你不能把所有的鸡蛋都放在一个篮子里。”
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章虽然承认了中国在清洁能源领域的重要性，但也强调了西方国家对中国主导地位的担忧，以及由此产生的贸易紧张关系。文章提到了对中国出口管制和不公平竞争的指责，以及西方国家试图减少对中国依赖的努力，这些都体现了作者对中国负面情绪。
原文地址：The West needs China for clean energy. It will pay a price to break free
新闻日期：2024-08-14
