**欧洲稀土困境：法国工厂能否破局？**
在法国拉罗谢尔市，靠近大西洋海岸的一座矮胖仓库里，矗立着一组巨大的金属罐，顶部是轻柔旋转的马达。这些设备承载着欧洲工业未来的希望。
自今年4月以来，这些金属罐一直在提纯两种稀土矿物：热情的粉红色溶液钕和石灰绿色镨。这两种元素将被转化为粉末，然后出售用于制造永磁体——现代汽车、风力涡轮机和军事装备的关键材料。
目前，产量仍处于实验阶段，规模很小。拥有这家工厂的比利时公司索尔维表示，只有找到客户才会增加产量。“我们在这里仅仅表明，我们随时准备为欧洲服务，”索尔维首席执行官菲利普·凯伦说。
索尔维的努力是欧洲重返稀土业务浪潮中的一个缩影。然而，这条道路障碍重重，能否成功尚不明朗。
稀土矿物是能源和交通等行业先进技术的关键组成部分。用稀土制成的磁铁尤其强大且耐热，使其在小型电动机和其他应用中非常有用。这17种重要元素的开采和提炼过程复杂且往往会造成污染，目前主要来自中国，中国已花费数十年时间成为稀土的主导生产国。
欧洲曾经拥有相当规模的稀土产业。位于拉罗谢尔的这家工厂自1948年开始运营，长期以来一直专注于稀土矿物的生产。但在20世纪80年代和90年代，欧洲将大部分污染严重的生产外包给了中国。
现在，欧洲的政策制定者痛苦地意识到，中国扼住了欧洲的咽喉。
近几周，中国限制了全球对稀土及其制成的永磁体的获取，以此回应美国的关税和其他全球贸易紧张局势。这些限制让欧洲生产商手忙脚乱。尽管欧洲已经在努力加强其关键原材料的供应，但一些专家认为，这次中断可能会推动欧洲真正开始实现多元化。
然而，这绝非易事。
中国拥有高效开采稀土的技术知识、劳动力和规模，而且环境法规也较为宽松。这些因素使得欧洲公司几乎不可能在成本上与亚洲生产商竞争。
“欧洲明白采矿是一项肮脏的生意，所以他们将其外包到其他地方，”欧洲研究机构Globsec的政策主管阿莱娜·库兹科说。“这变成了一种滚雪球效应，”她补充说。“我们在几十年前做出了选择，现在要扭转局面将非常困难。”
欧洲对中国稀土的依赖程度甚至高于美国。欧盟约98%的稀土进口来自中国，而美国为80%。
“在重振我们的采矿业方面，我们落后了——我们落后于中国，我们落后于美国，”德国籍欧洲议会议员希尔德加德·本特勒说。
多年来，政策制定者一直担心中国可能会将稀土的主导地位武器化。2010年，在中国与日本发生外交对峙期间，中国停止了对日本的稀土出口，2012年，中国对稀土实施了广泛的出口管制。
鉴于此，中国的贸易伙伴一直在努力减少对中国的依赖。
2023年，欧盟通过了一项旨在确保其未来关键原材料供应的法律。欧盟已经宣布了数十个项目作为该计划的一部分，着眼于钴、铜、锂和稀土的开采和提炼。
但帮助推动原材料法案成为法律的本特勒女士表示，虽然最近的反应按照欧洲标准来看是迅速的，“但这当然还不够。”
她指出，部分问题在于，为了使欧洲的生产能够发挥作用，各公司需要确定拥有可靠的、附近的供应商比最大限度地降低成本更重要。
“如果你作为一家公司，选择与有风险的合作伙伴合作，那么你就会面临风险，”她指出。
目前尚不清楚企业是否会做出成本更高的选择。这就是索尔维只投资了数百万美元来少量生产稀土的原因。如果汽车制造商和其他公司有足够的需求，该公司可以满足欧洲高达30%的需求。但这将需要投入1亿欧元（约合1.17亿美元）来扩大生产规模。
“如果我们没有足够的买家，我们就不会投资，”凯伦先生说。
如果目前的 disruption 加速欧洲的多元化，那么这对公司来说可能是一个福音。一些行业专家认为，中国最新的稀土限制可能会刺激欧洲企业加速多元化。
自4月初以来，中国要求外国客户必须获得出口许可证才能购买稀土矿物。但官员们在处理许可证方面一直很慢，这造成了广泛短缺的可能性。
欧洲汽车供应商协会表示，截至6月底，只有大约一半的出口许可证申请获得批准，这比本月早些时候有所改善，但仍然足以扰乱行业并让高管们手忙脚乱。
商业游说团体BusinessEurope的副总干事路易莎·桑托斯表示，在许可证申请中，中国贸易官员还要求提供许多欧洲公司认为属于敏感商业信息的详细信息。
尽管中国商务部在5月份表示，已经建立了一个渠道来加快欧盟公司的稀土许可证审批，但延误仍然存在。
“我们都非常清楚这个问题，”桑托斯在谈到稀土依赖时说。“我们过去有一个基于效率、降低成本的系统，但现在情况正在发生变化。”
欧盟一直在批准旨在启动欧盟内部稀土供应的项目，政府的支持可以帮助公司至少开始生产。索尔维已经获得了法国的支持，并且正在与更广泛的欧盟进行谈判，以寻找任何潜在扩张的资金。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩最近在加拿大举行的七国集团会议上向她的同事们展示了一块在爱沙尼亚一家新工厂生产的永磁体。
“中国不仅将这种准垄断地位用作讨价还价的筹码，而且还将其武器化，以破坏关键行业的竞争对手，”她说。“即使有迹象表明中国可能会放松限制，但威胁依然存在。”
欧洲并不寻求建立一个完全本土化的产业。虽然欧盟正在探索在其自身边界内的采矿和提炼能力，但它也在寻求从中国以外的国家获得供应。关键在于多元化。
欧洲的政策制定者和公司也不执着于从地下获取稀土。欧盟也在尝试回收稀土，这将减少污染。根据关键原材料法案，目标是到2030年，欧洲10%的原材料需求来自采矿，25%来自回收，40%在欧洲加工。
由于重建供应链需要时间，因此近期的重点是外交。欧洲官员正在推动中国改善稀土的获取，预计这个问题将在7月下旬布鲁塞尔和北京之间的峰会上提出。
对于像索尔维这样的公司来说，问题在于，如果未来几个月供应问题缓解，对本地采购的需求消退，那么今天的问题是否仍将是关注的焦点。
“在首席执行官层面，是的，这是战略性的，但随后，当采购团队介入时，仍然是关于价格，”欧洲汽车供应商协会市场事务主管尼尔斯·波尔说。
但他指出，这种情况可能正在开始改变。“现在，人们更愿意支付溢价。”
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章多次提到中国对稀土的控制以及对欧洲的影响，暗示中国利用稀土作为贸易武器，对中国持负面态度。
原文地址：Europe Needs Rare Earth Metals. Can a Factory in Seaside France Supply Them?
新闻日期：2025-07-08
