**特朗普的交易战略：亦敌亦友，信号模糊**
《供应链》是一份追踪全球贸易的每日新闻通讯。细究美国近期的贸易谈判细节，可以初步勾勒出特朗普总统对全球经济的愿景，以及其中存在的矛盾。
按照特朗普的说法，他希望建立一个供应商被锁定且与中国隔离的世界，以保证美国企业获得所需的技术和原材料。特朗普表示，他正寻求利用美国的力量，为其公民争取最大利益，实际上是对进入美国经济和享受美国军力庇护收取“会员费”。
但他实现这一目标的主要手段——通过高额关税和出口管制将其他国家拒之门外——也带来了实际风险，即贸易伙伴可能认为与美国做生意最终代价过高，从而更加依赖北京。
更复杂的是，迄今为止他所赢得的让步是有限的，而且与那些对两极世界格局持不明确态度的国家之间的谈判也迫在眉睫。与此同时，国内压力也在增加，人们也感觉到特朗普的升级胃口是有限度的。
结果是，贸易政策以及对华策略变得模糊不清。他既想孤立中国，又想扩大进入中国市场的机会，并且要求亲密的贸易伙伴冒着激怒北京的风险，而美国最终的政策走向本身尚不明确。
保守派智库美国企业研究所的经济政策研究主任迈克尔·斯特兰恩表示：“我没有看到明确的战略，没有看到清晰的目标或一系列目标。我看到的是减少从中国进口产品的愿望。”
早期的试水案例并没有为寻求了解特朗普贸易政策的贸易伙伴提供清晰的指引。英国匆忙达成协议，但得到的回报仅仅是一个框架协议，减少了关税，让步幅度很小。中国采取强硬手段，不顾特朗普的警告，不断提高反制关税，最终达成了为期90天的休战协议，大大减轻了关税负担。
知情人士表示，欧洲领导人从这些手段中得到的教训是：特朗普更感兴趣的是宣布达成协议，而不是为其他谈判提供模板。这些人还表示，欧洲也认为这两项“协议”表明特朗普希望避免事态升级。
与此同时，英国协议的轮廓确实强调了重塑其他国家与中国关系的努力。英国协议以冻结中国为条件，放松了钢铁和铝的关税，这激怒了北京。据欧洲对该协议的评估，美国正试图让英国接受某些原产地规则，以换取优惠的关税配额，以及旨在将中国从其供应链中剔除的所有权标准，这可能会招致北京对伦敦施加压力。
一位欧盟官员表示，美国显然正寻求通过提高关税和对合作伙伴的安全要求，永久性地将全球贸易关系向有利于自己的方向倾斜，从而将中国从其供应链中清除出去。
与此同时，中国加强了在世界各地的外交活动，敦促各国抵制美国的“欺凌”，保持供应链畅通。中国国家主席在特朗普征收关税后立即访问了东南亚国家，中国政府上周邀请了拉丁美洲领导人访问北京。中国还计划今年晚些时候接待欧洲领导人，并进一步向非洲进行拓展。
中国外交部发言人林剑上周在北京表示：“我要强调的是，国家间的合作不应针对或损害任何第三方。”他指的是英国的协议。中国上个月的措辞更加直白，警告各国“反对任何一方以牺牲中国利益为代价达成协议”，并将在必要时“坚决采取对等反制措施”。
中国正在关注哪些国家更靠近美国。中国外交部在向英国《金融时报》发表的关于英国协议的声明中表示：“国家间的合作不应针对或损害第三方的利益。”
关税仍然很高，基本税率为10%——特朗普表示这很可能就是他的底线——对中国的综合税率为30%，与之前的145%相比仅略有下降，欧盟经济专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯表示。“所以很明显，这是一个令人担忧的问题，因为我们认为这种关税是不合理的，而且我们认为它们在经济上是有害的，对欧盟经济有害，对美国经济的危害更大，而且最终对全球经济也是有害的，”东布罗夫斯基斯说。
这位欧盟专员补充说，乌克兰战争的一个教训是，欧洲需要完全掌控自己的国防，并在先进技术方面缩小与美国和中国的差距。
“这显然是欧盟需要更多战略自主性的领域，”他说。
即使欧洲领导人表达了惊愕之情，但市场仍在缓和的局势下飙升——即使特朗普的关税准备再次上涨。他仍在承诺推出一系列额外的行业关税，并表示，在7月份的暂停期结束后，他的“对等”关税再次上涨只是时间问题，而不是是否会再次上涨的问题。
特朗普本周的中东之行进一步模糊了对华政策的图景，达成了一系列关于芯片和人工智能的协议，而特朗普政府内部的对华鹰派认为这些协议没有足够的保障措施。
尽管取得了一些进展——与印度的协议似乎已接近达成——但关税的混乱性质使情况变得更加复杂。
在对华政策上，特朗普表示，他既想让美国摆脱对中国进口的依赖，又想为美国企业扫清在华发展的障碍。
自由主义倾向的卡托研究所的经济学副总裁表示：“在钢铁等某些产品上，他们显然试图孤立中国，限制中国材料通过第三国进入美国。我认为他们并不是想全面地这样做，这既有实际原因，也有政策原因。”
特朗普还将贸易谈判与国家安全直接联系起来，认为这是解决他长期以来认为欧洲、日本、韩国和其他国家没有充分补偿美国这一问题的一个机会。
白宫发言人库什·德赛表示：“特朗普总统及其经济团队多次明确表示，本届政府的重点是通过谈判取消其他国家不公平的关税和非货币贸易壁垒，从而结束我国长期存在的贸易逆差，这些壁垒摧毁了美国工业，损害了美国工人的利益。”
美国的做法远远超出了其安全安排和关税谈判。商务部长吉娜·雷蒙多描述了一项类似的计划，即盟友同意投资美国半导体制造业，以换取优先获得这些芯片供应的权利。她呼吁在美国生产50%的先进芯片。
美国商务部上周发布指导意见称，在“世界任何地方”使用华为的Ascend人工智能芯片都违反了美国政府的出口管制，这引起了中国的愤怒谴责。中国商务部发言人何亚东周四表示，美国的举动“完全暴露了其单边保护主义的本质”。
同样，特朗普政府希望优先获得欧洲的采购权，并希望制药供应链的关键支柱转移到美国。这些零星的需求意味着他愿意合作的伙伴名单可能会减少。
只有少数其他主要经济体与美国的联系足够紧密，以至于它们可能会考虑更多地向美国靠拢，而远离中国。
林西科姆表示：“其他政府肯定也意识到特朗普政府达成协议和避免市场动荡的压力。因此，它们将不可避免地进行非常艰难的谈判。”
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章虽然在描述特朗普政府的贸易政策，但其中多次提及美国试图孤立中国、限制中国企业发展等负面信息，以及中国政府对此的反驳和担忧。这些内容暗示了作者对中国在全球贸易中可能面临的挑战和压力持一定程度的负面态度。
原文地址：Trump’s Deals Cast China Both As Foe And Prize, Blurring Signals
新闻日期：2025-05-17
