《“中国冲击”的教训：特朗普并未从中吸取》
本世纪初，当美国国会投票决定给予中国正常贸易关系地位时，美国制造商们已经做好了迎接廉价商品涌入美国港口的准备。
然而，他们迎来的是一场洪水。从1999年到2005年，来自中国的进口商品几乎增加了两倍，而美国工厂由于工资较高、安全标准更严格，根本无法与之竞争。“中国冲击”由此而来，并在随后的几年里摧毁了数百万个就业岗位，给从密歇根州到密西西比州的社区留下了持久的伤痕。
在特朗普总统及其支持者看来，这些失业是美国几十年贸易政策造成的损害的活生生的教训——他承诺，他的关税现在将有助于扭转这种损害。周三，他进一步提高了对中国进口商品的关税，甚至超过了100%，同时暂停了他对其他贸易伙伴征收的高额关税。
很少有经济学家赞同美国应该试图大规模恢复制造业就业岗位的观点。更少有人相信关税会是实现这一目标的有效工具。
但研究过这个问题的经济学家也认为，特朗普先生误解了“中国冲击”的本质。他们说，这一事件的真正教训根本与贸易无关，而是快速经济变化可能给工人和社区带来的损失——由于未能理解这一点，特朗普先生有可能重蹈他声称已发誓要纠正的覆辙。
卡托研究所（一家自由主义研究机构）的贸易经济学家斯科特·林西科姆说：“在过去的20年里，我们一直在听说‘中国冲击’，以及它是多么残酷，人们如何无法适应。”“最后，在大多数地方都已经摆脱困境之后，现在我们又一次冲击他们。”
首先要理解的是，“中国冲击”的几乎每个部分，在本文开头都是一种过于简单的描述。
早在2001年中国加入世界贸易组织之前，工厂就业岗位在就业中所占的比例就已经在下降。从2000年左右开始，这些损失确实加速了，尤其是在服装和家具制造业等劳动密集型产业，但并非所有这些下降都可以归因于来自中国的竞争，或者更广泛地说，美国贸易政策。
技术也发挥了重要作用，它使工厂能够用更少的工人生产更多的商品。虽然经济学家们对究竟有多少下降应该归因于各种因素存在分歧，但几乎没有人认为，如果中国被排除在世贸组织之外，美国仍然会雇用50万服装制造商，就像2000年那样。即使是创造了“中国冲击”这个词的2016年论文也发现，在中国进口商品仅占研究人员研究的12年期间损失的500万个制造业岗位中的一小部分。
“中国冲击”的与众不同之处不在于它的代价是独一无二的——贸易有赢家和输家的观点早在19世纪就被经济学家大卫·里卡多所认识到。相反，它在于这些损失的速度和集中程度。
严重依赖劳动密集型制造业的社区在短短几年内就眼睁睁地看着这些工作岗位消失了。2000年，北卡罗来纳州希科里的家具行业雇用了超过32000人，占该地区私营部门工人的五分之一。十年之内，这个数字减少了近60%——这是一个毁灭性的打击，在许多地区的社区中重演。
标准的经济理论认为，遭受这些损失的人和地方应该能够相对较快地适应。投资者应该廉价地抢购废弃的工厂和磨坊，并找到更有成效的用途。下岗工人应该学习新技能，转行到增长更快的行业——如果附近没有这样的工作，他们应该在其他地方找到工作。
这一切都没有发生。新的、更高薪的行业确实涌现出来，但不是在受制造业岗位流失打击最严重的地方。下岗工人不愿或无法搬迁以寻找机会，他们也很难在自己的社区中竞争为数不多的好工作，其中许多工作都需要大学学历。
相反，他们从事服务行业的工作，工资仅为以前工厂工资的一小部分，或者他们退出了劳动力市场。男性的就业率直线下降；吸毒成瘾和过早死亡的比例飙升。
因此，这就是“中国冲击”文献的核心洞见：改变是困难的。快速改变更加困难。
当经济转变在几十年内发生时，它给了工人和社区一个调整的机会。地方领导人可以招募新行业的企业。父母可以敦促他们的孩子从事不同的工作。当整个行业在短时间内倒闭时，这些渐进式的适应就无法发挥作用。
麻省理工学院的经济学家戴维·奥特说：“劳动力市场需要几代人的时间才能调整。”他是最初的“中国冲击”论文的合著者，并继续研究它。“它不会在职业生涯中发生。”
尽管如此，“中国冲击”已经持续了多年。特朗普先生正试图在几个月内扭转它。
他本月宣布的关税将打击几乎所有来自几乎所有美国贸易伙伴的进口产品。虽然他在投资者反抗后推迟了许多关税，但他保留的关税仍然相当于几代人以来美国贸易政策的最大变化。
如此巨大的 disruption 可能会产生毁灭性的后果，包括对特朗普先生说他想帮助的行业。包括汽车制造商 Stellantis 和家电制造商 Whirlpool 在内的公司已经开始宣布裁员数千人。（惠而浦将其举动归因于需求疲软，而不是关税，但调查显示，对关税及其影响的不确定性已经让消费者支出降温。）如果特朗普先生坚持他的政策，可能会有更多的裁员随之而来，布鲁金斯学会的经济学家马克·穆罗说，他研究了制造业的衰落如何影响当地经济。
