**特朗普正在摧毁美国的核心价值观，世界将注意到**
已故的哈佛政治科学家约瑟夫·奈在20世纪80年代末提出了“软实力”的概念。他的核心前提是，美国通过推广人权和民主等价值观来增强其全球影响力，这一理念指导了美国几十年来的外交政策，跨越了共和党和民主党政府。
唐纳德·特朗普已经明确表示，他从根本上拒绝这一愿景。作为总统，他下令全面改革国务院，这将削弱其在海外推广美国价值观的能力。这项工作的核心是大幅削减民主、人权和劳工事务局（国务院推进软实力的核心机构），我曾在贝拉克·奥巴马总统领导下领导该机构。除非国会干预，否则该局角色的贬低将损害美国挑战威权主义、支持民主运动以及提供独立分析以告知美国外交政策的能力。长期的结果将是一个更加软弱、缺乏原则，并日益被边缘化的美国，而俄罗斯和中国等威权主义大国则提供它们自己的交易性全球参与模式。
民主、人权和劳工事务局是在1977年在两党国会支持下成立的，当时立法者寻求在越南战争和美国支持智利和韩国等国的威权政权之后，对外交政策施加更大的影响力。吉米·卡特总统的宗教信仰和对人权的坚定承诺为这个羽翼未丰的机构提供了早期的动力。尽管如此，它的目的始终是实际的：确保美国的对外援助和贸易决策以对世界各地人权状况的可靠评估为依据。这就是为什么该局每年都编写国会授权的人权报告。
在其早期，它努力捍卫自己的存在。外国政府对其年度报告中被点名感到不满，并攻击其合法性。许多国务院的传统主义者认为，其对人权的关注是对他们更乐于处理的现实政治话题的一种无益的干扰。它也因虚伪而受到批评，主要是来自左派，因为它谴责其他国家在面对美国国内未解决的人权问题时的记录。其他人准确地指出，即使国务院的人权报告记录了严重的侵犯行为，美国仍然继续向费迪南德·马科斯的菲律宾、蒙博托·塞塞·塞科的扎伊尔、胡斯尼·穆巴拉克的埃及以及拉丁美洲的众多军事政权提供大量援助。
这些紧张关系并没有消失。但近五十年来，该局已经发展到应对这些问题。各国政府、公司、法官和非政府组织都开始依赖其年度国别报告。它在防止美国资助侵犯人权的外国安全部队方面发挥着主导作用。其政策参与指导了美国对国际冲突、压迫政权和内战的态度。
这一进展现在面临风险。特朗普政府提议的“改革”将通过三种主要方式削弱我前任机构维护其使命的能力。
首先，在国务卿马尔科·卢比奥所谓的精简的幌子下，政府计划取消两个办公室，一个负责监督赠款，另一个专注于在封闭社会中促进互联网自由，以及在公司行为和联合国等国际机构中倡导人权。作为部门范围缩小的一部分，该局的整体员工也将至少削减15％。
虽然适度的精简可能是有意义的，但这些全面的削减将严重损害民主、人权和劳工事务局作为国务院各区域局和美国大使馆的制衡力量的能力，这些机构的设计优先考虑外交关系而非人权。卢比奥先生表示，他希望赋予各区域局更大的权力来决定何时应考虑或忽略人权问题。
这种转变的不可避免的结果是将人权降级为美国外交政策的边缘。在奥巴马政府的第一个任期内，我能够将美国的注意力集中在各区域局或美国大使馆选择不优先考虑的问题上，包括巴基斯坦的法外杀戮、柬埔寨对公民社会的限制、匈牙利日益增长的威权主义、尼日利亚安全部队的虐待以及摩洛哥对西撒哈拉撒哈拉维人民权利的广泛剥夺。美国高级官员仍然需要了解这些问题才能做出明智的政策决定。一个被削弱的民主、人权和劳工事务局将阻止这种情况发生。
它还将破坏政府在人权进步机会出现时采取行动的能力。以缅甸为例。2011年，缅甸军方领导人表示有兴趣向西方开放。国务卿希拉里·克林顿呼吁该局领导一项努力，释放了1,100多名政治犯，并与红十字国际委员会谈判进入监狱的机会。该局的专业知识使这些干预成为可能。
其次，特朗普政府的计划将大大缩小年度人权报告的范围。今年的报告将不再包括关于集会自由、自由和公正的选举、基于性别的暴力、任意或非法干涉隐私或针对弱势群体的暴力犯罪的部分。政府没有为删除这些部分提供任何理由，这将剥夺全世界关于侵犯人权行为的重要信息。
最后，特朗普政府提议的重组将取消人权和民主基金，这是该局民主推广计划的主要资金来源，该计划为世界各地陷入困境的人权捍卫者提供生命线。奇怪的是，该局计划设在国务院的预算办公室，即使它几乎肯定不再有任何资金可供支配。虽然政府官员表示未来的资金可以通过各区域局流动，但鉴于特朗普政府迄今为止的做法，这种可能性极不可能实现。
2020年，乔·奈尖锐地写道，“人权不应被视为将价值观与美国国家利益对立起来，因为价值观是美国国家利益的一部分。”
本周我们可能会更多地了解政府何时计划进行改革，因为卢比奥先生将出席参议院外交关系委员会的听证会。两党议员都需要站出来反对他，并要求国务院继续支持民主、人权和劳工事务局，这是美国外交政策中软实力的重要引擎。阻止它耗尽符合我们的长期国家利益。
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
文章主要批评了特朗普政府对国务院的改革，以及对人权和民主事务的削弱。虽然文章本身主要关注美国政策，但暗示了中国可能因此受益，可能会提升中国的国际影响力。
原文地址：Opinion | Trump Is Destroying a Core American Value. The World Will Notice.
新闻日期：2025-05-18
