**特朗普欲与非洲洽谈贸易，抗衡中国，但美国峰会却排除非洲大国**
本周，白宫将举办一场“非洲领导人”峰会，但在这片拥有55个国家的非洲大陆上，仅有五个国家受邀参加。
利比里亚表示，其总统是受美国总统唐纳德·特朗普邀请，前往华盛顿特区参加“高级别峰会”的五位非洲国家元首之一。峰会旨在深化华盛顿与“特定非洲国家”之间的外交关系，促进共同经济目标，并加强安全合作。利比里亚总统府透露，其他受邀者包括加蓬、几内亚比绍、毛里塔尼亚和塞内加尔的领导人。然而，据利比里亚称，非洲的大国，如其最大的经济体南非、尼日利亚、埃及和埃塞俄比亚，均未受邀参加。
这些国家与金砖国家（BRICS）结盟，这是一个由巴西、印度以及美国的对手俄罗斯和中国创立的新兴经济体集团。金砖国家成员国正面临特朗普对其支持“反美”政策而可能征收新关税的威胁。白宫尚未公布特朗普非洲领导人峰会的更多细节，但分析人士表示，他对邀请对象的选择仍然令人费解，称美国在非洲大陆的政策转变是一场“高风险的赌博”。
**特朗普的意图何在？**
南非比勒陀利亚大学非洲政治与国际关系学教授克里斯托弗·阿弗克·伊西克将特朗普为美国峰会精心挑选的嘉宾描述为“唾手可得的果实”，以对抗中国和俄罗斯在非洲的影响力。他对CNN表示：“一方面，特朗普迫切希望达成一些协议，向他的支持者表明他正在为美国取得成果。但其中一些也与他关注的对抗中国在非洲的影响力以及破坏美国在该大陆利益的恶意俄罗斯活动相一致。”
伊西克补充说，“非洲的大多数区域强国要么是金砖国家的重要成员，要么渴望加入成为重要的合作伙伴，”“这五个国家（参加美国峰会的国家）不属于这一类，因此是一种唾手可得的果实。”中国是非洲最大的双边贸易伙伴，而其盟友俄罗斯已扩大其在该大陆的影响力，成为主要的军事硬件供应国。
这并非特朗普首次在美国接待一小群非洲领导人，这与巴拉克·奥巴马和乔·拜登的做法不同，后者在白宫期间曾举办过更全面的非洲国家政府首脑聚会。在他第一个任期内——一些人认为他对非洲“不屑一顾”——特朗普在2017年与九位非洲国家元首举行了“工作午餐”，他称他们为“在经济、人道主义和安全问题上促进繁荣与和平的伙伴”。
特朗普在那次会议上表示，“非洲具有巨大的商业潜力”，其中包括尼日利亚、埃塞俄比亚和南非的领导人。现在，在他的第二个任期内，特朗普一直在关注非洲的矿产财富，美国渴望挑战中国在该地区获取关键矿产的渠道。然而，他提倡一种交易性政策，即用战略性美国投资换取慈善。当卢旺达和刚果民主共和国上个月签署了一项由特朗普促成的和平协议时，特朗普告诉记者，该协议允许美国从“刚果获得大量矿产开采权”，刚果蕴藏着大量对电子产品生产至关重要的矿产。
虽然签署的和平协议并未明确放弃任何矿产开采权给美国，但该文件包括一个“扩大源自区域关键矿产供应链的对外贸易和投资”的框架，特别是“酌情将两国与美国政府和美国投资者联系起来”。美国国务卿马可·鲁比奥在7月1日的一份声明中赞扬了美国国际开发署（USAID）的终结，该机构负责向海外提供美国人道主义援助，称“从我们的慷慨中受益最多的国家通常未能互惠互利”，并且未来的美国援助和投资“必须为了促进美国优先的外交政策”。
特朗普政府此前取消了美国国际开发署80%以上的项目，并对包括许多非洲国家在内的几个国家实施了“对等”关税，特朗普表示这些国家与美国存在贸易逆差。南非表示，将于8月1日生效的“对等”关税并非基于“对现有贸易数据的准确描述”。特朗普还禁止12个主要为非洲和中东国家的人旅行——理由是存在安全风险——同时他的政府积极取缔移民。如果实施，一项拟议的扩大旅行限制将阻止大片西非地区的人前往美国。
