**特朗普贸易战的隐性代价：芬太尼问题**
特朗普总统本月对中国加征新关税，再次强调了他对北京的主要诉求之一：遏制中国化工企业助长非法芬太尼生产和贩运的行为。特朗普长期以来认为，中国是导致过去十年里40多万美国人死于过量用药危机的重要因素，他的说法不无道理。多年来，中国企业一直向全球的贩毒集团提供制造芬太尼所需的大量化学品，这些芬太尼正涌入美国街头。
然而，发动贸易战并非解决之道，反而可能使情况恶化。仅靠关税无法促使中国政府帮助减少美国的药物过量死亡人数。事实上，由于北京已经实施报复性关税，并宣称“准备战斗到底”，特朗普的强硬手段可能会导致中国在芬太尼问题上的合作减少，而不是增加。考虑到事关重大，美国社会不能承受任何误判。
自2016年以来，美国因合成阿片类药物（主要是芬太尼）过量导致的死亡人数开始激增。2021年初，乔·拜登上任时，此类死亡人数比上一年增加了30%，导致数万美国人丧生。2024年2月，我的家人也加入了成千上万失去亲人的美国家庭行列，一位亲人死于芬太尼过量。就在我加入国务院，帮助领导拜登政府解决全球芬太尼贩运问题两周后，发生了这场个人悲剧。
更清楚地认识到芬太尼的破坏性影响后，在过去一年里，我帮助领导了美国的外交攻势，旨在遏制中国企业作为非法芬太尼前体化学品全球供应方的角色。我们利用了美国的一切力量——从执法到制裁再到外交——以推动与中国政府在遏制芬太尼前体方面的进展。虽然这并非完美，但它正在发挥作用。
2021年，拜登总统发布了一项行政命令，对从事非法阿片类药物贸易的个人和公司实施制裁。他的财政部对300多个个人和实体实施了制裁，将整个芬太尼供应商和贩运者网络排除在国际金融体系之外。2023年和2024年，拜登先生将中国列为主要的非法毒品生产国，原因是其在合成阿片类药物贸易中的作用，这对中国化工行业的声誉造成了打击。
与此同时，拜登政府推动美国执法机构对数十名向美国贩运芬太尼前体化学品的中国公民和公司进行积极调查并提起诉讼。司法部与从斐济到摩洛哥的外国政府密切合作，逮捕中国贩运者并将他们引渡到美国进行起诉。首批判决已于上个月作出。
拜登政府还将这些问责措施与外交行动相结合。2023年7月，国务卿安东尼·布林肯启动了“解决合成药物威胁全球联盟”，动员包括中国在内的160多个国家加强打击合成药物贸易的努力，从而有效地使世界与华盛顿的议程保持一致，而不是北京的议程。
这一举措为拜登总统在2023年11月获得习近平主席的个人承诺奠定了基础，即重启禁毒合作——在中国等级森严的专制政治体制中，这是一个至关重要的步骤，因为如何以及何时与美国合作的决定完全由最高层控制。与此同时，中国政府向其化工行业发布了一份公开通知，详细说明了销售可用于生产非法芬太尼和其他麻醉品的前体化学品的刑事处罚。
在整个2024年，通过多次内阁级会议和多轮技术会谈，拜登政府继续敦促中国对致命化学品的销售实施新的限制，并打击犯罪贩运者。在此期间，北京对50多种麻醉品和致命化学品的销售实施了新的禁令，并与美国一道在联合国投票支持关于芬太尼前体化学品的新国际法规。
美国敦促中国采取多年来的首次联合执法行动打击毒品贩运，包括逮捕一名主要的中国贩运者。中国当局也开始采取亟需但零星的努力，取缔向国际毒品贩运集团销售致命化学品的在线市场。
中国政府能做得更多吗？当然可以。它可以认真对待遏制地下银行和金融犯罪，这些犯罪助长了前体化学品的销售。但是，通过将外交与具体行动相结合，拜登政府为两国如何打击非法芬太尼生产制定了议程。
我们取得了进展。国际芬太尼供应链显示出中断的迹象，迫使贩运者改变来源和策略。与其他外交举措和广泛的公共卫生运动一起，美国因致命芬太尼过量导致的死亡人数有所下降。在截至2024年9月的12个月里，药物过量死亡人数估计比上一年下降了24%。成千上万的美国人的生命得以挽救。
阿片类药物过量流行远未结束。特朗普总统现在有机会尝试完成这项工作。但要做到这一点，他需要获得习近平主席的承诺，继续开展已经开始的工作。特朗普可以敦促中国更积极地执行对其化工行业的现有限制。他可以坚持要求中国彻底取缔向跨国犯罪组织销售芬太尼前体化学品的在线市场。他还可以呼吁中国对其航运业实施新的限制，以确保致命化学品永远不会离开其海岸。
仅靠关税无法实现这些目标。向中国政府施压是美国外交的重要组成部分，如果运用得当，关税可以为北京提供筹码，因为它试图管理其陷入困境的经济。但是，在没有明确的外交或法律路线图的情况下加大压力可能会逆转最近的成果。中国官员已经表示，美国的新关税“将对禁毒对话与合作造成沉重打击”。
为了取得进一步进展，特朗普将不得不指示他的内阁开始工作，并参与必要的艰苦外交，这将有助于拯救更多美国人的生命。无论政治派别如何，所有美国人都应该希望他成功。
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章批评了特朗普的贸易战策略，认为其可能导致中国在芬太尼问题上的合作减少，并指出中国化工企业助长了芬太尼的生产和贩运，对中国在芬太尼问题上的角色持负面态度。
原文地址：Opinion | The Hidden Cost of Trump’s Trade War on China
新闻日期：2025-03-18
