北京——本周，中国一年一度的重要政治盛事拉开帷幕，国家最高领导人和数千名省级领导人齐聚一堂，认可由权力至上的中国共产党已经做出的决定。为期一周的全国人民代表大会的会议和集会仍然非常重要。这个橡皮图章议会保留着一项重要职能：预示来年政府的优先事项，并向全国的党员和官员传播指示。
领导层的信息与往年相比似乎没有变化——坚持在促进创新的同时刺激国内消费。问题将是他们如何平衡这两个目标，以及这是否足以重振经济？政府将在多大程度上缓冲可能到来的美中贸易战的影响？
今年也是中国当前五年计划的最后一年，专家们将寻找有关政府下一个2026年至2030年计划优先事项的线索。以下是今年活动需要关注的内容：
中国的经济增长目标是什么？全国人民代表大会于周三开幕，中国最高经济官员李强总理宣布了今年的经济增长目标。分析师预计该目标将保持在5%左右——与过去两年的目标持平，略低于2022年的5.5%的目标。考虑到中国仍在努力应对房地产行业的低迷和消费支出的疲软，这将是一项不小的壮举。另一个不确定因素是与美国总统唐纳德·特朗普的贸易紧张关系，特朗普上个月对中国进口商品征收了10%的关税，而另外10%的关税将于周二生效。国际货币基金组织的预测人员预计今年的增长率将降至4.6%。
政府的优先事项是什么？新华社上周五发表的评论文章指出，重点将放在增加国内需求和促进科技创新上。人们还预计政府将为私营部门提供更多支持，以推动经济增长。中国国家主席习近平在2月份会见了包括阿里巴巴创始人马云和华为首席执行官任正非在内的商界领袖，表明最高领导层对私营部门的支持。国会期间还将审议一项关于为私营部门创造更公平、更公正的商业环境的法案草案。
中国已经出台了一系列措施来支撑经济。但这些措施远未达到对更大规模刺激计划的期望，分析师们正在缓和对国会的期望。“我不希望有任何东西……真正有意义地将政策从产业政策转向以有意义的、充分的方式促进消费，”墨卡托中国研究所经济研究团队的首席分析师Jacob Gunter说。相反，专家表示，领导人正在坚持推动创新，这将提高中国的自力更生能力。Gunter说，经济的目的不再是提高家庭收入和扩大中产阶级。“这不是一个以发展为导向的经济，”他说。“这是一个以地缘政治为导向的经济，技术和产业对于这一点更为重要。”
中国的外交走向何方？预计李强将谈及外交政策和台湾问题，但更多的关注点可能集中在外长王毅身上。他将于本周晚些时候举行的年度新闻发布会将受到密切关注，以解读中国在特朗普领导下的美中关系上的立场。在2月份首次征收10%的关税后，中国对美国煤炭和液化天然气征收了15%的关税，对原油、农业机械和大型发动机汽车征收了10%的关税。“北京对特朗普最初10%关税的回应是经过衡量的——既克制到足以表明对谈判持开放态度，又坚定到足以表明其在必要时升级的意愿，”亚洲协会政策研究所的Neil Thomas和Jing Qian在一份报告中写道。他们指出，中国国家主席可能会利用国会期间闭门会议上的讲话，就双边关系发出信号，就像两年前习近平将美国列为对中国进行“遏制、围堵和打压”的领导者一样。中国与俄罗斯的关系及其在乌克兰战争中的立场也将受到密切关注。在最近于南非举行的20国集团外长会议上，王毅表示乌克兰“和平之窗正在开启”，中国支持“一切致力于和平的努力，包括美国和俄罗斯最近达成的共识”。
全国人民代表大会做什么？立法机构由来自中国各省、各部委、中国人民解放军、党的组织以及代表工人和其他利益的各个团体的近3000名代表组成。他们的作用在很大程度上是礼仪性的，因为该机构没有任何实际权力来决定立法。任何投票通常都是一致或接近一致的，以正式确定共产党领导人在闭门会议上已经做出的决定。尽管如此，国会是一个难得的机会，可以了解中央政府认为的优先事项和目标，并且在国会期间的报告和讲话可以指示政府政策的未来方向。一个咨询机构，中国人民政治协商会议，将同时举行会议。成员包括商界领袖、运动员、学者、宗教领袖和各民族的代表。这两个机构的同期会议被称为两会。
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文章客观报道中国两会，关注中国经济发展目标，科技创新，以及中国政府对私营企业的支持，体现中国发展信心。
原文地址：What to watch for at China’s major political event this week
新闻日期：2025-03-03
