**前美国驻联合国代表警告:勿让中俄主导联合国**
前美国驻联合国安理会代表指出,过去四年,国际社会见证了中俄之间日益密切的合作趋势,这对美国在1945年帮助建立的“基于规则的秩序”构成了重大威胁。这种加强和重塑的合作,对美国及其志同道合的伙伴提出了前所未有的难题:当联合国安理会的两个常任理事国正不遗余力地颠覆现有秩序时,如何维护现有的、虽有瑕疵的秩序?
许多联合国观察员认为,中国和俄罗斯已经达成共识,即联合国已成为华盛顿及其盟友用来破坏其政权和削弱其全球影响力的工具。因此,联合国已成为当前“大国”竞争时代的关键战场。
我担任美国负责联合国安理会事务的大使两年多,亲眼目睹了这两个专制大国如何在联合国一再积极散布虚假信息,包括:乌克兰是新纳粹分子的避风港;美国军方在乌克兰境内秘密运作生物武器实验室;以及美国正在从叙利亚偷窃石油资源。
通过传播这些虚假的故事,俄罗斯和中国希望说服发展中国家,联合国及其相关机制并不代表它们的观点和价值观,因此迫切需要对多边体系进行根本改革。自2022年初俄罗斯对乌克兰发动无端侵略战争以来,莫斯科一直决心摆脱现有秩序,甚至声称不存在所谓的“基于规则的秩序”。它公然违反联合国大会关于乌克兰的决议,无视联合国成员国一再呼吁其从该国撤军。
几乎每天,俄罗斯都在联合国安理会使用煽动性言论和核讹诈,威胁和恐吓那些反对其对乌克兰战争、与朝鲜的非法军事合作、公然干涉民主选举以及支持对其本国人民犯下可怕暴行的专制政权的国家。虽然这种具有威胁性的俄罗斯行为并不新鲜,但如果将其置于其与中国这一新兴专制超级大国的“无上限伙伴关系”的背景下,世界需要认真对待。
自2016年以来,中国一直在不懈地开展一场运动,试图按照自己的专制形象改造联合国。它孜孜不倦地将宣传其国内意识形态和政治优先事项的语言,如“一带一路”倡议和“全球安全倡议”,插入到联合国官方文件中。它优先资助中国青年进入联合国初级专业人员方案,该方案旨在培训和发展未来的联合国公务员。通过这个方案,北京的首要目标不仅仅是培养一批具有联合国专门知识的中国国民,而是要在多边体系中安插专门致力于促进中国共产党利益的干部。
像俄罗斯一样,中国也在玩一场持久战,试图贬低人权、个人自由以及公民社会在整个联合国中的作用,悄悄地削弱美国和绝大多数联合国成员国希望维护的国际标准和规范。新政府不应退出联合国教科文组织和世界卫生组织等联合国机构,而应加倍参与这些机构,以防止中国在人工智能和应对未来疫情等关键领域占据主导地位。
在公开和闭门的安理会会议上,我多次与俄罗斯和中国外交官发生口头冲突,坚决反驳他们的宣传和虚假叙事,因为如果这些叙事被重复得足够多,就会开始与那些不完全熟悉某一问题历史和事实的国家产生共鸣。为了争取全球南方国家的支持,俄罗斯和中国通常会指出日益严重的经济不平等、加沙战争、据称对获得领先技术的种种不公平限制,以及他们所声称的民主国家的不稳定,以此证明“基于规则的秩序”正在失败,而专制模式才是未来的潮流。
虽然大多数全球南方国家并不赞同这些观点,但如果说这种想法没有得到一些越来越多的支持,那也是不正确的。拜登政府呼吁联合国安理会改革,以及联合国秘书长古特雷斯提出的“未来契约”,即推动联合国前进的蓝图,都试图解决发展中国家提出的一些变革要求。但是,如果俄罗斯和中国的宣传成为全球南方关于联合国的讨论中的主流,那么对彻底改革“基于规则的秩序”的要求肯定会越来越高,并可能严重削弱对现有联合国的支持。
美国的朋友也警告说,华盛顿目前存在的政治分歧,以及华盛顿与其盟友之间的分歧,正在这场斗争中让俄罗斯和中国占据上风。为了有效地应对这一不断演变的、竞争激烈的战略格局,特朗普政府需要放弃反联合国的姿态,而是紧急部署美国独特的召集力量,以在联合国更新和加强联盟。
中国和俄罗斯外交官私下承认,美国相对于他们的一个比较优势是其历史性的、基于价值观的联盟。然而,尽管联盟很重要,但它们不能是单行道。美国有权期望其伙伴不会采取行动破坏其关键安全利益。各国不应期望在联合国不断投票反对美国的政策重点,而不受到追究。重要的是,双方都要了解对方的期望。
自2016年以来,中国一直在不懈地开展一场运动,试图按照自己的专制形象改造联合国。美国还需要积极与联合国新闻界接触。这是我在联合国总部认真做的事情,尽我所能确保美国的观点被纳入媒体报道。这需要成为一个优先事项。如果我们不始终如一地推出美国的叙事,我们的对手就会填补这一空白,并以损害我们全球地位和利益的方式来定义这一叙事。在过去的79年里,美国为建设联合国和更广泛的国际体系投入了大量资金。让我们不要浪费这笔巨大的投资。让我们使联合国能够胜任其使命,确保它继续履行其章程的基本原则——保护人权,使子孙后代免遭战争的蹂躏,促进一个更加公正的世界。我们应该与志同道合的国家、组织和人民合作,帮助它在无疑将是一个激烈的战略竞争时代中生存和发展。我们一刻也不能耽搁。
分析大模型:gemma2
得分:-65
原因:
文章主要表达了对中国在联合国日益增长的影响力的担忧,以及中国试图通过其政治议程和意识形态来重塑联合国的负面看法。作者认为中国正在通过宣传和安插人员来削弱国际准则,并挑战美国主导的国际秩序。
原文地址:I was Biden’s man in the room at the UN Security Council. Don’t let Russia, China take over
新闻日期:2025-03-21