**特朗普的关税政策：多重目标下的矛盾与困境**
特朗普总统上任伊始，便不断抛出关税威胁，并为这些关税政策罗列了诸多理由。对加拿大、墨西哥和中国征收关税，意在迫使这些美国最大的贸易伙伴，采取行动打击流入美国的毒品和移民。对钢铁、铝和铜征收关税，是为了保护对国防至关重要的国内产业。而对汽车征收关税，则是为了扶持关键的制造业基地。一种新的“对等”关税制度，被设想为阻止美国被世界其他国家“敲竹杠”的手段。
特朗普坚称，关税不会给美国带来任何成本，反而会带来巨额收入，政府可以用这些收入来支付减税和支出，甚至平衡联邦预算。然而，贸易专家指出，关税不可能同时实现特朗普所表达的所有目标。事实上，他的许多目标相互矛盾，甚至相互破坏。
例如，如果特朗普的关税促使企业在美国生产更多产品，美国消费者将减少购买进口商品。这样一来，关税反而会减少政府的收入。特朗普利用关税作为国际谈判的筹码，也可能削弱他征收关税的理由。如果其他国家满足他对边境管制、减少毒品流动或纠正其他问题的要求，总统将被期望放弃关税威胁。这样，政府就无法获得额外收入，企业也没有理由将生产转移到美国。
彼得森国际经济研究所的高级研究员查德·鲍恩表示：“所有这些关税在内部都是不一致的。那么，真正的优先事项是什么？因为你不可能同时实现所有这些目标。”
财政部长斯科特·贝森特在1月份的确认听证会上表示，总统实施关税有几个不同的原因。他概述了三个主要目标：纠正不公平贸易行为，增加收入，以及鼓励其他国家按照对美国有利的条件进行谈判。
特朗普使用关税的做法，打破了数十年的先例。战略与国际研究中心国际商务主席威廉·A·赖因施表示，美国上一次出现如此大规模的关税提案，还要追溯到近100年前的《斯姆特-霍利关税法案》，该法案提高了数千种产品的关税，并被历史学家认为加剧了大萧条。
赖因施表示，对特朗普来说，关税已经成为一种万能工具。“不管是什么问题，答案都是关税。”
特朗普关税背后存在的矛盾理由，在收入方面可能最为重要。总统有时会提出用关税取代所得税，以为政府提供资金的想法。
一些众议院共和党人欢呼关税是帮助支付特朗普2017年减税计划（预计在十年内耗资4万亿美元）的一种方式。总统的首批行政命令之一，是成立一个外部收入服务部门，以收取关税收入，他的商务部长表示，该机构应取代国内税务局。
上一财政年度，美国国税局征收了5.1万亿美元的税款，自由派和保守派经济学家都表示，用关税取代这笔金额在数学上是不可能的。去年，美国进口了约3.3万亿美元的商品，因此，要弥补这一缺口，对所有美国进口商品的平均关税需要超过150%。如此高的关税将大幅提高进口商品的价格，可能会促使美国人减少购买这些商品，从而减少关税收入。
贝森特本月在接受福克斯商业频道采访时承认了这种动态，暗示关税不会是可靠的收入来源。他说：“理论上，关税会是一块不断缩小的冰块。”他还补充说：“我认为关税是一种达到目的的手段，而这个目的是将制造业基地带回美国。”
特朗普表示，他计划对加拿大和墨西哥征收高额关税，因为他希望他们阻止移民和毒品在其与美国的边境流动。他准备在上个月实施这些关税，但在达成协议推迟后，特朗普现在表示他将在下周实施这些关税。
加拿大和墨西哥一直在积极努力达成边境问题协议，并推迟关税——这种来回拉锯最终可能意味着美国不会征收新的进口税。
税务基金会的分析师埃丽卡·约克表示：“想要利用关税进行谈判，让其他国家取消壁垒，我们取消壁垒，然后又想让关税产生收入，这之间存在紧张关系。如果你想要收入，一些关税必须永久实施。”
特朗普关于利用关税作为谈判工具，迫使其他国家降低对美国征收的关税的说法，似乎也让人感到困惑，他的最终目标是提高关税还是降低关税。
共和党内的自由贸易主义者似乎在祈祷特朗普将利用关税来开放国际市场，而不是关闭它们——尽管在实践中，许多国家已经采取了对美国出口商品征收报复性关税的措施。
特朗普的关税计划与他点燃经济繁荣的目标之间也可能存在矛盾，经济繁荣将提升美国的就业，保持高增长和低价格。
在与英国首相会晤时，特朗普赞扬了关税对美国公司的帮助。“我们将把我们的汽车工业带回来，”他说。“我们将把我们的芯片带回来。我们将把很多东西带回我们的国家，包括药品和药物。而让我们实现这一目标的东西就是关税。”
但许多经济学家警告说，关税可能对经济产生负面影响，包括提高消费者的价格和减缓经济增长。虽然特朗普坚持认为外国政府为关税买单，但经济研究表明，美国消费者往往首当其冲。
其他经济研究发现，关税减少了美国制造业的整体就业，因为一些制造商面临更高的投入成本，而其他国家则采取了报复性关税。
PGIM Fixed Income的首席美国经济学家汤姆·波尔切利表示：“人们真的低估了关税对增长的影响。关税是一种税收，你会感受到税收的影响。”
特朗普在贸易战方面拥有经验。在他的第一个任期内，他威胁要对墨西哥进口商品征收关税，并完全关闭边境，并对近4000亿美元的进口金属、太阳能电池板和来自中国的商品征收关税。
这种不确定性促使美国企业搁置扩张计划，并削减大型投资支出。鉴于消费者价格增长一直低于央行2%的目标，通货膨胀在当时对美联储来说并不是一个担忧。经济疲软的前景和微弱的通货膨胀担忧促使美联储在2019年降息0.75个百分点。
这一次，美国经济状况良好，但有迹象表明，消费者正在为不太有利的结果做准备。世界大型企业研究会本周发布的一项调查显示，由于对未来通货膨胀的预期上升，2月份消费者信心大幅下降。密歇根大学一项备受关注的调查也呈现出类似的景象。
波尔切利表示，更高的价格和更慢的增长的结合具有“滞胀的味道”，他警告说，“这种不确定性持续的时间越长，你看到这种恶化的风险就越大。”
特朗普对任何关于关税对经济影响的批评不屑一顾。他在2月初的社交媒体上写道：“会有一些痛苦吗？是的，也许（也许不是！）。但我们将再次让美国伟大，这一切都值得付出必须付出的代价。”
分析大模型：gemma2
得分：-30
原因：
文章主要讨论了特朗普的关税政策对美国经济的影响，并提及了中国。负面情绪体现在文章指出特朗普曾对来自中国的商品征收关税，可能对中国经济造成一定影响。但整体而言，文章重点是分析关税对美国自身的影响，对中国的负面情绪并非主要方向。
原文地址：When It Comes to Tariffs, Trump Can’t Have It All
新闻日期：2025-02-28
