## 中国挑战海洋法：菲律宾寻求新的仲裁
菲律宾正计划针对中国在南海 कथित 的违反国际法的行为，发起新的仲裁案。这看似象征性的举动，但在一个以规则为基础的国际秩序日益受到威胁的世界中，却显得至关重要。其他国家应该加入这一行列，否则将面临在中国扩张野心面前更加脆弱的境地。
中国近期在印太地区对澳大利亚、新西兰和菲律宾的行为，充分表明其试图对部分海域（特别是南海）主张所有权。上周五，中国军舰在澳大利亚海岸附近举行演习，促使航空当局警告商业航空公司避开该区域。一天后，新西兰透露中国海军也在其边境附近的国际水域进行了类似的演习。
中国的行动正变得越来越大胆。本月早些时候，北京与马尼拉在南海再次发生冲突，险些引发更严重的冲突。2月18日，一架中国海军直升机在黄岩岛附近对一架菲律宾渔业局飞机进行了危险的飞行演习，据报道最近时距离仅三米。中国声称该飞机非法进入其领土。北京将其海洋主张追溯到秦汉时期，并声称其边界是在17世纪清朝时期确立的。这种解释不仅被国际学者驳斥，也无视了《联合国海洋法公约》。
《联合国海洋法公约》于1982年达成，为各国在海洋中的行为提供了法律框架。中国于1996年批准了该公约，但同时对其他南海声索国的权利提出异议，并利用海警和国内立法来加强其立场。如果不加以遏制，国际海洋法将面临进一步被削弱的风险。
中国有不遵守国际法的历史。马尼拉在海牙常设仲裁法院赢得针对北京的第一起案件已经过去九年，该裁决驳斥了中国对南海大部分地区的主张。然而，这并没有产生多大影响——北京 просто проигнорировала его.
尽管如此，正如战略与国际研究中心主任兼高级研究员 Бонни Глейзер 所指出的，这并不意味着该裁决已失效。“它仍然是马尼拉促使北京达成妥协的最佳工具，”他补充说，如果美国及其伙伴希望捍卫国际体系的核心组成部分，就必须支持菲律宾。
菲律宾总统费迪南德·马科斯 младший 已经开始探索各种选择。据报道，其中一项选择是就中国海警船只在菲律宾声称拥有的水域造成的环境破坏提起诉讼。第二项选择可能是提出一项更广泛的案件，挑战中国的主权主张，但目前尚未确认将在哪个司法管辖区提起诉讼。马尼拉这次采取谨慎态度是可以理解的。2016年的经验是痛苦的。只有八个政府呼吁尊重仲裁庭的裁决，而35个政府发表了积极声明，但没有明确表示应执行该裁决。亚洲海事透明倡议的报告显示，另有八个政府公开拒绝该裁决。时任总统罗德里戈·杜特尔特的冷漠态度更是雪上加霜。
马科斯 младший 这次最好的办法是团结其他在南海拥有利益的国家，并鼓励他们支持他的事业，或提起自己的诉讼。诚然，这将是一项艰巨的任务。菲律宾曾试图在去年9月联合国大会期间与20个其他伙伴举行会议，讨论中国在该水域的对抗行为，但目前尚不清楚该会议是否举行。不过，美国、日本和菲律宾的外长确实发表了一份联合声明，批评中国。尽管如此，令人鼓舞的是，马来西亚等国呼吁联合国大会所有国家遵守海洋法，即使它没有指名中国。越南指出，所有人都必须遵守国际法和《联合国宪章》。
马尼拉可以进一步扩大其范围，呼吁澳大利亚及其邻国新西兰等与中国也有过摩擦的国家。然而到目前为止，中国人民解放军的实弹演习只引起了堪培拉和惠灵顿的谨慎回应，两国政府都强调与北京的贸易关系的重要性。
中国一贯将自身主张置于国际法之上且不受问责的行为损害了较小的国家，尤其是在印太地区，而这 долгое время 是美国的战略舞台。尽管华盛顿支持《联合国海洋法公约》的大部分条款，但从未批准该公约。中国辩称，这意味着它对美国拥有道德权威，并可以在这个重要领域提供领导。这也赋予了北京更多的权力：允许它向国际海洋法法庭派遣一名法官。在美国未能介入的地方，中国填补了权力真空。
鉴于特朗普政府决定削弱美国历届政府 традиционно 支持的国际行为规则体系，我们可能会看到更多这种情况。这就是为什么像菲律宾这样的中小国家必须利用现有的法律框架，以避免被大国吞噬。正如希腊历史学家修昔底德所说，“强者做他们能做的，弱者受他们必须受的。”当强者为所欲为时，弱者必须团结起来。
分析大模型：gemma2
得分：-70
原因：
文章主要描述中国在南海地区的行为，并批评中国不遵守国际法，对中国的负面情绪比较明显。
原文地址：China Is Rewriting the Law of the Sea
新闻日期：2025-02-23
