**中国在美国贸易谈判中获益：杠杆的价值**
美国总统唐纳德·特朗普可能将美中之间最新的贸易协议吹捧为美国的胜利，但实际上，是中国领导人更有理由感到振奋。上周在伦敦由谈判代表达成的协议的完整细节仍然未公开，但它似乎在很大程度上恢复了5月份达成的早期安排，由于双方之间的不信任和紧张关系螺旋式上升，该安排迅速恶化。这一次，中国吸取了一个关键教训：它对美国的杠杆力量，以及如何在未来几个月利用这一优势。
香港城市大学专注于中国政治的助理教授刘东舒表示：“中国觉得自己拥有比原先预期的更大的议价能力。”在最近几个月的贸易争端中，北京已经意识到：“特朗普并不像他表现得那么强硬。”
中国官方对最新协议的声明远比特朗普的低调。特朗普在社交媒体上用全部大写字母写道“与中国的协议已完成”，并描述了美国将如何获得中国的稀土矿产，同时保持高关税。但很明显，北京非常清楚其中的含义，以及它长期以来对与美国进行“平等对话”的呼吁现在是如何发挥不同的作用的。华盛顿现在似乎是渴望进行对话的追求者，而且按照中国的说法，是美国方面主动发起了中国领导人习近平与特朗普之间的通话，从而促成了伦敦会谈。
中国国家电视台中国环球电视网（CGTN）的一位新闻主持人总结道：“拥有5000年治国经验的国家不会屈服于欺凌。他们以平等的方式进行谈判。而这是唯一可行的方式。”
这项协议是执行双方先前在5月份达成的休战协议的“框架”，远未达到特朗普在4月份对中国和其他国家发起所谓的对等关税时所要求的对贸易关系的广泛重塑。美国官员上周表示，这项握手协议仍需要得到特朗普和习近平的最终批准，而且关于何时就更广泛的经济协议进行进一步谈判的问题仍不清楚。这项安排似乎也保留了对中国商品征收重关税，北京希望在未来几个月内改变这种情况。
商务部周四表示，正在加快稀土出口许可证的审查程序，同时，国家禁毒委员会也将硝氮嗪（一种新型合成阿片类药物）和十几种其他化学物质列入其管制药物清单。特朗普以中国未能阻止非法芬太尼（一种阿片类药物）流入美国为由，于2月份开始对中国征收关税。
**中国的筹码**
但中国领导人现在知道，在与美国政府打交道时，他们至少有一张王牌：中国对稀土生产的控制。稀土是开采的金属元素，对从手机到战斗机的一切都至关重要。在特朗普加大对中国商品征收关税后，北京于4月份将其中七种矿物添加到其两用物项出口管制清单中。随后，中国稀土出口的暴跌威胁到全球的电子、国防、能源和汽车等行业。
华盛顿认为，5月12日在日内瓦举行的会谈（双方同意减少对彼此商品征收破坏性的报复性关税）将迅速解决这个问题。但在几周内，美国官员开始对北京实施惩罚性措施，包括限制技术销售和威胁撤销中国学生的美国签证，因为它指责中国未能履行运送这些商品的承诺。美国感受到的紧迫性是显而易见的，稀土似乎是习特通话中的一个关键焦点。伦敦会谈后，中国同意加快对美国公司货运的审批，而美国将取消它在“那些稀土没有运来时”实施的措施，美国商务部长霍华德·卢特尼克表示。
新加坡国立大学东亚研究所兼职教授、世界银行前中国国家主任霍夫曼表示，中国领导人可以从这件事中得出结论，一是“他们通过控制关键矿产对美国和其他国家拥有真正的杠杆作用，二是美国对杠杆的使用很敏感”。他还补充说：“自日内瓦协议以来的事件也清楚地表明，美国似乎比中国更渴望达成协议。”
分析人士说，最初推迟批准稀土出口可能是由于中国官僚机构正在加快实施其新的出口制度，该制度要求批准向任何国家出口的许可证。即使是现在，北京也被广泛认为不太可能将这些商品用于军事用途或完全取消其出口管制制度。这是美国已经建立完善的工具包，北京近年来一直在建设。