他说：“它可能会产生类似‘中国冲击’的影响，甚至可能更严重。”
这次的冲击看起来会有所不同。在中国进口繁荣中，输家高度集中；赢家——基本上是所有美国消费者——则很分散。这一次，情况正好相反。少数行业，如钢铁制造业，将受益，而整个经济将遭受损失。
零售商，无论大小，都将受到一方面进口价格上涨和另一方面对通货膨胀感到厌倦的消费者的挤压。农民和其他出口商很可能成为美国贸易伙伴报复性关税的目标。汽车制造商、科技公司和其他拥有复杂全球供应链的制造商将很难适应迅速变化和不确定的贸易体系。
几乎所有任何规模的美国制造商都在一定程度上依赖进口，无论是零部件还是原材料，还是他们工厂使用的设备。从理论上讲，通过适当的关税、补贴和其他激励措施，政府或许能够推动公司将更多的供应链转移回美国。
但这需要时间。公司将不得不建造新工厂并寻找新的供应商，而这些供应商反过来需要扩大规模以满足新的需求。对于国内根本不再生产的零部件和设备，公司将不得不从头开始重建供应链。美国劳动力市场已经面临许多熟练制造业职业的工人短缺——培训新一代的焊工、数控机械师和CAD技术人员需要数年时间。
穆罗先生说：“像工厂、供应链、产业集群、劳动力专业化这些都需要时间来发展。”“认为你可以关闭一种经济秩序并开启另一种经济秩序，这不是很合理。”
即使是特朗普先生贸易政策的支持者也表示，最好逐步实施关税，以便让公司有时间进行调整。保守派政策专家奥伦·卡斯一直是关税最著名的倡导者之一，他本月在《纽约时报》上撰文说，这种一蹴而就的做法是“不必要和不明智的”。
卡斯写道：“将供应链推入最大的混乱状态，并以比公司可能采取行动避免它们更快的速度施加最高的负担，会导致过高的成本，而几乎没有伴随的好处。”
就在“中国冲击”的伤痕似乎正在消退之际，特朗普先生试图让贸易倒退。
密歇根州卡拉马祖市厄普约翰研究所的经济学家最近的一项研究显示，那些工业基础被来自中国的竞争或更早的工业衰退浪潮掏空的城市，已经开始吸引新的产业和工人。近年来，这些受困县的就业增长实际上比早期全球化阶段的赢家——高科技中心——还要强劲。
该研究的作者之一蒂莫西·J·巴蒂克说，这些地方取得这些成就不是由于像关税这样的广泛的国家政策，而是通过针对社区各自优势量身定制的长期战略。密歇根州大急流城已经发展出医疗设备制造的专业。宾夕法尼亚州的利哈伊谷利用其地理位置成为一个物流中心。
巴蒂克说：“要真正振兴社区，需要对一项考虑到当地特点的战略进行长期投资。”“一种尺寸并不适合所有情况。你需要为每个当地社区制定不同的策略。”
希科里是北卡罗来纳州的一个社区，因家具行业的流失而遭受重创，在工厂和纺织厂离开城镇后，它发现自己有多余的廉价水电。这使得它能够吸引一个苹果数据中心，这是一个小型高科技中心的基础。该社区还投资于便利设施，使其对年轻工人有吸引力：今天，旧的磨坊建筑已被改造成餐厅、啤酒厂和阁楼式办公室。
卡托巴县经济发展公司总裁斯科特·米勒说：“突然之间，你有了很酷的公司，很酷的工作机会，以及城市本身不断变化的气氛。”在中国冲击后的十多年里，当地的失业率一直高于全国平均水平，现在一直处于或低于这一水平。
尽管如此，米勒先生说，2000年代初的经历表明，一个社区在面对快速的经济变化时是多么的脆弱。许多当地企业可能对特朗普先生的论点持开放态度，即经济需要忍受短期痛苦才能实现长期振兴。但是，米勒先生说，“我也可以看到一些人问，这种变化必须发生得这么快吗？”
像希科里这样的社区已经花了二十多年的时间从上一次大的贸易冲击中恢复过来。特朗普先生的 disruptions 会迫使他们再次经历它吗？
米勒先生说：“我认为可能会有相似之处。”“走出那个困境花了很多时间。”
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章虽然提到了“中国冲击”带来的负面影响，但主要侧重于分析美国自身应对经济冲击的不足，以及特朗普政府贸易政策可能带来的负面后果。作者对中国的情绪偏负面，因为提到了中国给美国带来的冲击，导致失业率上升等问题。
原文地址：The ‘China Shock’ Offers a Lesson. It Isn’t the One Trump Has Learned.
新闻日期：2025-04-11
