**美国经济安全工具面临瓦解风险**
过去二十年，美国建立了一系列前所未有的经济安全工具，这些工具一直是美国对外政策的基石。无论是共和党还是民主党政府，都逐渐形成了一种共识，即如何最好地追求美国的利益。经济安全官员们跨越不同的政府部门，逐步构建了一个以金融制裁、出口管制和关键技术发展为基础的全球秩序的宏伟蓝图。每一届新政府都在前任的基础上，不断加强经济武器，并鼓励继任者继续建设美国经济力量的结构。
然而，当这些结构被一个具有颠覆性的政府所掌控，并且该政府在缺乏责任感的情况下继承了这些武器时，会发生什么？我们即将见证。
在新一届特朗普政府中，仍然存在着传统的经济安全技术官僚，但他们只是其中一个派别，与其他派别——加密货币爱好者、华尔街支持者和“美国优先”主义者——争夺影响力。在这种明争暗斗，以及特朗普总统在社交媒体上与其他国家的争端中，我们可能正目睹一个世界开始摆脱对美国的依赖，与此同时，我们的权力机器也开始从内部生锈。
在离开白宫之前，拜登政府显然希望能够塑造特朗普政府的议程。就在特朗普上任前六天，拜登政府发布了一项计划，旨在让美国掌控全球人工智能。这份文件是美国二十多年来利用技术和经济扼制手段来建立持久美国力量的顶峰，并提出了一个巩固美国对尖端人工智能控制的复杂计划。
但是，特朗普展现了他自己处理政策和全球事务的方式。哥伦比亚是美国在拉丁美洲最亲密的盟友之一。当哥伦比亚拒绝接受两架载有被驱逐者的军用飞机时，特朗普宣布他将在一周内对所有哥伦比亚产品实施全面的“财政、银行和金融”制裁以及50%的关税。哥伦比亚总统也在网上发表了自己的长篇大论。最终，一项顾全面子的妥协结束了这场争端。取而代之的是在“真相社交”上发布的一篇190字的帖子，而此前数十年积累的政策共识荡然无存。
其他国家肯定会注意到这一点。短期内，它们可能更愿意满足特朗普的要求。但从长远来看，它们有充分的理由远离一个似乎随时准备凭一时兴起就摧毁盟友经济的美国。特朗普的虚张声势更像是19世纪的炮舰外交，而不是战略算计。
但问题不仅仅在于特朗普像轮盘赌上的球一样在政策立场上跳来跳去。更在于他的政府将成为一个赌场，加密货币赌徒、科技寡头和华尔街投机者将与安全鹰派争夺影响力。
届时，美国政策将取决于特朗普最终落在轮盘赌的哪个口袋里。这些不同的派别对美国的利益有着不同的理解。国家应该依赖旨在抵抗政府控制的加密技术吗？应该放松还是加强对人工智能和半导体出口的限制？应该与富有的专制政权达成权宜之计吗？
至少其中一些做法将与过去的安全共识截然不同。过去，虽然民主党和共和党在许多政策问题上争执不休，但双方都同意，国家利益取决于建立对全球金融和技术的控制。
9·11袭击事件发生后，两党成员都意识到，一个基本上不受监管的全球金融体系威胁着美国的安全。美元支撑着一个体系，在这个体系中，恐怖分子和朝鲜等流氓国家可以轻易地跨境收发资金。
美国财政部开始将美元变成一个全球权力体系，部署制裁并封锁个人、银行，最终甚至整个国家。将重点放在技术上花费了更长的时间，但到奥巴马政府第二任期时，商务部的工业和安全局正在建立出口管制和相关措施，这些措施不仅孤立了包括伊朗在内的国家，还可以用来对付像中兴通讯这样的海外公司，该公司在依赖美国技术的同时，藐视美国规则。
很少有局外人注意到这些看似枯燥的技术细节。只有专家才明白，美国正在围绕其安全利益缓慢地重塑全球经济，通过不断采取行动来构建一个庞大的强制机器。
当特朗普在2017年首次上台时，这个系统并没有像人们预期的那样发生太大变化。他过去对盟友实施制裁的威胁使美国的经济实力更加明显和具有争议性。但特朗普经常对自己的高级官员感到失望，他们经常阻挠他们认为会损害美国利益的行动。
中层官员引导政策通过特朗普的推特风暴，他们的即兴创作甚至导致了一种新的经济武器的发现。特朗普希望迫使中国在贸易上做出让步，这导致出口管制被扩大，以便可以用来对付仅与美国经济间接相关的外国企业。
