**中美贸易谈判的真正突破远不止关税**
近日，美国和中国宣布大幅降低关税，两国同意在90天内降低关税。财经媒体对此举大加赞赏，股市上涨，头条新闻宣称，这场旷日持久、严重影响全球市场的贸易战终于得到缓解。然而，当大多数人关注削减关税的直接影响时，一个更有意义的进展却在很大程度上被忽视了。
华盛顿和北京悄然同意建立一个正式的“贸易磋商机制”，这是一个永久性的双边平台，可以就货币政策、市场准入和非关税壁垒举行结构性会谈。虽然这听起来像官僚主义，但这一制度性举措可能被证明是多年来最重要的经济转变。
特朗普表示，与中国的协议将为美国企业打开市场。这不仅仅是贸易物流问题，而是全球经济体系的基础。美中贸易失衡不仅仅是不利的贸易协议或美国过度消费的问题。这是一个嵌入国际货币框架中的结构性问题，两国似乎首次准备认真讨论这个问题。
斯蒂芬·米兰（现任总统经济顾问委员会主席）在2024年11月发表的一份长达41页的报告中，非常详细地阐述了这种更深层次的失衡。该报告题为《重组全球贸易体系用户指南》，解释了当前以美元为中心的模式如何将美国锁定在持续的贸易逆差中，同时鼓励中国等盈余经济体减少消费和过度生产。这些过剩储蓄随后被回收到美国金融资产，特别是国债，这支撑了美元并削弱了美国制造业。结果是？一种倾斜的经济秩序，美国充当最后的消费者和全球最大的债务国，而像中国这样的国家则向世界倾销商品，但面临长期的国内停滞。
米兰称之为“特里芬世界”，指的是经济学家罗伯特·特里芬著名的两难困境：当一种国家货币也是全球储备货币时，最终将无法平衡国内和国际义务。为了满足全球对安全资产的需求，美国必须保持赤字，这掏空了本国经济。与此同时，盈余国家避免了必要的国内改革，因为该体系奖励其以出口为主导的模式。中国的房地产危机和经济增长放缓表明了其出口模式的局限性。与此同时，美国面临着不断增加的赤字、政治两极分化和工业衰退。任何一方都不能再忽视系统性缺陷。
理论上，关税是反击这种失衡的一种方式。但它们是粗糙的，而且往往适得其反。米兰提出的建议是结构性调整——调整货币价值以反映潜在的经济状况，阻止过度的储备积累，并鼓励更平衡的资本流动。新的美中机制明确包括关于货币和非关税措施的讨论，这一事实表明米兰的框架已经在影响政策。这不仅仅是缓和，而是解除布雷顿森林体系第二阶段的第一个真正举措。
同样重要的是要了解当允许这种失衡持续存在时会发生什么。历史表明，未解决的经济扭曲往往会升级为地缘政治冲突。在两次世界大战期间，未能管理赔款和贸易平衡导致了欧洲的通货紧缩。德国经济在紧缩和固定汇率的重压下崩溃，导致大范围的失业、社会动荡，并最终导致战争。
我们还没有到那一步，但警告信号已经很明显。中国的房地产危机和经济增长放缓表明了其出口模式的局限性。与此同时，美国面临着不断增加的赤字、政治两极分化和工业衰退。任何一方都不能再忽视系统性缺陷。这就是新委员会如此重要的原因。华盛顿和北京首次表示愿意超越战术措施，进行结构性对话。这可能不会成为头条新闻，但对于那些关注的人来说，这是一个重大的转变。批评人士会说，这只是另一个外交论坛。但有理由相信它不止于此。米兰被任命为白宫最高经济顾问职位表明，这些想法在最高层具有影响力。他的政策建议与新委员会的范围之间的一致性也不容忽视。
需要明确的是，这一切都不容易。该系统不是一夜之间形成的，也不会很快解开。但这个平台的创建是一个开始。它承认了全球贸易紧张的真正根源，不是出口国和进口国之间的斗争，而是国际金融结构中固有的激励扭曲。美国必须抓住这个机会。我们不应该满足于象征性的关税胜利或短期市场收益，而应该推动建立一个持久的框架，以恢复平衡，奖励国内生产，并抑制国外依赖。从这个意义上说，这可能是特朗普总统“交易的艺术”方法最清晰的例子之一——坚定地利用杠杆，清楚地了解结果，并愿意从根源上而不是表面上解决问题。
因此，虽然关税削减登上了头条新闻，但真正的故事在于这个委员会——如果明智地利用，它可能成为悄然起草全球经济秩序下一阶段的地方。归根结底，如果美国在结构上被削弱，它就无法在国外保持强大。这项协议让我们有机会开始改写剧本。这是一笔值得做的交易。
分析大模型：gemma2
得分：20
原因：
文章认为中美建立贸易磋商机制是积极的，有助于解决全球贸易失衡问题，并可能为全球经济秩序带来积极变化。作者也暗示中国愿意参与结构性对话，解决问题。
原文地址：The real breakthrough in U.S.–China trade talks is much bigger than just tariffs
新闻日期：2025-05-15
