## 中国在拉美:耐心胜过美国的威胁

如果将美国和中国在拉丁美洲的影响力竞争比作一场足球赛,那么中国目前以2:1领先美国。当唐纳德·特朗普忙于在中东达成协议时,中国领导人则以投资和合作承诺赢得了拉丁美洲领导人的青睐,并宣布了双方的团结。中国与拉美和加勒比国家共同体(CELAC)论坛的峰会上,中国展现了十足的魅力,向该地区保证一切如常,即便美国试图遏制中国在美洲的影响力。这与特朗普政府对该地区的强硬态度——包括关税、驱逐出境和制裁——形成了鲜明对比。

当然,这些盛大的会议值得我们保持一定的怀疑态度:它们的实际利益往往与宣传不符。此外,本次峰会的拉美主要参与者仅限于巴西、哥伦比亚和智利的左翼总统,就地区参与度和意识形态多样性而言,这并非全体阵容。然而,在与美国的贸易战依然激烈的背景下,习近平主席抽出宝贵时间与该地区领导人会晤,其象征意义是不可否认的。即便特朗普政府大谈门罗主义,强调棍棒而轻视胡萝卜,中国仍坚持其长期战略,即伙伴关系和团结,并扮演全球南方老大哥的角色。习近平还承诺中国将增加从该地区“进口优质产品”,同时鼓励中国企业“扩大投资”,这似乎是为了回应当地对中国贸易保护主义的批评。

华盛顿应该注意到:单靠威胁无法赢得邻国的支持和善意。以巴西为例:总统卢拉·达席尔瓦从北京带回了矿业、基础设施和港口投资的承诺,以及对巴西航空工业公司生产的飞机的订单,以及两国央行之间达成的1570亿雷亚尔(约合280亿美元)的货币互换协议,旨在五年内提供相互流动性。卢拉的访问并非没有失误(例如,他的妻子向中国领导人抱怨TikTok的危害,好像习近平会在意这些事情)。你可能会质疑这些交易中有多少会成为现实。即便如此,巴西正在推进其融入中国价值链的进程,中国已经是巴西最大的贸易伙伴,也是从电动汽车到绿色能源项目等战略投入的来源。在这个支离破碎且关税壁垒重重的经济世界中,拉丁美洲最大的经济体正在寻求独立。

一位常驻华盛顿的巴西分析师表示:“在这种日益交易化的地缘政治中,金钱比礼节更重要。巴西正试图独立应对美中竞争,并最大限度地维护自身利益。”诚然,特朗普及其国务卿迈克·蓬佩奥也取得了一些胜利,最显著的是他们对阿根廷及其自由主义总统哈维尔·米莱的支持。但即便如此,米莱也小心翼翼地不把中国推下悬崖,而是从北京获得了急需的货币互换延期,以支撑阿根廷的国际储备。

特朗普政府的欺凌导致巴拿马决定不延长其加入中国“一带一路”倡议的成员资格,该倡议将于明年到期,并且一家总部位于香港的公司失去了在运河上的两个港口设施的特许经营权。这对美国来说是一个目标,尽管这会带来激起巴拿马民族主义的长期后果。

华盛顿将与中国的竞争视为至关重要,这可以理解——但对大多数拉丁美洲国家来说,这不是他们的战斗。认为他们可以被支配选边站队是幼稚的。在美国看来,这是一场零和游戏,但该地区认为这是一个从两个大国那里获取利益的机会。特朗普政府放弃任何美国在道德制高点上的主张,只会使这种交易方式合理化:如果美国容忍萨尔瓦多的监狱营地,而不经过正当程序,你如何说服拉丁美洲人,与中国“上床”会真正威胁到他们的民主和安全?

白宫可能指望在今年的智利总统选举以及2026年的哥伦比亚和巴西总统选举中出现更多志同道合的政府。然而,这种策略忽略了拉丁美洲需要将自身利益置于意识形态之上,以促进经济发展。例如,尽管巴西和墨西哥与中国保持着左倾关系,但它们仍在对中国钢铁和其他产品征收关税,以保护本国制造商。

因此,华盛顿应该重新考虑其在西半球采取的劝说和施压策略。美国国务院在上周哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗参加北京峰会后,威胁要取消中国国有企业在哥伦比亚建设的项目,这是愚蠢且适得其反的,因为它会迫使该国寻找替代方案。如果美国继续采取高压手段——例如对汇款征收5%的费用,打击每年收到约1600亿美元汇款的拉丁美洲家庭——那么结果将是更少的影响力,而不是更多。

尽管能力有限,但中国拥有巨大的优势:耐心。习近平不会离开,他可以长期坚持一致的方针。相比之下,特朗普政策制定和人事选择的波动性是美国的弱点。最近一个不稳定的例子是:特朗普对拉丁美洲的鹰派特使毛里西奥·克拉韦尔-卡罗内仅在白宫任职五个月后就因不明原因结束了他的任期。拉丁美洲的球迷们都知道,拥有最清晰的比赛计划和最可靠的阵容的球队才是值得押注的。除非特朗普团队在这两方面都有所发展,否则在这片美国一直认为是自己后院的球场上争夺影响力的竞赛不太可能以美国获胜而告终。


分析大模型:gemma2
得分:50
原因:

文章肯定了中国在拉美地区的影响力,认为中国通过投资和合作承诺赢得了拉美领导人的青睐,并展现了十足的魅力。同时,文章也指出,中国坚持长期战略,即伙伴关系和团结,并扮演全球南方老大哥的角色。这些都表明作者对中国在拉美地区的积极作用持肯定态度。

原文地址:China’s Patience Will Beat US Threats in Latin America
新闻日期:2025-05-19

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