**五角大楼审查震动潜艇协议,担忧中国海军优势**

华盛顿——一项关于美国和英国向澳大利亚提供核动力潜艇的数十亿美元协议,正受到五角大楼的审查,这让一个关键盟友感到不安,因为中国正在加强其海军力量,以图在区域内占据主导地位。

在华盛顿,此次审查反映了特朗普政府国防官员和关注中国问题的议员们的一个担忧:该协议的条款可能会使美国自身缺乏足够的舰船和潜艇来对抗中国日益增长的海军力量。

一位美国高级国防官员表示,五角大楼正在审查拜登时代的AUKUS协议,以确保其“与总统的‘美国优先’议程保持一致”,并确保盟友“充分加强合作,为集体防御尽自己的一份力量”。这呼应了国防部长皮特·赫格塞斯所倡导的更广泛的议程,该议程认为,美国需要优先考虑自身需求,而不是其他国家的需求,并迫使盟友为自己的防御做出更多贡献。

分析人士表示,目前,美国政府正在调整其在欧洲的承诺,并敦促包括台湾和澳大利亚在内的主要盟友增加国防开支,而特朗普政府官员正将美国战略重点重新放在印太地区,应对来自北京日益增长的威胁,这种不确定性被进一步放大。

中国海军舰队的规模现在超过了美国,拥有超过370艘舰艇。尽管如此,中国在整体舰艇吨位和技术复杂性方面仍然落后于美国,包括其水下舰队,仅有12艘核动力潜艇,而美国海军则拥有超过65艘。

华盛顿的澳大利亚战略政策研究所(ASPI)分析师尼尚克·莫特瓦尼表示:“美国自身建造的潜艇数量不足以满足自身需求。在美国造船业,需要增加产量以满足自身需求,更不用说有额外的能力向澳大利亚移交弗吉尼亚级潜艇,这是一个众所周知的问题。”

AUKUS协议包括一个长期目标,即澳大利亚在2040年代发展自己的核动力潜艇,在此期间,美国制造的潜艇将最早于2030年出售给澳大利亚。该协议还包括在其他国防领域进行广泛的技术合作,旨在对抗中国在印太地区日益增长的影响力。

据《金融时报》周三首次报道,此次对AUKUS的审查由负责政策的国防部副部长埃尔布里奇·科尔比牵头,他此前曾对美国向澳大利亚出售核动力潜艇的计划表示怀疑,认为在美国自身舰队不足以应对中国在印太地区日益增长的军事行动威胁的情况下,这样做是不明智的。

美国军方官员表示,澳大利亚即将接收的弗吉尼亚级潜艇——包括最初购买的三艘,并可以选择再购买两艘以弥补在2040年代英国设计的核潜艇交付之前的空缺——已经落后于计划。每艘潜艇的成本约为43亿美元,而美国海军维持66艘核潜艇舰队的目标仍未实现,目前的兵力徘徊在50艘左右。

根据国会研究服务局的估计,拟议的向澳大利亚出售最多五艘潜艇的计划将使美国核潜艇部队的实力倒退到2040年代。为了满足这一需求,弗吉尼亚级潜艇项目计划到2028年每年生产两艘潜艇,并在随后的几年里每年生产超过2.3艘,以满足美国和AUKUS的需求。

但这些目标仍然遥远。在参议院军事委员会海权小组委员会4月份的一次听证会上,海军攻击潜艇项目执行官、海军少将乔纳森·E·鲁克表示,目前有14艘弗吉尼亚级潜艇正在建造中,但年产量仅为1.13艘。

鲁克说:“造成这种情况的主要原因是劳动力挑战、材料和供应商延误以及造船厂设施和基础设施问题——所有这些都在推高成本和延误工期。”

在去年年底于社交媒体平台X上发布的一系列帖子中,科尔比对美国向澳大利亚出售潜艇的可行性表示怀疑,认为如果中国入侵台湾,美国舰队已经捉襟见肘,无法满足自身需求。

他说:“原则上(AUKUS)是一个好主意。但我在实践中一直非常怀疑。”

在3月份的参议院确认听证会上,科尔比对AUKUS潜艇协议表示有条件的支持。“如果我们能够以足够的数量和足够的速度生产攻击潜艇,那就太好了。但如果我们不能,那就成了一个非常困难的问题,”他说。