与此同时，中国正在缓和美国关税对非洲的影响，上个月宣布将停止对几乎所有非洲伙伴的进口商品征收费用，但对斯威士兰（前斯威士兰）除外，该国对台湾友好——中国执政的共产党声称台湾是其领土，尽管从未控制过台湾。
**为何选择五个非洲国家？**
虽然加蓬、几内亚比绍、毛里塔尼亚、塞内加尔和利比里亚的经济规模较小，但它们富含矿产资源，包括石油和天然气、黄金、铁矿石和稀土元素。这些西非和中非国家也是潜在移民前往美国的常见出发点。塞内加尔研究组织西非研究中心（WARC）负责人奥斯曼·塞内表示，在特朗普主持的峰会上，讨论将超出商业范畴。“可能还存在其他风险：从西非到尼加拉瓜，然后再到美国的移民趋势”，以及“安全问题，因为所有这些（五个）国家都在大西洋沿岸有开口”，塞内告诉CNN。
《纽约时报》去年援引政府数据报道称，美国在其南部边境看到的非洲移民人数不断增加——从2022年的略高于13,000人增加到2023年的58,462人。报告称，毛里塔尼亚和塞内加尔国民位居榜首。
**这五个国家能从中获得什么？**
对于驻达喀尔的记者兼政治分析家马马杜·蒂奥尔来说，他曾报道过奥巴马在2014年主持的首次美国-非洲领导人峰会，这五个非洲国家的领导人在白宫开始谈判时必须“像唐纳德·特朗普一样聪明”。蒂奥尔说：“特朗普是商人。所以只有美国的利益让他感兴趣。”“美国国际开发署（USAID）曾是塞内加尔等国的关键合作伙伴，但已不复存在。这取决于他们与特朗普交谈，看看他们能提出什么新的合作。”
伊西克认为，“这次会议将开启一种新的美国外交模式——一种与经济改革（和）美国贸易成果进行交易性挂钩的模式。”尽管如此，这五个非洲国家“可以期望利用与美国的私营部门伙伴关系、投资、基础设施发展和安全合作”，他说。这些国家与全球大国建立高风险关系并不陌生。它们都曾受到中国的拉拢，中国提高了它们之间的贸易额，并为加蓬和塞内加尔的基础设施提供了资金。当几内亚比绍总统乌马罗·西索科·恩巴洛今年9月在北京会见中国国家主席习近平时，前者对东道国给予了好评。中国外交部发表声明称，恩巴洛表示，“对于非洲来说，中国代表着未来，是兄弟。”他补充说，“几内亚比绍愿意成为中国值得信赖的朋友和伙伴。”
上个月，塞内加尔总理乌斯曼·索科也对中国赞不绝口，感谢中国为他的国家运动员和教练颁发了数十个“备战奖学金”，以备战明年的夏季青年奥运会。在同一份声明中，索科对美国决定拒绝“塞内加尔女子篮球队的几名成员”的签证表示失望——塞内加尔女子篮球队是非洲女子篮球运动的一支主要力量——迫使她们取消了原定在美国举行的训练营。
白宫还在考虑在今年晚些时候举行一次更广泛的非洲领导人峰会，伊西克表示，特朗普已经明确了一点：从“传统援助转向战略性商业驱动的接触”的紧迫转变。然而，这种转变是“一场高风险的赌博，符合美国通过投资重置其在非洲的影响力的目标，同时也为了对抗中国并培养经济上自力更生的非洲伙伴”，伊西克补充道。“让非洲能够自力更生并不是因为他（特朗普）热爱非洲，而是因为他对那些只想从美国获得施舍的国家没有耐心，”伊西克补充说，“这些贸易协议和（本周的）会议符合美国优先考虑能够帮助自己的国家的政策。”
分析大模型：gemma2
得分：-10
原因：
文章在报道中提及中国在非洲的经济影响力，以及非洲国家对中国的赞扬，但并未直接表达负面情绪，只是陈述事实。作者引用了一些批评特朗普政策的观点，间接反映出对中国在非洲影响力的一种担忧。
原文地址：Trump wants to talk business with Africa in hopes of countering China. But a US summit excludes Africa’s big players
新闻日期：2025-07-09
