**中美贸易缓和脆弱,出口管制再添阴影**

在刚刚经历了关税战的紧张对峙后,中美两国似乎又在酝酿新的冲突点:出口管制。虽然两国本月早些时候在日内瓦的会谈后宣布暂停实施大部分新近加征的关税,但双方政府都显示出利用关键出口管制作为武器的意愿,这可能对贸易和全球供应链造成更大的损害。

中国已经限制了稀土磁铁的出口,这种材料对汽车、半导体、飞机等众多行业至关重要,而全球近90%的稀土金属(包括磁铁)产自中国。与此同时,美国也在5月13日禁止向中国电子巨头华为出口最新的半导体产品。更进一步,特朗普总统于本周三暂停了向中国商用飞机C919项目出口美国半导体和部分航空设备,这无疑是中国实现经济自给自足努力中的一个重大挫折。

两国日益频繁地使用出口管制,实际上构成了一场供应链战争,中断了关键零部件的流动,而这些零部件是对方维持庞大产业和大量就业岗位的必需品。上周,由于供应商稀土磁铁短缺,福特汽车暂时关闭了其在芝加哥的一家生产福特探险者SUV的工厂。在大多数新型汽车中,稀土磁铁被广泛应用于制动和转向系统、燃油喷射器甚至电动座椅中的数十个电机。

据两位不愿透露姓名的业内高管透露,中国于周一批准了一些稀土磁铁的出口许可证,允许其运往美国和欧洲。但企业高管和商界领袖表示,如果中国不恢复稀土金属的全面出口,未来几天和几周内,更多地区的工厂将不得不关闭。中国欧盟商会主席彦辞表示:“数百家欧盟企业受到了影响,我们预计这可能导致一些公司本周就停产。”

美国公司受到的影响更为明显。包括大众汽车在内的几家欧洲公司在中国4月份开始实施稀土出口管制后不久,就获得了北京方面的许可,可以继续采购稀土磁铁。而美国公司则一直在调整工厂的生产计划,重新分配其日益减少的磁铁供应,以继续生产利润最高的产品。

福特汽车发言人证实,由于稀土磁铁供应中断,探险者工厂上周已经关闭,但本周已经重新开放。他还表示,福特原本计划在未来几个月内停产一周,只是在磁铁供应短缺时将停产时间提前到了上周。

美国和中国官员在日内瓦达成的缓和关税冲突的协议受到了投资者的欢迎。双方表示,将暂停加征关税90天,并成立由高级官员组成的工作组,以努力达成贸易协议。然而,美国商务部随后决定禁止美国人使用或资助华为人工智能芯片,这无疑值得关注。美国商务部声称,这些人工智能芯片是基于一项被禁止出口的美国技术,但华为对此予以否认。

这些限制是美国针对华为采取的一系列打击行动中的最新举措,华为是中国最成功的企业之一。其数十万员工生产从手机基站到汽车自动驾驶系统的各种产品。中国官员对美国使用出口管制表示越来越愤怒。中国商务部发言人何亚东在周四的新闻发布会上表示:“中方再次敦促美方立即纠正错误做法,停止对华歧视性限制措施,共同维护日内瓦高级别磋商达成的共识。”

美国对中国商飞(COMAC)的销售限制是中国政府摆脱对波音和空客依赖的长期项目中的一次挫折。C919飞机严重依赖美国和欧洲的零部件,该公司位于上海的庞大机库和设计实验室主要负责安装外国公司的零部件到中国制造的机身上。中国商飞没有回复记者的置评请求。

白宫发言人库什·德赛在周四早些时候的回复中表示:“日内瓦协议是朝着与中国达成最终、全面贸易协议迈出的重要一步。讨论仍在继续,本届政府正在监测协议的遵守情况。”

十年来,美国一直在逐步加强对半导体的出口管制,声称中国利用美国的计算机芯片技术来改进各种军事硬件。中国政府官员和行业高管否认了这一说法,并辩称美国实际上是在试图限制中国的经济发展。在特朗普先生于4月2日对来自中国和许多其他国家的进口商品征收高额关税两天后,中国也对某些稀土和用其制成的耐热磁铁实施了出口管制。

日内瓦贸易协议还要求中国“采取一切必要的行政措施,暂停或取消自2025年4月2日起对美国采取的非关税反制措施”。但中国商务部辩称,稀土具有军事用途,并避免将其出口管制描述为贸易反制措施。虽然大多数稀土磁铁用于民用工业,但它们对于先进战斗机中的电机和洲际弹道导弹的制导系统也至关重要。何亚东女士在周四表示:“对具有明显军民两用属性的物项实施出口管制是国际通行做法。”

中国专家开始为稀土磁铁的出口管制辩护,认为在美国维持对半导体的出口管制的情况下,这是合理的。上海高级金融学院副院长朱宁表示:“中国将稀土出口管制视为对美国半导体出口管制的一种反击。”

然而,彦辞表示,如果中国维持对稀土的出口管制,许多跨国公司可能会得出结论,认为它们的供应链对中国的依赖程度过高。“由于出口管制而导致停产的风险只会增加欧洲对降低对中国依赖的呼声。”

现在的问题是,双方将维持出口管制多久。“如果一方或双方高估了自己的影响力,并觉得需要向对方证明这一点,那将是不幸的,”前财政部官员、现任Covington & Burling律师事务所合伙人克里斯·亚当斯表示。


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得分:-35
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文章虽然报道了中美贸易摩擦的背景,但更侧重于描述出口管制对全球供应链和经济的影响,以及各方对此事的反应。其中,对中国实施出口管制以及美国对华为等中国企业的限制,进行了较为详细的描述,暗示中国在贸易中采取了一些限制措施,以及中国高科技企业受到了美国的限制,因此可以认为有一定程度的负面情绪。

原文地址:Export Controls Are Endangering the Fragile U.S.-China Truce
新闻日期:2025-05-29

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