北京大学中国经济研究中心教授姚洋表示：“由于美国经常使用（出口管制），中国必须以同样的方式进行报复。除了稀土金属外，中国现在越来越拥有更多可以用来刺伤美国公司的‘杀手锏’。”他补充说，两国应就规则进行谈判，以“将出口管制限制在狭义定义的领域内”。
因此，尽管中国经济仍然容易受到高额关税带来的经济痛苦以及被美国高科技产品拒之门外的现实的影响，但很明显，它也有强大的反击方式。
**特朗普牌**
当中国决策者展望与特朗普政府未来的谈判时，他们也可能将美国总统本人视为一张可能向北京倾斜的王牌。起源于华尔街的首字母缩略词TACO（特朗普总是退缩）已经进入中国的在线讨论中。在北京看来，特朗普因迅速改变核心贸易政策并称之为谈判策略而获得的声誉，可能会给中国留下回旋余地。如果美国的目标是推动更彻底地重置美中经济关系，情况尤其如此。这可能包括要求美国公司更多地进入中国市场以及中国的采购协议。“（特朗普）太频繁地改变主意，这对严肃的谈判不利，”北京人民大学国际事务研究所所长王义桅说。“中国人了解他的心理和他的特点……在他的任期内达成一项宏伟的协议——可能没有时间了。”
与此同时，美国总统长期以来一直对习近平表示钦佩，在他们本月早些时候的电话会议之前，他在社交媒体帖子中（全部用大写字母）形容他“非常强硬，而且极难达成协议”。伦敦会谈后，他说两人将“密切合作”，向美国贸易开放中国。周一，特朗普在被记者问及此事时表示，中国加入七国集团先进经济体“不是一个坏主意”。
美国智库史汀生中心中国项目主任孙韵表示，对于北京来说，“任何将中国领导人展示为与美国总统同等的机会都受到热烈欢迎”，并指出中国有兴趣在今年举行两国峰会。“这是一个声望问题，也是中国作为大国和习近平作为大国领导人的形象问题。”
**下一步是什么**
除了表面文章，中国并不认为目前的谈判已经结束。它强调，最新的会谈是更广泛的持续对话机制的一部分。即使特朗普称会谈为“已完成”的协议，但美国长期以来提出的更广泛的经济和贸易问题仍未解决。根据特朗普的总结，美国对中国商品的关税仍然很高，约为55%，其中包括现有关税和特朗普今年早些时候对中国征收的20%关税，以报复其在全球芬太尼贸易中的 alleged 作用，白宫表示。相比之下，特朗普在社交媒体上表示，中国对美国的关税将设定为10%，但尚不清楚该数字是否仅指出自4月以来的新关税，因为北京此前也对美国商品征收关税，包括为报复芬太尼征收的关税。当记者问及此事时，中国官员没有对该协议的描述提出异议。
中国领导人将希望进一步降低这些美国关税，并尽其所能减少美国对华高科技出口的壁垒。北京本周决定将更多化学物质添加到其管制清单中，这似乎是向美国发出的姿态，表明它在监管新型芬太尼类药物前体方面取得了进展。北京的姚先生表示，中国决策者可能仍在寻求更广泛的协议，该协议可能“包括关税、出口管制、市场准入和汇率”。
“中国领导人已经表达了他的观点：如果美国挑起争端，我们将坚决反击；如果美国想谈，我们已准备好谈。但领导人也很清楚，争端的目的是谈判，”他说。
CNN的Joyce Jiang对此报道做出了贡献。
分析大模型：gemma2
得分：50
原因：
文章主要强调中国在美国贸易谈判中获得的优势和议价能力，以及中国领导人如何利用局势为中国争取利益。文章还提到中国对稀土资源的控制以及美国对中国的依赖，这些都增强了文章的正面情绪。
原文地址：China learned a valuable lesson in US trade talks: the value of its leverage
新闻日期：2025-06-19
