## 美国 TikTok 禁令何去何从？截止日期与出售最新进展
特朗普第二任总统上任之初的举措之一，便是暂缓了对 TikTok 的执行令。两个半月后，他再次延长了这一期限。根据美国国会 2024 年通过的一项法律，由于 TikTok 的中国母公司字节跳动未能剥离该应用程序在美国的业务，以缓解国家安全担忧，这款广受欢迎的视频应用正面临着 1 月 19 日开始在全美范围内被禁的局面。然而，一天后，特朗普介入，签署了一项旨在推迟该法律实施的行政命令，以便给字节跳跳动更多时间来寻找买家。4 月 4 日，在禁令再次生效的前一天，他签署了第二项行政命令，将截止日期额外延长了 75 天。
这些命令是否合法，目前还是一个悬而未决的问题。在特朗普发布第二项命令后不久，字节跳动便与美国政府达成了一项协议，旨在维持 TikTok 在美国的运营。特朗普自诩为交易撮合者，他渴望保持这个极受欢迎的社交媒体平台在美国的在线状态，并避免禁令生效可能带来的政治后果。美国立法者长期以来一直担心 TikTok 可能被用来监视美国公民。这种担忧源于中国要求其公司应政府要求分享任何与国家安全相关的数据，以及字节跳动公司此前监视过撰写批评该公司文章的记者。
美国官员还担心，中国政府可能会滥用美国 TikTok 用户的数据——例如，收集个人信息档案以进行敲诈勒索，或利用内容偏好来操纵用户看到的视频类型并传播宣传信息。TikTok 一直在努力消除这些诚信问题。该公司表示，已在 2022 年花费超过 20 亿美元，将美国用户数据的存储迁移到由甲骨文公司运营的美国本土云服务器。
然而，这些努力未能缓解立法者的担忧。《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》获得了国会两党广泛支持，并于 2024 年 4 月由拜登总统签署成为法律。该法案规定，除非字节跳动在 2025 年 1 月 19 日之前进行“合格的资产剥离”，否则将在全国范围内禁止 TikTok，这意味着该业务的美国部分必须出售，字节跳动保留的股份不得超过 20%。
在此截止日期之前，TikTok 在法庭上对这项“出售或禁止”的法律提出了质疑，声称其侵犯了该应用程序美国用户的言论自由。但最高法院最终一致认为，国会和行政部门对国家安全问题的担忧“有充分依据”，并裁定该法律符合宪法。
**特朗普与 TikTok 的爱恨情仇**
没错。特朗普在第一任总统期间就曾以类似的国家安全担忧为由，试图禁止该应用程序。后来，他开始接受 TikTok，将其作为吸引年轻选民的渠道，并在 2024 年 6 月加入该平台后，积累了超过 1500 万的粉丝。“我想我对 TikTok 有一种最初没有的温暖情感，”特朗普在签署 1 月份的行政命令，给予该应用程序一线生机时说。TikTok 首席执行官周受资与其他科技巨头一起参加了特朗普的就职典礼。
特朗普最近淡化了 TikTok 构成的国家安全威胁，他认为所有在中国制造的电子产品都可能存在间谍风险，而且 TikTok 并不是最严重的问题。“中国监视年轻人，监视孩子们观看疯狂的视频真的有那么重要吗？” 特朗普在 1 月份的一次露面中问道。
**行政命令与法律的冲突**
特朗普上任几小时后签署的第一项行政命令，将字节跳动剥离 TikTok 美国业务的截止日期延长至 4 月 5 日。总统指示他的司法部长在此期间不要执行禁令，也不得对与 TikTok 合作的美国科技公司处以任何不遵守规定的处罚。
根据国会通过的法律，如果确保出售取得“重大进展”，并且已达成具有约束力的法律协议，以便在新时限内达成交易，总统可以给予一次性最多 90 天的禁令延期。但当特朗普发布 1 月份的行政命令时，并未取得任何此类进展。当时，字节跳动的立场是拒绝考虑出售。这让人怀疑特朗普是否有权直接无视或暂停联邦法律的实施。
“我不知道该如何向你描述此时此刻的法律状况，”参议院司法委员会的首席民主党人迪克·德宾在行政命令宣布后表示。他指出，该法案获得了国会压倒性通过，由拜登总统签署，并得到了最高法院的维持，“现在新总统却说，‘如果你愿意，就无视它吧。’”