今年4月,唐纳德·特朗普总统签署了一项全面的行政命令,旨在从中国手中夺回全球造船业的份额——这是一项艰巨的任务。中国控制着全球商业船舶产量的一半以上,这得益于其东部沿海的大型造船厂。相比之下,美国在全球造船产量中所占的比例不到0.1%。

两党议员都警告说,北京在商业造船领域的主导地位壮大了其海军力量。今年4月,众议院中国共产党问题特别委员会赞扬美国贸易代表决定调查所谓的中国造船垄断。去年7月,曾帮助制定AUKUS协议的前副国务卿库尔特·坎贝尔称,美国和中国造船能力之间的差距“令人深感担忧”。

民主党议员反驳了取消潜艇协议将增强美国在印太地区的战备状态的说法,认为这将增强——而不是削弱——美国在该地区的战略影响力。

AUKUS协议的一部分包括建设基础设施,以支持美国在澳大利亚的潜艇。美国舰艇已经开始了一系列访问,为“西潜艇轮换部队”铺平道路,这是一项AUKUS倡议,将看到美国潜艇定期在西澳大利亚的一个基地轮换。

参议院军事委员会成员、参议员蒂姆·凯恩(弗吉尼亚州民主党)在周四的一份声明中说:“如果本届政府像今天上午所说的那样,认真对待应对来自中国的威胁,那么它将与我们在澳大利亚和英国的伙伴迅速合作,加强这项协议,并确保我们正在采取措施进一步加强我们的潜艇工业基础。”

众议院海权和兵力投送小组委员会的首席民主党人、众议员乔·考特尼(康涅狄格州民主党)说:“放弃我们两个最亲密的盟友——澳大利亚和英国——所投入的所有沉没成本,将对我们在全球舞台上的可信度产生深远的影响。”

在对AUKUS协议进行审查之际,特朗普政府高级国防官员对澳大利亚的国防努力表示冷淡,其中一些人对堪培拉的军事承诺表示失望。澳大利亚官员周四淡化了有关五角大楼审查的报道,强调AUKUS在美国获得了持续的两党支持,并仍然得到特朗普政府的支持。

国防部长理查德·马尔斯在一份声明中说:“政府希望审查这一重大 undertaking,包括进展和交付情况,这是很自然的事情,正如英国政府最近完成了一项AUKUS审查并重申了其支持一样。我们期待继续与特朗普政府在这个历史性项目上进行密切合作。”

在接受澳大利亚广播公司(ABC Radio)的另一次采访中,马尔斯表示,他早就知道该项目——于2020年在前总统乔·拜登领导下启动——一直在接受审查“一段时间”。

马尔斯于2月份前往华盛顿会见赫格塞斯,并支付了7.98亿美元的款项——这是澳大利亚为潜艇协议承诺的47.8亿美元的第一笔付款。当时,赫格塞斯表示,特朗普“非常支持”这项协议。

此后,赫格塞斯对澳大利亚的国防开支表示不满,敦促这个拥有2600万人口的国家将其军费预算提高到至少占GDP的3.5%——高于目前的约2%——这与科尔比早些时候呼吁的3%以上的数字相呼应。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯反驳说,澳大利亚将制定自己的国防政策。

在美国-澳大利亚国防伙伴关系受到密切关注之际,阿尔巴尼斯和特朗普预计将在下周于加拿大举行的七国集团(G7)峰会上首次会面。

此次审查还值中国在海上采取越来越强硬的举动之际,将其海军力量推向更靠近美国盟友的水域,并将其触角远远超出自身海岸线。本周,北京首次在日本附近水域部署了两艘航空母舰——令东京感到不安。

今年早些时候,一支由三艘军舰组成的中国舰队在澳大利亚东海岸附近的国际水域进行了前所未有的巡逻,遭到了澳大利亚政府的严厉斥责。

ASPI的莫特瓦尼说:“澳大利亚感到非常不安全和受到威胁。每天,AUKUS潜艇的交付仍然还有八年时间——这正在成为现实。”

悉尼的迈克尔·米勒对此报道亦有贡献。


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得分:-50
原因:

文章主要围绕美国对AUKUS协议的审查以及对中国海军力量增长的担忧展开,虽然没有直接指责中国,但字里行间透露出对中国军事扩张的警惕和担忧,将中国描绘成一个潜在的威胁,因此负面情绪偏高。

原文地址:Pentagon review rattles submarine deal amid fears of China’s naval edge
新闻日期:2025-06-13

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