**新闻标题：** 特朗普削减对外援助，中国或迎全球舞台机遇
**新闻稿：**
美国总统特朗普限制对外援助，并针对资助全球项目的关键机构，这可能为美国最大的竞争对手——中国，提供了一个在全球舞台上崭露头角的机会。
从削弱美国国际开发署（USAID）到退出国际组织，特朗普“美国优先”的激进举措，引发了一些立法者和专家的担忧，他们担心美国是否正在将全球影响力拱手让给竞争对手，尤其是在华盛顿正为北京日益增长的影响力及其对美国利益的损害而忧虑之际。
对外援助曾为美国提供了一种“软实力”来源——使其能够通过培养善意、建立联盟和对抗对手来巩固国家安全，而无需派遣军队、武器或其他更具强制性的措施。
在柬埔寨，对比尤为鲜明。在中国提供440万美元支持排雷行动之际，特朗普政府停止了一项来自国务院武器清除和减排办公室的630万美元拨款，该拨款的部分目的是清除“美国遗留的未爆炸弹药”。
美国政府官员表示，现在是时候审查美国在海外的资金使用方式了。
当被问及美国是否正在为中国和俄罗斯提供更大的全球影响力空间时，国家安全顾问迈克·沃尔兹否认了这一说法。他最近在NBC的“会见媒体”节目中表示，“这些任务和项目往往与推动美国战略利益（如对抗中国）不符。”
在巴拿马，特朗普政府促使该国政府退出中国的“一带一路”倡议，引发了中国的谴责。
专家和立法者对于美国退出对外援助的影响存在分歧。多项诉讼正在挑战政府冻结对外援助以及针对美国国际开发署的行动，一些行动已被暂时搁置。
耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心访问学者冯璋在华盛顿最近的一次辩论中表示，“特朗普第二任期将实现中国获得更大全球影响力的目标。”
新泽西州民主党参议员安迪·金也出于同样的原因感到担忧。他最近在“会见媒体”节目中表示，“由于我们自身的努力，中国现在甚至不需要为他们在世界各地的影响力而战。”
密歇根州共和党众议员、众议院美国与中国共产党战略竞争特别委员会主席约翰·穆勒纳尔表示，现在可能是改变对外援助的时候了。
他说：“我认为，随着我们深入研究，我们将发现哪些做法有效，哪些做法无效。然后，我们如何创新，以一种新的方式来提升美国的利益、美国的价值观，并明确这些价值观是什么。”
乔治城大学美中全球问题对话倡议高级研究员丹尼斯·怀尔德表示，全球影响力超越了对外援助，美国拥有世界上最强大的军队，其美元主导着金融体系。
怀尔德说，不要“想当然地认为中国已经准备好或有能力在美国可能留下的真空地带中发挥作用。”
中国驻华盛顿大使馆表示，北京“愿与包括美国在内的所有国家和各方加强在发展领域的交流与合作，以促进各国共同发展和繁荣。”
作为全球发展的主要参与者，中美两国在对外援助方面的支出方式不同。中国的大部分资金以债务形式发放，通常用于能源和基础设施项目。
威廉玛丽大学全球研究所的国际发展研究实验室AidData表示，美国的大部分资金以赠款或低息或无息贷款的形式拨付，用于公共卫生和人道主义援助等领域。
在秘鲁，中国资金帮助建设了钱凯耗资13亿美元的特大港口，该港口于11月在中国国家主席习近平访问期间启用。相比之下，美国在秘鲁的对外援助被用于资助咖啡和可可种植，以替代古柯生产。
在其他地方，美国的资金帮助非洲抗击艾滋病毒/艾滋病，治疗南苏丹营养不良的儿童，并在墨西哥的移民庇护所提供医疗服务。
美国国会于2018年成立了一个机构，将政府资金与私人投资相结合，用于安哥拉跨非洲铁路项目等项目，以此承认美国应资助港口和工厂等有形的海外项目。
AidData表示，2000年至2021年间，中国在近18000个海外发展项目上花费了1.34万亿美元，平均每年约610亿美元。
该研究实验室表示，2001年至2023年间，美国拨付了1.24万亿美元的对外援助，包括军事援助。美国国际开发署（USAID）成立于冷战时期，旨在对抗苏联的影响，是美国对外援助的最大单一政府参与者。AidData表示，该机构在2023年支付了438亿美元，相当于年度政府总支出的不到1%。
AidData政策分析主任萨曼莎·库斯特表示，由于资助项目的类型不同，中国不太可能在美国撤退时介入，但北京仍然是赢家，因为对外援助关乎建立关系和善意。
库斯特说：“这些国家正在关注美国及其如何与其伙伴和工人互动，他们正在决定美国是否是一个可靠的经济和安全伙伴，而且越来越多的人担心我们不是。”
她说，这将助长北京的论调，即中国是一个负责任的伙伴和全球领导者，同时播下对美国的怀疑。
总部位于纽约的中国劳工观察组织负责监督劳工状况，并调查强迫劳动等行为。该组织创始人李强表示，该组织约90%的预算依赖于美国的资金，而援助冻结迫使该组织解雇或让其大部分美国员工无薪休假。
荷兰莱顿大学国际关系副教授萨尔瓦多·桑蒂诺·雷吉尔梅表示，中国现在有了一个战略机遇，可以成为寻求无政治条件投资的国家的首选替代方案。
他说：“美国援助冻结的更广泛影响是回归军事化外交，软实力被边缘化，取而代之的是硬实力胁迫。”
分析大模型：gemma2
得分：30
原因：
文章客观地报道了中国在全球发展中的作用，承认中国对外援助的积极影响，以及中国在一些领域填补美国撤退后留下的空白。此外，文章还引用了中国官方的回应，表达了合作意愿。
原文地址：Trump’s freeze on foreign aid could give China an opening on the world stage
新闻日期：2025-02-20
