英国贸易协议易达成,中国谈判难上加难

当特朗普政府官员准备本周末在日内瓦与中国官员会晤时,人们很容易相信周四英国贸易协议的宣布所带来的势头会延续下去。但不要抱有太大期望。“我对这次会晤的期望保持谨慎。关税很高,紧张局势也很高。征收关税比取消关税容易,”前美国贸易谈判代表、现任亚洲协会政策研究所副总裁温迪·卡特勒表示。

唐纳德·特朗普总统厌恶贸易逆差——即美国从另一国购买的商品多于其销售的商品。在他看来,这是一个美国被“敲竹杠”和受到不公平对待的迹象(经济学家们对此论点不太信服)。由于中国是世界第二大经济体和制造业中心,或许不足为奇的是,在所有贸易伙伴中,美国去年的贸易逆差最大,对华逆差接近3000亿美元。因此,特朗普对中国征收了最高的关税,大多数产品的税率高达145%。中国也对大多数美国商品征收了最低125%的关税作为回应。两国的经济都将受到贸易战的巨大打击,双方都已开始显现颓势。两国投资者以及许多企业和消费者都渴望看到情况有所改善,并希望周末的会谈——这是特朗普第二任期内美国和中国政府高级官员之间的首次正式对话——能有所帮助。但也可能迅速恶化。

特朗普与英国达成的协议,对于与中国的贸易谈判而言,很难说是一个良好的开端。卡特勒预计,财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔将在周六与中国国务院副总理何立峰会面时,会提及英国贸易协议,以表明“他们的政策正在奏效”,同时也表明其他国家“对中国有所担忧”。姑且不论英国协议的细节显示这仅仅是一场相对较小的胜利——如果算得上胜利的话。而且,这项协议也相对容易达成。英国需要谈判降低的关税要少得多,其出口关税起征点为10%——即使在“协议”之后,关税仍维持在这些水平。来自英国的一些汽车在关税方面获得略微减免,特朗普政府似乎暗示其他一些产品也在谈判桌上。另一个积极因素是:美国去年对英国的贸易顺差为120亿美元。“基本上是贸易平衡,”卡特勒告诉CNN。与此同时,中国是“一个不同的动物”。

最佳结果

几乎没有人相信第一轮会谈能使美国和中国的关税恢复到特朗普第二任期之前的水平。贝森特也这样认为,他本周早些时候告诉福克斯新闻:“我的印象是,这个周末的讨论将侧重于缓和局势,而不是达成一项重要的贸易协议。”特朗普甚至直接表示,他不会考虑降低关税来让中国回到谈判桌上。但周四,《纽约邮报》援引未具名消息来源报道称,特朗普政府正在考虑最早于下周将对华关税降至50%的计划。在这方面,一个积极的信号是,特朗普周四表示,他没有考虑对中国商品征收更高的关税。“你不可能再高了。它在145,所以我们知道它会降下来,”特朗普在宣布英国贸易协议后在椭圆形办公室说。

加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院研究教授、21世纪中国研究中心名誉主任苏珊·雪克表示,贝森特关于缓和局势的言论引人注目。“这表明,这种脱钩,这种极端水平的关税,将朝着降低的方向发展,要么降至零,要么降至双方的最低水平,”雪克说。她说,与之前与美国的会谈相比,中国国家主席习近平及其政府的行为更加规范。这向她表明,“他们不太可能搞砸这件事。”她说:“他们对特朗普持怀疑态度,所以他们会非常小心,我认为这对特朗普总统施加了正确的压力。”雪克说,她希望中国能够展示“他们正在做出真诚的努力,以减少涌向美国以及所有其他国家的出口洪流。”卡特勒认为,周末会谈的最佳现实结果是双方带着“进一步接触的流程”离开。其中最主要的是推动特朗普和习近平之间的通话。特朗普表示,他会考虑在周四与习近平通话,具体取决于周末会谈的进展。

最坏的结果

相比之下,这些谈判可能变得多么糟糕以及两国政府可能采取的行动,是没有上限的。卡特勒和雪克都认为,最坏的情况之一是重蹈拜登政府官员2021年在阿拉斯加与中国官员举行的会谈的覆辙。那次会谈迅速对双方都造成了灾难性的影响,因为官员们在受邀报道最初旨在简短开幕词的一大批记者面前,用严厉的言辞公开争吵。“可能发生的最糟糕的事情是爆发一场大的争吵,媒体在那里报道它,”雪克说。“这正是人们想要避免的那种会议,”卡特勒说,她也曾在奥巴马政府担任代理副贸易代表。撇开阿拉斯加的重演不谈,她说,最糟糕的结果是美国和中国“各自坚守强硬立场,没有找到前进的共同点”,这将为征收更高的关税打开大门。


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得分:-30
原因:

文章虽然引用了一些专家的观点,但整体上还是突出了中美贸易战的负面影响,以及对未来谈判的担忧,对中国经济发展可能带来的负面影响。

原文地址:The UK trade agreement was the easy part. China will be exponentially harder
新闻日期:2025-05-09

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