**特朗普拟对中国船舶征收新费用，挑战中国海上力量**
《供应链》是一份追踪全球贸易的每日新闻通讯。特朗普政府正提议对中国商用船舶的使用征收费用，声称此举有助于对抗中国在海事领域的主导地位。美国贸易代表办公室概述了对运输贸易商品的中国制造船舶征收费用的计划，并强制要求一部分美国产品必须由美国船舶运输。
这项于上周五宣布的提议，源于一项针对中国在海事、物流和造船行业的贸易行为的调查。该调查始于拜登政府时期，并在总统上任前四天发布了一份报告。美国方面的调查结论是，北京方面不正当地主导了这些行业，并表示需要采取“紧急行动”来解决这个问题。
然而，如果这项提议获得通过，可能会给美国消费者带来额外的成本，因为更高的航运成本可能会以更高的价格形式转嫁出去。此外，这项提议是否足以恢复美国的造船能力也尚不清楚，尽管美国已经采取了长达一个世纪的保护措施，旨在鼓励使用美国制造和运营的船舶，但其造船能力仍然在下降。
虽然美国稳定地生产自己的军舰，欧洲在建造邮轮方面处于世界领先地位，但全球商船建造主要由三个亚洲国家主导：中国、韩国和日本，它们合计占全球商船建造的90%以上。美国贸易代表办公室在上周五的提议中表示，中国已将海事、造船和物流行业作为其主导目标，有效地削弱了竞争，并以“显著的效果”赢得了市场份额。
据报道，中国的市场份额已从1999年全球总吨位的不到5%增长到2023年的50%以上。截至去年1月，中国拥有全球商船队的19%，并控制着95%的集装箱生产。
对中国船舶征收更高的费用可能会为韩国和日本的造船商带来机会。曾担任贸易代表的戴琪上个月表示，美国在商船建造方面位居世界第19位，每年建造的船舶数量不足5艘。相比之下，中国每年建造1700多艘。
拜登政府表示，中国在该行业的主导地位部分原因在于低廉的价格和劳工标准，以及人为压低的劳动力成本，这些都削弱了竞争。美国贸易办公室表示，由此产生的对中国供应的过度依赖会带来与潜在中断相关的经济安全风险。上周五提出的补救措施将根据1974年贸易法第301条实施，目前正在接受公众评议和审查，包括定于下个月举行的公开听证会。
美国贸易代表正在提议几项服务费，其中包括对进入美国港口的中国制造的船舶征收高达100万美元的费用。此外，美国政府还提议逐步升级对所有美国商品的海上运输的限制。最初，至少有1%的美国出口产品必须由悬挂美国国旗和美国运营的船舶运输。这一要求将稳步提高，在七年后达到15%，并最终涵盖船舶必须在美国建造的要求。
这项强制措施将有效地扩大旨在鼓励建造和使用美国船舶的长期要求。根据一项名为《琼斯法案》的联邦法律，在美国各港口之间运输货物时，必须使用美国建造、注册和配备船员的船舶。
美国贸易办公室正在寻求达到宣布调查补救措施的法定截止日期，尽管特朗普提名的贸易代表人选尚未得到确认。特朗普以在贸易战中开辟新战线开始了他的第二个任期，首先是针对加拿大和墨西哥，但最终搁置了对这些北美伙伴的关税，同时宣布对所有中国商品征收10%的关税，原因是北京未能阻止芬太尼的贸易。
特朗普还威胁要对包括汽车、半导体、药品和木材在内的一系列行业征收关税，预计将在4月初实施。
鉴于全球贸易体系对中国船舶的依赖，商业航运业被视为中国可能利用的一个主要杠杆。对该体系的任何中断，无论是意外的还是故意的，都可能导致美国希望避免的供应链冲击。
这一举措得到了工会的支持，并一直是立法者关注的焦点。国家安全顾问沙利文，当时还是一名国会议员，去年共同发起了一项旨在解决中国优势的法案。
零售商可能会反对这项行动，他们认为增加的成本最终将不得不转嫁给消费者。
分析大模型：gemma2
得分：-30
原因：
文章主要关注美国对中国海运业的挑战和限制，虽然也提到了中国的优势，但整体基调偏向负面，暗示中国通过不正当手段获得了市场主导地位，并可能对全球供应链构成威胁。对中国采取限制措施，也带有明显的负面情绪。
原文地址：Trump Proposes New Ship Fees to Challenge China’s Maritime Might
新闻日期：2025-02-22
