**越美贸易协议或令中越贸易复杂化**
经济学家和亚洲分析师表示，美国与越南之间达成的新贸易协议，突显了特朗普政府在亚洲地区的核心目标之一：限制与中国的贸易。
美国总统特朗普周三表示，美国将对越南商品征收20%的关税，低于最初威胁的46%。这一降幅让许多越南人感到宽慰，越南经济严重依赖对美国消费者的出口能力。
但特朗普还表示，美国将对转运商品征收40%的税：即从其他国家（主要是中国）经越南运往美国的商品，或包含很大比例外国零部件的商品。
澳大利亚智库罗伊研究所的首席经济学家罗兰·拉贾表示，特朗普政府最终如何定义转运，将对越南的出口能力产生重大影响。他说：“如果美国对此进行广泛定义，将其应用于任何越南产品中包含的中国成分，那将会带来更多麻烦。”
布里斯托大学的研究员何国俊表示，这可能会激怒中国。他说：“我们知道中国会密切关注。这不仅是越南的问题，也是许多国家的问题。”
自从特朗普4月2日发动“解放日”关税闪电战以来，特别是自从一周后开始的90天谈判狂潮以来，北京方面一直警告各国政府不要与美国达成损害中国利益的协议。
中国商务部发言人何永谦周四在一份声明中表示：“我们欢迎各方努力通过平等协商解决与美国的贸易和经济分歧，但坚决反对任何以牺牲中国利益为代价达成协议的企图。如果出现这种情况，中国将坚决采取对策，维护自身的合法权益。”
外交部发言人毛宁在周四的新闻发布会上也表达了类似的观点：“中方始终认为，各方应通过平等协商解决贸易争端，相关条约不应针对或损害任何第三方利益。”
据世界贸易组织称，虽然美国是越南最大的出口市场，但中国是越南最大的贸易伙伴。而且，中越两国的经济联系日益紧密。
以消费电子产品为例。越南已成为生产平板电脑、手机和耳机的中心——这是特朗普首次发动贸易战的遗留产物，这场贸易战促使苹果和谷歌等公司将部分供应链迁出中国，以避免受到惩罚性的高关税。但这些产品大多是在由中国资金资助的越南工厂生产的，使用中国的系统和从中国进口的零部件。
传统上，这不被认为是转运，在越南也不违法。但特朗普政府的成员，包括白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗，已经表示他们认为这是转运。
有迹象表明，中国公司正在加大通过第三国运输产品的力度，以保持商品流向美国，中国的贸易数据显示，对越南、马来西亚、印度尼西亚和泰国的出口大幅增长。
根据越南官方数据，今年1月至5月，中国对越南的出口额与去年同期相比增长了近19%。
新加坡ISEAS-Yusof Ishak研究所的经济学家Cassey Lee表示，美国对转运商品征收的税可能会迫使制造商将更多的生产转移到越南，从而将商业活动从中国转移出去。
但经济学人智库驻北京高级经济学家徐天辰表示，他认为事情并非如此简单。
他说：“这就像打地鼠游戏。更大的结构性问题是中国是世界上最大的生产国，而美国是世界上最大的消费国……如果你堵住了越南的漏洞，那么其他连接点就会出现，”他补充说，印尼和摩洛哥可能成为替代者。
国际危机组织亚洲项目副主任Huong Le Thu表示，如何执行打击转运的规则也是一个问题。
越南在过去几十年里建立了一个融入全球贸易的经济体，其结构围绕着难以解开的嵌入式供应链。Le Thu说：“追踪、溯源、执法——这对任何国家来说都是一项艰巨的任务，包括越南。”
在最近几个月与特朗普政府谈判期间，越南工贸部加强了对产品原产地的检查，并推出了一套新的数字系统来标记实时违规行为。
但Le Thu表示，实施比这些更严格的措施可能会激怒中国。“越南走在一条非常细的线上……任何一种机制都容易引起中国的挑衅，”她说。
越南是亚洲第一个与特朗普达成贸易协议的国家。中国和美国已经同意暂时停止征收关税，以解决他们众多的问题，但日本和韩国尚未达成协议。90天的暂停期将于7月9日到期，届时关税将恢复到“解放日”的水平。
在特朗普周三宣布这一消息之前的几天里，越南官员将他们与特朗普政府的谈判描述为积极的。
越南国有的《青年报》周三表示，越南共产党中央委员会总书记阮富仲与特朗普通了电话，特朗普“申明美国将大幅降低对许多越南出口产品的互惠关税。”
与政府有关联的分析师周四称赞该贸易协议的条款是成功的。但分析师表示，到目前为止，越南政府尚未确认特朗普宣布的确切关税税率，可能是担心美国政府会在最后一刻做出改变。
有些人仍然希望获得更有利的比率。
越南海鲜出口和生产商协会（VASEP）副秘书长黎恒表示：“我们仍然期待比这个数字更好的结果。”她说，如果征收20%的关税，越南渔民仍将输给来自厄瓜多尔等面临10%关税的国家的竞争对手。
同样，分析师表示，在其他领域，20%的广泛税收最终对越南有利与否，取决于其他可比经济体的待遇如何。
经济学家表示，如果与美国积极谈判的印度获得较低的税率，可能会吸引纺织品和鞋类制造等行业的投资。相反，如果邻国柬埔寨无法就美国最初提出的49%的关税进行谈判，服装厂可能会从那里搬到越南。
胡志明市的Nhung Nguyen和台北的Pei-Lin Wu对本报道做出了贡献。
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章多次提及中国可能受到的负面影响，例如贸易转移、可能采取的反制措施等，暗示该协议可能对中国不利，但作者也客观引用了各方观点，力求平衡。
原文地址：Vietnam’s deal with the U.S. will complicate trade with China
新闻日期：2025-07-03
