中国不会退让,全面贸易战是否不可避免?
小亨利·M·保尔森曾于2006年7月至2009年1月担任美国财政部长,现任保尔森基金会主席,该基金会通过促进经济繁荣和可持续增长来发展全球关系。
2008年,美国正与一场源于金融体系过度行为、监管和风险管理缺陷以及对全球市场失衡和相互关联性的危险自满情绪的金融危机作斗争。
今天,我担心我们再次走向类似的危机——但这次危机并非源于金融工程,而是源于地缘政治的破裂。
世界经济正承受着巨大的压力。新的关税和反制措施带来了非同寻常且出乎意料的冲击。包括美国在内的公共部门债务水平已达到危险的高位。中国的省级债务也已过度。而不确定性——每个市场的敌人——现在已成为美中关系的一个显著特征。
世界正惊恐地看着美中在没有明确计划的情况下走向脱钩。除非两国找到缓解贸易紧张局势的途径,否则经济和金融风险不会消失。这不会是容易、完美或快速的,但应该分阶段进行,以降低风险和不确定性。
这些风险不容小觑。美国和中国——合计占全球经济产出的近35%——必须找到在不放弃合作的情况下管理竞争的途径。中国经济目前正面临困境,债务水平高企,房地产市场岌岌可危,通货紧缩持续存在。尽管美国是迄今为止更强大的国家,拥有更强劲的经济,但中国在全球经济中根深蒂固,并在许多领域占据主导地位,因此我们应该承认其作为全球力量的持久性。
如果爆发持久的贸易战,中国将战斗到底,不会有赢家——只有两个输家。
特朗普政府挑战不公平贸易行为并重新平衡贸易条款是正确的。我们应该扣留对我们的国家和经济安全至关重要的技术和产品。但大多数美中贸易并不构成安全威胁。
现在是时候在华盛顿和北京之间建立一种结构化、可执行和前瞻性的经济关系——这种关系既要立足于现实,也要立足于责任。
尽管存在深刻的差异,美国和中国经济仍然深度相互依赖。2023年,双边货物贸易额超过5750亿美元。在服务贸易方面,美国保持了超过320亿美元的顺差。中国是美国国债的第二大外国持有者,也是美国农产品、能源出口和高价值制造业的主要买家。
包括欧洲、东南亚、拉丁美洲、非洲和中东在内的世界主要地区的盟友和国家将继续与中国进行商业往来。我们的公司正面临被视为不可靠的合作伙伴的危险,被排除在全球供应链之外,并失去制定行业和产品标准的能力。
更重要的是,北京掌握着可以对美国施加实际成本的杠杆,包括限制关键矿产的获取、减缓农产品进口、扰乱关键供应链或削减美国国债持有量。
然而,一项战略框架协议可以作为平衡和互利的经济竞争的路线图。毕竟,中国必须增加消费,为美国公司创造机会。而美国必须减少支出,大幅减少借贷,并将一些关键制造业带回国内。
谈判应从一些建立信任的措施开始。作为第一步,中国应与美国达成协议,暂停征收90天的互惠关税。中国还应禁止芬太尼前体的出口,并任命一位特使与美国合作,阻止非法芬太尼的蔓延。华盛顿应取消2月和3月对中国实施的20%的关税,理由是中国没有阻止“有毒的芬太尼和其他毒品流入我们的国家”。
这些步骤将使两国总统能够就前进的道路进行富有成效的讨论。总统的参与可以重置基调,确定优先事项,并为真正的合作提供方向——即使在战略竞争中也是如此。
特朗普和习近平有机会启动一项历史性的战略再平衡对话,他们将在总统峰会上同意至少每年会面一次,并定期对话以指导两国关系。
下一个篇章应该是落实美国和中国签署的2020年贸易协议中的承诺,其中包括中国增加购买美国农产品、能源和服务。
它还应建立一个金融稳定工作组,该工作组将监测我们国内市场和全球的金融和经济脆弱性,在市场压力期间进行协调,并提高透明度。
之后,两国领导人可以着手解决更深层次的结构性问题,如生产和消费失衡、某些行业的过度投资、补贴、贸易和市场准入、可执行的知识产权保护以及透明的投资体制。本章还应建立一个关键矿产贸易的合作机制,同时美国实现来源多样化。另一个工作流程将定义应鼓励跨境资本流动的非敏感行业。
这些措施不会消除紧张关系,但它们可以减少误判的可能性,为市场提供更大的可预测性,降低金融风险,减轻经济损失并解决不公平问题。希望这将为解决根深蒂固的结构性问题和不平衡铺平道路。
目标不应是回到过去。相反,它应该是风险管理、市场清晰度和在特定领域的结构化合作。我们将仍然是经济竞争对手,并存在相互冲突的安全目标。
战略接触不是软弱的表现。这是一种领导力的体现。这对美国有好处。
分析大模型:gemma2
得分:-10
原因:
文章虽然呼吁合作,但多次提及中国经济面临的挑战和风险,暗示中国在全球经济中可能造成的负面影响,以及贸易战中中国的潜在失败。
原文地址:China won’t back down. Is all-out trade war inevitable?
新闻日期:2025-05-06