甚至一些共和党同僚也不同意特朗普的举动。参议员杰里·莫兰和罗杰·威克在《华尔街日报》的一篇评论文章中表示，将禁令的生效日期延长至最初的截止日期之后，“没有法律依据”。特朗普于 4 月 4 日发布的第二次延期，可能会引发更多关于总统是否有权给予字节跳动更多时间的质疑。
**禁令生效与恢复**
在禁令最初的截止日期生效前，TikTok 曾短暂地在美国停止服务，但在特朗普（时任候任总统）承诺重新上任后签署一项行政命令，给予该应用程序喘息之机后，于 1 月 19 日恢复了服务。
为了遵守禁止支持 TikTok 的公司继续提供关键服务的法律，苹果公司和谷歌公司在禁令生效前不久，暂时将 TikTok 从其应用商店中移除，使得新用户无法下载该应用程序。然而，这两家科技巨头在 2 月中旬恢复了访问权限，TikTok 应用程序现在可以在这两家公司的平台上下载。
TikTok 于 2016 年进入美国市场，在该国拥有 1.7 亿用户，该平台的美国业务估值高达 500 亿美元。对于字节跳动来说，剥离这项资产将是从社交媒体广告最赚钱的市场的一次重大撤退。如果创作者和广告商转向竞争产品，例如 Instagram Reels 或 YouTube Shorts，以更好地覆盖美国受众，那么剥离这项资产也可能威胁到 TikTok 在世界其他地区的成功。
**算法之争**
还有一个问题是 TikTok 令人垂涎的内容算法。通过分析用户的活动并定制观看推荐，该算法使得该应用程序如此吸引人，并让人们不断地滑动屏幕。北京的出口规则禁止中国公司出售其软件算法——而字节跳动也不愿出售这项核心技术。
该公司辩称，TikTok 也是一项全球服务，其系统与字节跳动的系统深度交织在一起，几乎不可能在技术上将它们解开。
**可能的交易方案**
4 月 4 日，字节跳动证实，它正在与特朗普政府积极谈判，以达成一项协议，维持 TikTok 在美国的运营。一项主要的提案来自一个投资者联盟，其中包括甲骨文公司、红杉资本和安德森-霍洛维茨基金。根据该计划草案，一个新的美国本土实体将负责 TikTok 在美国的运营。该联盟的成员将拥有这家新公司 50% 的股份，而字节跳动现有的美国投资者将持有另外 30% 的股份，使得字节跳动本身仅持有不到 20% 的股份——足以满足国会 2024 年通过的法律的要求。除了其少数股权外，甲骨文公司还将提供数据安全保证。根据特朗普和高级官员在 4 月初审查的该协议的一个提议版本，字节跳动将保留对 TikTok 算法的控制权。这种安排可能会不符合法律的要求，该法律规定，字节跳动与新所有者之间不得就 TikTok 的算法进行“任何合作”，以防止该应用程序受到中国的影响。
共和党众议员迈克·加拉格尔在 3 月 18 日的《华尔街日报》上撰文写道：“一项让字节跳动保持控制的协议不仅未能解决国家安全问题，而且直接违反了法律。”
然而，特朗普可能在该法律下有一些回旋余地：对 TikTok 美国业务的任何“合格的资产剥离”是否确保该应用程序“不再受外国对手的控制”，将由总统决定。4 月 6 日，特朗普表示，美国和字节跳动已接近达成一项关于该应用程序的协议，但中国反对出售该算法阻碍了谈判。
**全球范围内的禁令**
是的，程度不同。最严重的彻底禁令是 2020 年在印度实施的，当时印度是 TikTok 最大的市场，该国取缔了数十款中国应用程序。值得注意的是，字节跳动保留了在中国访问已收集到的印度数百万用户敏感数据的权限。
包括加拿大、英国、欧盟、澳大利亚和新西兰在内的世界部分地区也实施了部分禁令，禁止在政府颁发的设备、政府工作人员的手机或政府附属网络上安装 TikTok。其他一些国家——巴基斯坦、印度尼西亚、尼泊尔——也曾禁止 TikTok，但后来又恢复了它。
即使在中国，TikTok 也与在美国提供的应用程序不同。字节跳动在那里运行一个单独的版本，名为抖音，它遵守中国政府严格的审查规则。
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章提到了对中国数据安全和间谍行为的担忧，以及中国政府可能滥用用户数据的风险，这反映出一定的负面情绪。
原文地址：What Happened to the US TikTok Ban? Latest on Deadline, Sale
新闻日期：2025-04-07