当拜登上台时，他的官员利用这些措施对付俄罗斯，然后是中国。拜登的人工智能计划依赖于特朗普商务部发明的权力。
这二十年的连续性现在即将结束。很明显，在特朗普的第二个任期内，对他的约束将会减少。2020年，他发布了一项行政命令，该命令实际上将禁止TikTok，认为其对国家安全构成威胁。现在他似乎想要达成一项协议，以保持TikTok的活力（他在与TikTok母公司的一位主要投资者杰夫·亚斯交谈前后改变了主意，尽管他否认在会议上讨论过TikTok）。
特朗普对加密货币的热爱与他对美国力量的热情显得格格不入。他承诺将加密货币作为国家政策的优先事项，甚至发行了自己的加密货币迷因币。他任命了一位加密货币投资者大卫·萨克斯为“加密货币和人工智能沙皇”，并提名霍华德·卢特尼克为商务部长，他的公司Cantor Fitzgerald一直是加密货币稳定币Tether的主要支持者。
但加密货币的利益与美国的金融和技术实力背道而驰。加密货币使流氓国家更容易跨境转移资金，并承诺技术权力下放可以提供替代政府权力的选择。传统银行担心加密货币服务在洗钱和执行金融制裁方面的不作为可能造成的后果。
在半导体和人工智能方面也会有类似的斗争。新政府中的国家安全鹰派希望将人工智能掌握在美国手中，并限制外国人获得强大的半导体。但人工智能公司和半导体生产商正在进行早期的影响力投资——他们希望他们在数据中心和制造设施上的巨额金融赌注能够获得回报。
人工智能公司通常对出口管制持乐观态度（这削弱了它们的中国竞争对手），并希望减少对人工智能的法规和限制。相比之下，半导体公司更关心出口管制，这极大地限制了它们进入全球市场的机会。
长期以来维持经济安全机器运转的中层官员将不得不协调这些相互竞争的需求。有时，特朗普总统可能会要求他们向他的敌人提供棍棒。这意味着他们将不得不维持和加强美国的制裁和出口管制机制。
有时，总统可能会希望这些官员不要妨碍加密货币、人工智能或任何其他想要规避国家安全限制的有影响力的经济利益。
有时，他的目标和国家安全利益可能会 совпадать。虽然特朗普本人对乌克兰是否可能成为俄罗斯的一部分犹豫不决，但他的某些顾问显然希望加大对莫斯科的制裁压力，以迫使其接受一项对乌克兰做出更多让步的和平协议。
但总的来说，本届政府将不可避免地削弱美国的经济安全。制裁和其他措施很可能有时会被不分青红皂白地应用于那些让总统不满的国家、组织和个人。那些害怕特朗普的反复无常和愤怒的人将有充分的理由切断与美国的联系，以限制损失。
各国和企业可能会向特朗普进贡，或者假装进贡，以避免关税、制裁和出口管制。但它们也会知道，美国不再完全可靠。它们不仅可能受到特朗普蓄意行动的伤害，还可能受到因美国行政部门从内部衰落而产生的对外政策失误的伤害。我们可能会看到支撑美国力量的市场受到侵蚀，因为单方面的贡品取代了多边世界中双边的关系。全球企业将实现其供应链的多元化，对美国风险应用与曾经应用于与小国窃国大盗打交道时相同的风险计算。
长期以来，美国的对手一直很难说服美国的盟友脱离美国的经济网络。特朗普的第二个任期改变了它们的算计——现在即使是欧洲盟友也在悄悄地谈论着向中国靠拢。它们越来越难看到与美国保持联系的好处，而越来越容易看到其中的代价。
分析大模型：gemma2
得分：-50
原因：
文章虽然主要分析的是美国自身的经济安全问题，以及特朗普政府可能带来的风险，但同时也提到了中国在这一背景下的角色，例如，出口管制针对中国企业，以及欧洲盟友可能向中国靠拢等，暗示了中国可能从中受益，对中国发展有潜在威胁。
原文地址：Opinion | Crypto Gamblers, Tech Oligarchs, Wall Street Opportunists. What Could Go Wrong?
新闻日期：2025-02-17
