**中国设定2025年经济增长目标，暗示贸易战背景下或将出台更多刺激措施**
北京——中国政府将2025年的经济增长目标设定在5%左右，这提高了市场对中国官员将在今年晚些时候推出更多刺激措施的预期，以应对与美国的贸易战。
在周三上午于北京举行的全国人大会议上，总理在政府工作报告中宣布了这一目标。这已是中国连续第三年设定该目标，但要再次实现这一目标将充满挑战。中国通过设定三十多年来最高的财政赤字目标，并承诺将地方政府债券发行量提高到创纪录水平，来支持其增长计划——这些都符合市场预期。
高层领导人将刺激消费作为工作报告的首要任务，这在主席上任十多年来尚属首次。澳新银行大中华区首席经济学家表示：“这个数字反映出，在中国与美国存在外部不确定性和贸易紧张关系的背景下，当局决心支持经济增长。这是一个雄心勃勃的增长目标，这意味着当局仍需要支持经济增长。”
在特朗普向国会吹捧其关税政策是让“美国再次富裕”的方式之前不久，在人民大会堂向数千名全国人大代表概述了中国经济的蓝图。就在一天前，美国领导人对中国额外征收了10%的关税，威胁要削弱去年为中国经济扩张贡献了近三分之一的出口引擎。如果特朗普将关税提高到他在竞选期间提出的60%的水平，那么今年世界第二大经济体的增长可能会下降一个百分点。
在讲话时，离岸人民币兑美元汇率下跌0.2%，而中国10年期政府债券收益率下跌1个基点至1.75%。香港恒生中国企业指数早盘一度上涨2.5%，随后涨幅收窄。沪深300指数是中国大陆的股票基准，早盘小幅上涨后下跌0.1%。
的乐观增长目标可能需要他的下属推出更积极的刺激措施，因为决策者还面临着国内挑战。由于需求疲软，中国正面临着持续时间最长的通货紧缩，而房地产市场崩溃尚未触底。
表示，该目标“强调了我们迎难而上，努力实现目标的决心。将增长率设定在5%左右，我们考虑了稳定就业、防范风险和改善民生的需要。”
为了促进财政刺激，政府公布了一项增加特别债券销售的计划，以为包括基础设施在内的更多公共支出提供资金，这些支出不计入总体预算赤字。根据彭博社对官方数据的计算，2025年政府赤字的广义衡量标准达到GDP的9.9%，为历史最高水平。当局将出售1.3万亿元人民币（1790亿美元）的特别主权债券，并将其中3000亿元人民币用于资助居民购买消费品的补贴计划，规模是2024年的两倍。剩余的资金将用于建设重大基础设施项目和鼓励企业升级设备。承诺，经济政策的重点将转向改善民生和刺激消费。在整个文件中，“消费”一词被提及27次，为至少十年来的最多。相比之下，“高质量发展”——代表着推动高科技制造业的口号——被提及的次数远少于去年。
虽然列出了一些改善社会福利的措施，包括提高养老金支付水平和医疗保险的公共补贴，但他只是泛泛地承诺发放育儿补贴，这让那些期望公布价格标签的人感到失望。养老金的增长与中国去年颁布的相同。
这些措施可能会让市场想要更多。消费品补贴计划预计只会暂时提振支出，因为面对不确定的就业市场，家庭仍然谨慎并倾向于更多储蓄。
最近的迹象表明经济前景正在改善。DeepSeek在人工智能方面的最新突破提振了市场情绪，和本土科技巨头之间罕见的会面也是如此。但现在的问题是，面对特朗普不可预测的关税公告以及中美之间日益激烈的技术霸权竞争，这种势头将持续多久。彭博社对77位分析师的调查预测，2025年中国经济仅增长4.5%，这反映了官员们面临的挑战。表示，央行将在“适当的时候”降低利率和银行必须留出的准备金数额。这意味着即使最近由于专注于捍卫人民币以应对贬值压力而限制了宽松措施，货币政策仍将放松以刺激需求。政府默认了通货紧缩压力，将其官方消费价格上涨目标下调至2%左右，为2003年以来的最低水平。虽然过去这个目标在很大程度上被认为是上限，但削减它表明，在过去两年消费者通胀率仅为0.2%之后，官员们承认更快的价格增长将是一个挑战。总的来说，该报告将被视为“积极且重要的增长稳定因素”，纽约梅隆银行亚太区高级市场策略师表示。“现在所需要的只是有效实施所有宣布的措施。我们预计进一步的信贷和货币宽松政策将补充中国的财政战略，”补充道。
分析大模型：gemma2
得分：5
原因：
文章详细报道了中国政府为实现经济增长目标而采取的积极措施，例如设定具体的增长目标、增加财政支出、刺激消费以及可能的货币政策宽松。这表明作者认可中国政府在应对经济挑战方面的努力和决心。同时，文章也提到了中国在人工智能等领域的突破，以及高层领导与科技企业的会面，这些都暗示了中国经济存在积极的因素。
原文地址：China Sets Growth Goal at 5% in Hint of More Stimulus Amid Trade War
新闻日期：2025-03-05
