**特朗普的对华贸易策略：代价几何？**
《供应链》是一份追踪全球贸易的每日新闻通讯。美国总统特朗普将最新的对华贸易框架视为具有变革意义的突破。然而，他周三达成的协议实际上只是恢复到早先的条款——即便如此，也付出了代价。在伦敦进行新一轮谈判后，关税税率基本保持不变。来自中国的稀土出货量预计将恢复到四月份之前的水平。与此同时，包括贸易不平衡和恶意活动在内的一系列更为棘手的问题仍未得到解决。
尽管特朗普周四在社交媒体上称这项谅解“非常棒”，但他的团队承认，这在很大程度上正式确定了上个月在日内瓦达成的条款，其中许多条款仍然笼罩在神秘之中。为了达成协议，美国不得不取消先前承诺的对中国学生签证的限制。而双方的拉锯战也暴露了美国关键产业对主要来自中国的磁铁的依赖。“这基本上只是政府包装成一项实质性协议的重置，”杜克大学法学院国际贸易法教授蒂姆·迈耶说。“未来，中国可能会占据更有利的地位。”
特朗普上任时承诺彻底重塑美中贸易关系，并迫使北京向更多美国商品开放市场。最近的事态发展表明，解决这些问题的难度很大，过去三任总统都为此感到困扰。“我们将开放中国。这比我们签署的协议还要重要，我认为如果我们不签署协议，这一切就不会发生，”特朗普周四在白宫表示。“这种情况很快就会发生。”
展望未来，由于中国控制着手机、半导体和其他技术所需关键原料的供应，因此占据了更有利的地位。特朗普还明确表示了这些储备对美国的重要性，他比中国国家主席习近平更渴望让会谈重回正轨，几个月来一直盼望着与他通电话。
更重要的是，特朗普动辄发出全面关税威胁，然后又退缩的做法，向其他世界领导人发出信号，即便是做出适度的让步，也能确保其撤退。投资者已经习惯了这种模式，他们甚至创造了一个缩写词“TACO”——即“特朗普协议取消”——来形容这种现象。
“这是一个中国式的TACO，”亚洲协会的中国问题专家表示。“他们之前已经看到他退缩过。他们经过算计后赌他会退缩，而他确实退缩了。”
一位白宫官员表示，伦敦会谈在设计上范围很窄——旨在涉及日内瓦会议上讨论的问题——因此重点关注稀土等问题，而不是包括美国对华贸易逆差在内的更广泛的问题。
特朗普曾表示，与美国打贸易战，北京的损失更大，因为中国经济面临失去进入美国市场的风险，而最近的爆发也突显了这种脆弱性。今年 4 月，美中之间的贸易紧张关系爆发，当时特朗普对北京实施了不断升级的关税——最高达到 145%——而习近平政府则以自己的征税和对稀土出口的新限制进行报复。
在日内瓦举行的为期两天的贸易谈判之后，两国于 5 月降低了关税，但在本周伦敦谈判之后，关税税率并未进一步变动。特朗普周三表示，美国将对中国进口商品征收 55% 的关税，这基本上与他 4 月 2 日首次提出的水平相当。本周的审议是在上个月休战后旷日持久的冲突之后进行的。美国官员指责中国不顾日内瓦的承诺，拖延磁铁的出货，而北京则对特朗普政府对芯片设计软件、飞机发动机和学生签证的新管制措施表示不满。在特朗普和习近平通电话后，双方同意坐下来寻找出路。
对于这位长期以来以交易撮合者自居的美国总统来说，达成协议通常与协议的内容同等重要——甚至更为重要。他还优先考虑与对方领导人直接达成快速协议，这与习近平倾向于由下属领导谈判以避免措手不及的做法形成对比。特朗普花了第一个任期的大部分时间才与中国达成一项“第一阶段”贸易协议，结束了多年的针锋相对的关税；即便如此，北京承诺购买的美国商品也几乎没有兑现。
本周的声明并不是关于中国贸易协议的最终结论——它可能会为更广泛的协议提供一个跳板。然而，鉴于之前的协议很快就破裂了，目前尚不清楚该框架是否能够维持。下一步的行动——例如可能的特朗普-习近平会晤——尚不确定，尽管美国总统表示，两国领导人已同意互访。这种摇摆不定可能会危及特朗普在贸易谈判中获得更多让步的能力——尤其是与北京的谈判。中国褐皮书首席执行官表示：“我们不断提高温度，然后又降低温度，但回到我们开始的地方并不是回到零点。这实际上是一种净损失，因为它会消耗信誉。这不仅仅是回到起点；它还在给北京提供弹药。”
相对而言，渐进式的进展与特朗普立即让中国在多年“敲诈”美国之后屈服的豪言壮语形成对比。这也预示着，随着特朗普政府努力与其它国家达成一系列贸易协议，未来将面临更多的挑战。到目前为止，只有与英国达成了一项框架协议。与印度、日本、欧盟和其他国家的安排仍在进行中。美国商务部长周三宣布，白宫现在正转向其他协议，他在CNBC上表示，与许多国家的谈判“进展顺利”。特朗普还表示，他准备向贸易伙伴发送信函，设定单边关税水平——再次重申了此前在两周内这样做的威胁。美中谈判也开辟了贸易谈判的新战线，将出口管制以过去认为站不住脚的方式摆上了桌面。中国表现出了一种新的意愿，将稀土供应武器化，而美国反过来限制了飞机零部件、用于制造塑料的乙烷和核材料的出口。暗示，其中一些出口举措旨在为与北京的谈判创造筹码，他告诉CNBC：“如果你想惹恼我们，美国在唐纳德·特朗普的领导下足够强大，可以以同等的力度惹恼你。”
这表明，一些以国家安全为名义实施的出口管制——旨在防止敏感技术落入北京手中——现在可以进行谈判。美国官员表示，他们坚决维持对最先进半导体的封锁。特朗普的团队也表示，如果需要确保稀土的供应，他们准备再次加强管制。米勒表示，在出口管制问题上讨价还价对北京有利。米勒说，有问题的美国出口产品是可以用于中国的商业或用于“他们的军事机器”的设备。“一旦你允许这些东西进行交易，你就是在给北京它原本没有的筹码。”
市场对周三的消息反应平淡，表明投资者已经开始对特朗普的贸易声明无动于衷。选民们对特朗普的贸易议程越来越怀疑。昆尼皮亚克大学 6 月 5 日至 9 日进行的一项新民意调查发现，57% 的选民不赞成他处理贸易的方式。
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章虽然在报道美中贸易谈判，但整体语调偏向负面。文章指出特朗普的贸易策略并未真正解决问题，只是恢复到早期条款，且付出了代价。此外，文章还暗示中国可能在未来占据更有利的地位，并批评特朗普政府的贸易政策反复无常，损害了美国的信誉。这些都体现了作者对中国贸易前景的担忧和对美国策略的质疑。
原文地址：For Trump, Resolving US-China Trade Fight Comes at a Cost
新闻日期：2025-06-12
