特朗普政府收紧“微量豁免”关税漏洞，Shein、Temu等电商平台面临挑战
曾经在海关经纪人圈内鲜为人知的拉丁语词汇“de minimis”（微量），如今却频频登上新闻头条。这要归功于美国总统特朗普于4月2日签署的一项行政命令，旨在堵住中国和香港地区通过“微量豁免”进入美国的商品关税漏洞。
“微量”一词大致意为“小到可以忽略不计”，指的是从国外直接运送给消费者的小包裹，通常绕过仓库和配送中心。符合“微量”标准的商品可享受一项巨大优惠：无需海关申报，免征关税。尽管每个“微量”包裹的价值不高，但像Shein和Temu这样的在线折扣平台却以惊人的数量向美国运送此类商品。
对来自中国和香港的低价值商品实施免税待遇的政策于5月2日开始生效。特朗普最初在2月份就试图结束这一豁免，但实施时间被推迟，以便美国商务部能够制定出征收关税的方法。白宫表示，这些进口商品将面临其价值30%或每件25美元的税率，且美元金额在6月1日之后将增加到50美元。
来自世界其他地区的“微量”包裹也将失去豁免资格。另一项于4月2日发布的命令表示，一旦建立起“快速处理和征收”关税的系统，这一漏洞也将被堵住。
目前，一个包裹要获得美国的“微量豁免”资格，其零售价值必须低于800美元——与其他国家相比，这是一个非常高的门槛。例如，加拿大约为40美元，欧元区约为150美元。奥巴马政府于2016年将这一门槛从200美元提高到目前的水平。
这项豁免政策可以追溯到1938年，当时国会修改了关税规则，为了避免不必要的开支，决定免征关税，正如一位前财政部官员所说的那样，“花1美元去收取50美分”。最初的豁免额为1美元，几十年未变，之后在1990年升至5美元，1993年升至200美元，然后在2015年跃升至800美元。
中国方面，通常对价值约7美元以下的包裹免征关税，而电商公司的货运，如果价值在700美元以上并满足某些条件，才需要缴纳关税。由于美国的门槛如此之高，2024年每天约有400万个声称享受“微量豁免”的小包裹进入美国。这些包裹通常未经检查就被转移到卡车上，直接运送到消费者家门口。这使得美国人能够购买到Temu和Shein等中国电商零售商销售的廉价商品。但也给全球供应链带来了压力，提高了航空货运成本，并使边境执法工作不堪重负。更重要的是，这些包裹被认为是芬太尼等非法药物走私进入美国以及其他违反人权地区商品进入美国的方式之一。
在特朗普于11月竞选连任失败之前，其政府已经在着手解决“微量豁免”滥用问题，因此特朗普此次的禁令并不令人感到意外。无论是数量还是价值，这类包裹都相当可观，而且都在呈指数级增长。过去，这些包裹仅限于T恤和小电子产品，但现在已经扩大到包括电动自行车等更高价值的商品，其零售价高达799美元。根据白宫2024年发布的一份情况说明书，美国每年声称享受“微量豁免”的个人货运量超过10亿件，比十年前的约1.4亿件大幅增加。虽然中国官方报告去年对美国的小包裹出口额约为230亿美元，但野村控股公司估计，来自中国的运往美国的包裹价值可能高达460亿美元。之所以存在差异，是因为包裹数量太多，很难在官方统计数据中全部统计出来。
无论如何，这都是一个很大的数字。但它仅占美国商品进口总值的一小部分，去年美国的商品进口总值超过5.3万亿美元。因此，暂停“微量豁免”预计不会对美国经济产生重大影响。
结束对来自中国和香港进口商品的“微量豁免”并不意味着美国人不能再从Shein或Temu购买商品。但至少其中一些商品将通过海关程序并缴纳关税，可能包括三种关税：特朗普第一任期之前可能存在的关税、特朗普第一任期内对中国商品征收的额外关税，以及特朗普第二任期内征收的新关税。
增加的成本将使航空货运——一种非常昂贵的货运方式——可能不再适合低成本商品。因此，包裹可能不再乘坐飞机并在几天内到达，而是需要花费三周时间乘坐集装箱船从中国运到美国西海岸。这将使中国的电子商务速度变慢，成本更高。像Temu、Shein和全球速卖通这样的低成本在线零售商多年来一直利用“微量豁免”来扩大其在美国的市场份额——这一趋势在新冠疫情期间的电子商务繁荣时期得到了极大的推动。在疫情期间，Shein率先推出了以2美元衬衫和10美元衬衫吸引注重成本的美国人的模式。Temu在2022年左右以其“像亿万富翁一样购物”的口号加入了竞争。
跨境电商已被证明是许多利润微薄的中国工厂的救命稻草，因为在新冠疫情期间，中国国内消费者的支出大幅下降，而且从未真正恢复。Waimaojia是一家跨境电商行业的媒体平台，其创始人、电子产品在线零售商郭安迪表示，如果没有豁免，可能会出现“严重的运输延误和三个月内出现工厂倒闭潮”。
郭安迪表示：“除非中国政府宣布采取有效措施反击，否则小包裹暂停将对Temu和Shein等在线平台以及小型工厂造成毁灭性打击。”
分析大模型：gemma2
得分：-10
原因：
文章提到了特朗普政府收紧针对中国电商平台的关税漏洞，以及可能对中国工厂和电商平台造成的影响，这反映出一定的负面情绪。
原文地址：De Minimis: Why Trump Ended Tariff Loophole Used by Shein, Temu
新闻日期：2025-04-03
