**中国电力市场规则调整，可再生能源繁荣面临挑战**
中国可再生能源的空前繁荣正面临新的挑战，政府新规将允许市场决定新增风能和太阳能的价格。这项自6月1日起生效的政策可能会减缓清洁能源的增长速度，但不足以威胁中国作为全球最大风能和太阳能装机国的地位。消费者将受益于更低的电价，但储能供应商可能将面临更大的不确定性。
自十多年前开始快速扩张以来，中国可再生能源行业一直受到政策变化的影响。北京一直在努力平衡有时相互竞争的目标，即在努力减少排放的同时，确保能源安全，并推动电力系统向更加市场化的方向发展。结果是，根据彭博新能源财经（BNEF）的数据，2023年中国近一半的风能和太阳能电力在公开市场上出售，而2019年这一比例还不到10%。其余的则以与煤炭基准相关的固定价格出售，煤炭是中国主要的电力来源。
通过寻求完全合规，政府正在推进原定于本十年末完成的改革。伍德麦肯兹咨询公司的顾问David Fishman在领英上发表的一篇文章中表示：“中国决策者已经成功地平衡了脱碳和自由化这两个并行目标，实现了创纪录的产能增长，即使发电企业本身在电力销售方面获得的保障减少，市场不确定性增加。最新的调整是这一趋势的延续。”
自可再生能源开发商首次出现以来，他们一直在应对繁荣和萧条的局面。在他们命运的最近一次好转之前，中国国家主席习近平在2020年宣布，中国将在四十年内实现净零排放。2023年，中国风能和太阳能的装机量超过了世界其他地区的总和。这导致大量电力被浪费，尽管浪费程度远低于此前周期中的萧条时期。现在的赌注是，多年来降低成本将使更多的清洁能源能够以高于煤炭的市场价格出售。根据彭博新能源财经的数据，从2022年到2024年上半年，公开市场上出售的太阳能和风能的平均价格约为每兆瓦时210元人民币（29美分）和250元人民币，而煤炭的价格超过450元人民币。
可再生能源仍将获得一些保护。对于6月1日之前建设的项目，与电网达成的现有协议将作为发电量和价格的下限。对于该日期之后的项目，各省将拍卖电网空间。中标价格最高的将设定一个执行价格，电网将确保开发商在一定年限内获得该水平的补偿。惠誉评级分析师Diana Xia和Penny Chen在一份研究报告中表示，其结果可能是赶在截止日期前完成项目，以获得现有保护。
此后，很大程度上将取决于省级层面设定的执行价格和支付条款，尽管预计装机量将有所放缓。摩根士丹利在一份报告中称，国家发展和改革委员会能源研究所（一个政府机构）预计，今年的装机量约为320吉瓦，然后在未来十年内每年约为300吉瓦，而2024年为356吉瓦。
电池系统将面临越来越大的不确定性。新规不再要求风能和太阳能发电场将发电量与一定数量的储能相匹配。虽然该政策帮助推动了电池销售，但由于一旦安装后缺乏激励措施，导致产生了过多的闲置容量而受到批评。花旗集团（Citigroup Inc.）分析师Pierre Lau在一份报告中表示，放弃强制安装可能会对储能需求产生重大影响，并对电池系统制造商产生影响。
但从长远来看，转向更加自由化的电力市场应该会使储能更具吸引力。对于太阳能而言，考虑到白天廉价电力和晚上产生的更昂贵电力之间可能存在更大的波动，此类系统的需求将会更大。通过允许与执行价格相关的多年电力购买协议，从长远来看，也可能会重新激发装机活力。此类交易在中国境外很受欢迎，因为它们为开发商提供了收入确定性，并使用户能够将其产品作为无碳产品进行销售。
彭博新能源财经分析师Shannon Dong表示，此类交易在中国相对罕见，因为市场波动使得难以就长期价格达成一致。新的执行价格可以起到缓冲作用，为开发商提供更多收入机会。反过来，买家将因购买绿色电力而获得积分，这对于寻求出口到欧盟的制造商来说可能是一个优势，例如，无需支付将于明年开始生效的欧盟碳税。周二，香港股市创下四年来的最大涨幅。彭博资讯（Bloomberg Intelligence）表示，M2增速放缓是中国经济和能源需求的挑战，即使生产者价格指数下跌也表明通货紧缩持续存在。尽管许多汽车和商用车公司面临困境，但中国的轻型、中型和重型卡车的电气化速度继续超出预期。去年年底，流入北美的钢铁量降至疫情最严重时期的水平以下，美国面临的障碍导致了这种下滑，而且很可能加剧了企业在唐纳德·特朗普赢得的选举前采取观望态度。(除非另有说明，所有时间均为北京时间。)
分析大模型：gemma2
得分：30
原因：
文章肯定了中国在可再生能源领域的成就，如装机量世界第一，以及市场化改革的积极影响，例如降低电价，促进能源结构转型。
原文地址：China Power Market Rules Revamped in Challenge to Renewables Boom
新闻日期：2025-02-19
