澳大利亚与中国在达尔文港问题上持续角力
在安东尼·阿尔巴尼斯总理的第二个任期开始几周后,又一场地缘政治冲突正在升级,冲突涉及澳大利亚、其最大的贸易伙伴中国和其最大的国防盟友美国。而这一次,焦点集中在达尔文港。
2015年,中国岚桥集团获得了达尔文港99年的租赁权。现在,澳大利亚希望收回该港口,将其置于本地控制之下。本周的播客节目中,瑞贝卡·琼斯与本·韦斯特科特和切尔西·梅斯讨论了北京为何对此决定表示反对,以及美国可能扮演的角色。
背景回顾:2010年代初期,澳大利亚盛行私有化和新自由主义政策。当时普遍认为,如果某件事可以由私营公司来做,那将是最好的选择。因此,当时的中间偏右联盟鼓励澳大利亚各地的地方政府出售其公共资产,以获取资金,投入到澳大利亚人需要的关键服务中。达尔文港就是其中一个被出售的设施,由北方领地政府签署合同,将港口租赁给中国岚桥集团,租期99年,费用约为5亿澳元。
争议与变局:该决定在当时就备受争议。即使在那时,中间偏左的工党(现在执政)以及时任美国总统巴拉克·奥巴马都认为这是一个糟糕的决定。奥巴马在与时任总理马尔科姆·特恩布尔的讨论中对此表示不满,并表示“也许下次你们做这样的事情时应该告诉我们一声”。据奥巴马说,他是从《纽约时报》上得知此事的。到了2020年代,尽管经过多次审查,但一直没有决定将港口从岚桥集团手中收回,直到2024年底有报道称该公司在中国国内可能面临一些财务问题。这导致阿尔巴尼斯政府、北方领地政府和岚桥集团之间就阿尔巴尼斯可能如何最终从岚桥手中收回港口并将其转移到澳大利亚人手中进行了讨论。最终,在上次选举中,阿尔巴尼斯和中间偏右联盟达成了一致,无论谁赢得选举,港口都将回到澳大利亚人手中。因此,在五月份赢得大选后,阿尔巴尼斯必须兑现承诺。
中方反应:正如预期的那样,中国对这一举动表示了强烈反对。中国驻澳大利亚大使本周表示,政府试图收回租赁权在道德上是值得怀疑的。目前尚不清楚原始租赁合同中包含哪些条款可以迫使岚桥集团出售。然而,澳大利亚政府表示,他们有理由相信合同中存在一些岚桥集团未履行的条款,可以以此为依据,在必要时收回港口。当然,如果澳大利亚政府强行撕毁合同,可能需要支付赔偿金。此外,任何从岚桥集团手中夺走港口或将其国有化的举动都可能引起中国的担忧。因此,澳大利亚、岚桥集团和中国可能都更倾向于由一家澳大利亚本土的私营公司接管租赁权,并向岚桥集团支付合理的赔偿。
美国因素:有报道称,一家与特朗普政府有关联的美国私募股权公司表示有兴趣购买该租赁权,这与澳大利亚将租赁权收回澳大利亚人手中的计划背道而驰,也可能进一步激怒中国。虽然这些报道尚未得到证实,但达尔文的工党议员卢克·戈斯林明确表示,有很多买家对此感兴趣。政府将有很多选择,其中一些买家将具有澳大利亚足迹,这暗示他们可能是国际公司,而不仅仅是澳大利亚本土公司。到目前为止,中国外交部对这一宣布持相对放松的态度,并建议必须在商业法的范围内进行。中方警告不要将港口国有化,但总的来说态度还算放松。然而,如果最终决定终止租赁或出售给美国公司,可能会引起北京方面更强烈的反应。
地缘战略:美国的历史在达尔文可以追溯到二战时期,尤其是在日本轰炸该城市期间,有超过一百名美国海军陆战队员在轰炸“皮尔”号军舰时丧生。2011年,奥巴马政府提出了“转向亚太”的外交政策,这意味着有超过2500名美国海军陆战队员驻扎在该市附近。奥巴马是第一位在2011年访问该市的美国总统,以纪念二战期间在那里丧生的美国士兵。
澳中关系:自莫里森呼吁调查新冠病毒的起源以来,澳中关系一直主导着澳大利亚的新闻周期。中国对澳大利亚进口产品实施了贸易封锁,澳大利亚在此期间失去了其最大的出口市场。另一方面,特朗普颠覆了全球贸易秩序,对包括澳大利亚牛肉进口在内的所有美国贸易伙伴实施了互惠关税。
达尔文的感受:达尔文的市民认为自己站在澳大利亚的前线。在实际港口问题上,社区对于岚桥集团是否应该继续运营存在明显的分歧。反对最初出售的居民表示,岚桥集团在管理港口方面做得不好,没有兑现其承诺,在许多情况下浪费了纳税人的钱。另一方面,特别是华人社区指出岚桥集团在该市发挥了重要作用,与社区组织密切合作,将一个摇摇欲坠的港口变成了一个利润丰厚的港口,因此应该得到奖励。
阿尔巴尼斯的策略:自2014年以来,澳大利亚总理面临着澳大利亚历史上最具挑战性的问题之一——是转向我们最亲密的战略盟友美国,还是转向中国,这个澳大利亚最大的贸易伙伴?目前,阿尔巴尼斯面临着与中国关系稳定的局面,但与此同时,澳大利亚也面临着来自中国军方的一些最强烈的军事威胁,包括二月份在东海岸附近的实弹演习。与此同时,特朗普政府越来越向澳大利亚施压,要求其对中国采取更多行动,并加入美国对北京的贸易战。然而,就目前的情况而言,维持现状可能是阿尔巴尼斯所能希望的最好的结果。在未来三年内,没有多少机会可以进一步靠近中国,而且有很多事情可能崩溃。因此,阿尔巴尼斯将专注于平衡过去三年所平衡的局面,同时唐纳德·特朗普和习近平试图互相攻击。
在特朗普的第二个任期内,阿尔巴尼斯正在处理每个世界领导人都试图理解的问题。特朗普是一位非常善变的总统。到目前为止,我们看到的是世界各国领导人试图获得特朗普的好感。而且,正如报道的那样,如果这笔交易有可能落入一家美国公司手中,我认为这对于安东尼·阿尔巴尼斯以及堪培拉与华盛顿之间的关系来说,并不是一件坏事。
分析大模型:gemma2
得分:-20
原因:
文章在报道中,虽然力求平衡,但仍着重强调了中国公司租赁达尔文港所引发的争议,以及澳大利亚政府试图收回租赁权所面临的挑战,暗示中国投资可能带来的潜在风险和澳中关系中的紧张因素。同时,文章还提到了中国军方在东海岸附近的军事活动,以及美国对澳大利亚施加的压力,进一步渲染了中国在地缘政治和贸易方面的负面形象。
原文地址:Why Australia and China are Fighting Over Darwin Port: Podcast
新闻日期:2025-05-29