**当美国“失控”，中国迎来战略机遇？**
在特朗普总统对全球发起关税攻势的前几天，亚洲发生了一件不同寻常的事情。中国官员与韩国和日本的同行举行了五年来的首次会谈，讨论贸易问题。几天后，西班牙首相佩德罗·桑切斯表示，西班牙将中国视为“欧盟的伙伴”。
当然，过度解读这些姿态的意义可能存在风险。日本和韩国官员澄清说，他们并没有与北京协调如何应对特朗普的关税。而且，当桑切斯在北京访问时，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩警告中国总理李强，不要将因美国制裁而无法出口的商品转移到欧洲。
尽管如此，这些新兴的外交举动表明，华盛顿肆意的行为——削减援助、胁迫长期盟友、漠视国际规则和破坏多边机构——为中国重塑国际联盟、改变力量平衡提供了前所未有的机会。
北京能否巧妙地把握这一机会，则是另一回事。
自中国成为一个深度融入全球市场经济的出口大国以来，遏制北京一直是华盛顿的首要任务之一——但中国并没有转变为一个愿意遵守“自由国际秩序”规则的自由民主国家。
由乔治·W·布什和奥巴马政府与环太平洋地区的11个国家谈判达成的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），是一项战略回应的尝试：将中国的邻国经济与美国联系起来——要么孤立中国，要么让中国遵守规则。这种战略推理现在已被短视的暴政所取代。TPP在特朗普的第一个任期内被抛弃，成为过去十年席卷美国政坛的保护主义的牺牲品，取而代之的是一项“计划”，即通过关税来压制中国，即便美国也在与其他所有国家开战。
白宫国家安全部门人士听到的最好消息是，中国尚未充分利用华盛顿混乱的思路。但他们的好运会持续多久？今天的问题是，北京是否会超越其对自身狭隘利益的理解，做出必要的让步，以利用美国“失控”所提供的战略机遇。
中国肯定会受到贸易战的影响。特朗普高达145%的关税在美国市场周围筑起了一道坚固的壁垒，去年中国向美国出口了价值近4400亿美元的商品。如此巨大的损失可能会进一步加剧中国经济放缓。
然而，特朗普认为美国占据上风的观点是本末倒置的。诚然，美国仅向中国出口约1440亿美元的商品。但美国依赖中国的进口，在超过10%的所有产品类别中严重依赖中国。这些产品包括稀土元素、玩具、机械和电子设备。对于许多产品而言，美国几乎没有或根本没有替代供应商。
中国相对容易取代美国产品。中国最大的进口产品之一——2023年从美国农民那里购买的价值330亿美元的农产品——可以从巴西采购。巴西占中国粮食进口的四分之一以上，几乎是美国13.5%份额的两倍。相比之下，美国消费者和企业要么购买更昂贵的中国商品，要么只能选择放弃。
另一个对中国有利的不平衡是，当中国与美国进行贸易战时，美国正在与所有国家进行贸易战。尽管特朗普似乎认为他可以胁迫其他国家切断与中国的联系，以换取较低的美国关税，但他可能找不到太多的响应者。谁会相信特朗普的美国会遵守协议？从日本和印度到韩国、澳大利亚和巴西等主要经济体，它们与中国的贸易额都超过了与美国的贸易额。
为了赢得这一时刻，中国必须认真思考其利益所在。
中国投入了大量精力来建设与美国主导的秩序相抗衡的替代经济网络。它发起了“一带一路”倡议，这是一项在约150个国家进行的大规模基础设施投资计划。它拼凑了《区域全面经济伙伴关系协定》，这是一项包括亚太地区15个国家的贸易协定。它试图将由巴西、俄罗斯、印度和南非成立的金砖国家变成一个有意义的经济联盟。它甚至申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》——在美国退出后由TPP的剩余参与者谈判达成。
这些举措提高了中国在世界各地的影响力。尽管如此，北京在很大程度上未能赢得实质性的善意。它经常被视为一个不可靠的伙伴，愿意采取经济胁迫手段，就像它对澳大利亚和日本所做的那样，以及采取以邻为壑的贸易策略，用其出口产品充斥外国市场。
为了让中国发挥领导作用，它必须表现得不像一个恃强凌弱者，而更像一个领导者，愿意牺牲一些利益来实现服务于更大战略目标的联盟。
这种转变并非不可想象。北京长期以来通过向海外倾销商品来支撑其经济的战略已经走到了尽头。它不断专注于增加商业投资以扩大生产和创造就业机会的策略是低效的，需要越来越多的资本来产生额外的产出和就业。这扭曲了经济：中国的家庭支出占国内生产总值的比例不到40%，而经济合作与发展组织（OECD）工业化国家的平均水平为60%。
关键是，该战略产生了一波必须在其他国家销售的商品，淹没了它们的产业并产生了恶感。通过例如让中国公民更容易获得消费信贷、建立安全网以减少其过高的储蓄或仅仅是向他们提供现金支出，来提高国内需求将有助于中国的繁荣，并减少中国对外国消费者的依赖。事实上，一个重振的中国消费经济可能会为世界各地的出口商提供一个巨大的机会。
还有其他方法可以利用这一时刻。特朗普反复无常的政策引发的对美元的冲击，为其他货币在国际贸易和金融中发挥更大的作用提供了机会。但要让人民币发挥更大的全球作用，北京需要取消其对资本流动的一系列控制。
可以肯定的是，这些改革带有政治风险。它们需要放松国家对经济以及最终对中国社会的控制。一个赋权的消费经济可能更难在政治上控制。随着政府将自由度让给市场，政策的制定将更加困难。
但这就是对世界施加更大影响力的代价。
中国还可以更加透明地公布其国际贷款，并与多边努力合作，以减轻贫困国家的债务负担。它可以帮助振兴世界贸易组织等由美国放任自生自灭的多边机构，该组织是世界贸易的仲裁者。
总的来说，中国必须停止以贫困为由以获得更好的交易，停止补贴选定的行业以在国外市场获得优势，停止窃取外国公司的知识产权，并停止将基础设施贷款与要求由中国承包商建造的规则联系起来。它应该停止表现得像一个卑鄙的暴发户，试图在每一个转弯处都占上风，而应该开始表现得像它已经成为的力量。
最关键的是，它需要避免欺凌。如果中国对特朗普试图压迫世界屈服的唯一回应是提供威胁性的言语，它将失败。
无法预测全球僵局将如何结束。美国对中国进口商品的关税可能会通过谈判降低。或者不会。那些针对世界其他地区的关税——目前大多暂停——可能会被重新开启、提高、降低、取消和重启，换成比特币，蘸上巧克力，或重新定位为打击人口贩运的武器。
但是，当尘埃落定，特别是如果中国人打好手中的牌，世界重心很可能已经向太平洋方向移动了相当大的距离。
分析大模型：gemma2
得分：25
原因：
文章指出了美国政策失误为中国带来的战略机遇，强调了中国在全球力量平衡中的潜在作用。同时，文章也肯定了中国在构建替代经济网络和提升国际影响力方面的努力。作者认为中国有机会通过改进自身行为，成为更具建设性的全球领导者，这些都体现了对中国发展前景的积极态度。
原文地址：As America goes rogue, China eyes an opening
新闻日期：2025-05-06
