**美日钢铁交易暗藏玄机：特朗普政府握“金色股份”**
为确保成功收购美国钢铁公司，日本新日铁公司同意了一项非同寻常的安排，即授予白宫“金色股份”，使美国政府对一家美国公司拥有异乎寻常的影响力。
协议的最新细节显示，这种结构将使特朗普总统及其继任者永久持有美国钢铁公司的股份，对董事会拥有重大影响力，并对公司的一系列行动拥有否决权。这种安排可能会改变外国在美国的投资性质。
据知情人士透露，这些条款是在周三和周四深夜的会议上敲定的。自2023年12月以来，新日铁公司一直试图收购陷入困境的美国钢铁公司，但由于拜登政府出于国家安全考虑而受阻。最终，新日铁公司同意了特朗普的要求，即让美国政府持有股份，从而对公司的行为拥有重要的控制权。
新日铁公司曾辩称，这种影响力应该在特朗普政府执政期间到期，或许在三到四年后。但在商务部举行的会议上，由商务部长霍华德·卢特尼克领导的特朗普政府官员坚持认为，金色股份应该永久有效。
根据两家公司签署的《国家安全协议》条款，美国政府将保留一股优先股，称为G类股，即“金色”的含义。美国钢铁公司的章程将列出近十几个公司在未经美国总统或其指定人批准的情况下不得从事的活动。
需要总统批准的活动包括：公司将生产或工作岗位转移到美国境外；在约定的时间框架之前关闭或闲置工厂；以及对原材料采购方式进行某些更改。
尽管两家公司称其交易为“合作关系”，但美国钢铁公司尚未发布任何证券文件，表明其已显著改变以149亿美元出售给新日铁公司的条款，该交易已于14个月前获得股东批准。
美国钢铁工人联合会主席戴维·麦考尔在周六向工会成员发布的一份更新中，表达了对该协议的不满。该工会此前曾强烈反对将公司出售给新日铁公司。
“我们感到失望的是，特朗普总统改变了方针，允许合并，现在被称为‘合作关系’，从而危及了美国钢铁制造业的未来，尽管总统一年多来一直强烈反对这项交易，”他说。
卢特尼克周六在X上写道，该协议将重振美国钢铁公司，并有助于扩大美国国内的钢铁生产。
“美国持有的美国钢铁公司的金色股份具有强大的条款，可以直接惠及和保护美国、宾夕法尼亚州、美国钢铁公司的伟大钢铁工人，以及将大规模扩大获得国内生产钢铁的美国制造商，”他说。
白宫发言人库什·德赛在一份声明中表示：“钢铁是现代经济和军队的支柱。特朗普政府致力于确保外国商业决策不会破坏我们的国家和经济安全。”
新日铁公司的发言人拒绝置评。美国钢铁公司没有回应置评请求。
美国政府对外国在美国公司的投资提出国家安全担忧的情况并不罕见。政府通常对其施加的条件有很大的自由裁量权，并且每年与公司达成数十项协议以解决这些问题。但与钢铁公司达成的协议——其细节尚未公开——似乎赋予了美国政府异常广泛的权力。
美国政府历来只在公司陷入财务困境或在经济中发挥重要作用时才会持有公司股份。例如，在2008-09年的金融危机期间，它收购了通用汽车公司的大量股份作为救助的一部分，并控制了抵押贷款巨头房利美和房地美。
美国财政部于2013年出售了其持有的通用汽车公司的最后股份。特朗普总统曾断断续续地提出将房利美和房地美从政府控制中释放出来的想法。
目前尚不清楚总统是否可能在因国家安全问题而陷入僵局的其他谈判中要求获得金色股份，例如涉及中国社交媒体平台TikTok的谈判。
但与美国钢铁巨头及其日本收购方的谈判提供了另一个例子，表明特朗普先生对作为总司令的权力进行了广泛的解释。
根据与钢铁公司达成的协议条款，总统可以对美国钢铁公司的董事会施加重大影响。据知情人士透露，总统有权直接任命董事会三名独立董事中的一名，并批准或否决其他两名的任命。
他们表示，美国钢铁公司的金色股份不能由未来的总统转让或出售。他们还将该股份描述为“非经济性的”，这意味着它不会影响其他美国钢铁公司股东所持股份的规模，也不会让美国政府有机会以股息的形式直接从美国钢铁公司获利。
对于许多国家安全专家来说，金色股份的概念本身可能比实际安全协议的条款更具地震性。
拜登白宫和财政部官员亚伦·巴特尼克曾参与外国投资的国家安全审查工作，他表示，将持有公司股权作为批准的条件是“史无前例的”。
他补充说：“我不清楚股权——而不是相关的治理权——对于维护国家安全有何必要。”
前纽约债券经纪人卢特尼克对将投资界的创新思维注入华盛顿特别感兴趣。他表示有兴趣帮助建立一个主权财富基金，并且一直是金色股份的坚定支持者。华尔街投资者在与英国、中国和巴西等国打交道时对这一概念并不陌生。
虽然此类投资交易通常由财政部牵头，但正是卢特尼克领导了与新日铁公司和美国钢铁公司的谈判，部分原因是他对金色股份理念的倡导。商务部高级官员戴维·E·夏皮罗和迈克尔·格里姆斯也在上周的讨论中发挥了关键作用，此前不久，卢特尼克刚从伦敦与中国官员的贸易谈判中返回。
特朗普在就职后不久就下令对新日铁公司与美国钢铁公司的交易进行新的国家安全审查。政府机构向特朗普提出了减轻新日铁公司收购可能产生的任何国家安全担忧的建议，但特朗普拒绝了这些建议。然而，金色股份的概念吸引了特朗普。大约一周半前，特朗普要求卢特尼克敲定这项安排。
虽然卢特尼克同意了一些让步，但他还要求总统能够否决该公司在近十几个领域的行动，包括有关搬迁美国钢铁公司总部或工厂的决定。
周四晚上在商务部举行会谈时，以色列袭击了伊朗的核设施。这场冲突分散了特朗普和白宫在周五的注意力。但到周五下午晚些时候，特朗普签署了最终确定交易的文件。
“我们有一股金色股份，由我控制，或由总统控制，”特朗普周四告诉记者。“现在我有点担心无论谁当总统，但这给了你完全的控制权。”
在全球范围内，金色股份通常保留给各国认为是国家冠军的公司：巴西持有飞机制造商Embraer的股份；中国间接持有TikTok的母公司ByteDance的股份；英国持有国防公司BAE系统的金色股份。
美国官员历来对这些结构提出异议，而是主张更自由的市场。欧洲法院以限制资本流动为由，驳回了许多金色股份。
安全专家表示，在美国采用金色股份可能会永久改变外国投资者看待在该国进行交易的方式。
威尔逊·桑西尼·古德里奇·罗萨蒂律师事务所的合伙人斯蒂芬·海费茨表示：“更大的问题是它向市场发出的信息，即美国政府越来越多地干预那些按照传统标准来看似乎没有重大国家安全风险的交易。”
“这将导致人们花更多时间思考在美国市场投资的障碍，”他说。
分析大模型：gemma2
得分：-10
原因：
文章主要描述的是美国政府通过“金色股份”控制美国钢铁公司，虽然提到了中国公司ByteDance持有TikTok的股份，但只是作为一种类比，并没有直接的负面评价或针对中国的负面情绪。
原文地址：‘Golden Share’ in U.S. Steel Gives Trump Extraordinary Control
新闻日期：2025-06-15
