【负面】[nytimes]中国以旧换新政策效果及持续性分析

**中国刺激消费政策的可持续性引关注**

天津某电子商店内，詹女士正细细挑选着新款苹果手机，她列举了升级设备的种种理由：手机存储空间被孩子的照片和视频迅速占满，老师也要求她下载各种应用程序，这些都让她的旧设备不堪重负。但真正促使她走进商店的，是政府推出的一项旨在刺激消费的以旧换新计划。

面对与美国的贸易摩擦，中国政府今年已投入420亿美元用于消费品以旧换新，这一数字是去年的两倍。此举旨在通过补贴包括洗衣机和电动汽车在内的各类消费品，在经济面临挑战的关键时刻，提振亟需的消费支出。

该计划效果显著，以至于近几周一些城市已暂停或缩减该计划，以防资金过早耗尽。5月份，在智能手机和家电需求的推动下，零售额出人意料地增长了6.4%，超出经济学家的预期。

“我们要薅羊毛，”詹女士用一句中国俗语来形容抓住机会。她已经利用该计划购买了节能空调和其他家用电器，享受了高达20%的折扣。“如果能趁着优惠一次性升级所有东西，我们就会这么做，”她说。

消费支出乏力一直是困扰中国经济的长期问题。即使在经济高速增长时期，中国消费者的储蓄也高于大多数发达国家，消费意愿则相对较低。如今，随着经济增速放缓，高薪岗位减少，房地产市场低迷——房地产既是经济增长的关键引擎，也是重要的投资渠道——且没有复苏迹象，提振消费对于维持经济增长至关重要。

中国过去屡试不爽的经济刺激政策可能不再奏效。政府无法像过去那样在基础设施建设上大手笔投入，因为地方政府在建设机场、火车站和桥梁方面已债台高筑。此外，与美国持续的贸易争端以及全球对廉价中国商品涌入的担忧，限制了中国通过刺激工厂生产来增加出口的能力。

詹女士的消费行为反映了政策制定者面临的挑战。她说，尽管参与了以旧换新计划，但她也在削减开支。当她常去的咖啡店将咖啡价格从1.4美元涨到2美元时，她决定购买咖啡豆自己在家制作。她说，在经济不景气时做出这样的选择是很自然的。

“很多人甚至失业、被迫停工或被降薪，”詹女士说，“因此，人们不仅仅是缺钱，而是会更加仔细地比较和选择。”

尽管执政的共产党多年来一直口头上强调提振消费的重要性，但最近高层官员的表态越来越坚定。

上个月，中国国务院总理李强表示，中国正在“加大力度”通过特别举措扩大内需。在天津举行的世界经济论坛上，他向商界领袖、政府官员和专家承诺，中国将成为“在制造业强国基础上打造的超级消费大国”。

中国最高领导人习近平今年也承诺要“充分释放”国内消费潜力，以应对与美国的贸易战带来的影响。

目前的以旧换新计划——类似于美国的“旧车换现金”计划——于去年底启动。最初涵盖八类家用电器和汽车。折扣幅度从15%到20%不等，更节能的产品可享受更大的优惠。

中国发行了特别国债为该计划提供资金，2025年为此拨款的金额是2024年的两倍，并将涵盖的产品范围扩大到智能手机、平板电脑和智能手表。

上个月，重庆市政府以及其他一些地区暂停了补贴。这个拥有3000多万人口的城市表示，暂停并非完全取消，而是为稍后推出的第二轮补贴做准备。

尽管以旧换新计划取得了一定的成功，但经济学家担心其对消费的刺激作用是短暂的，并可能导致今年下半年和明年上半年出现下滑。日本投资银行野村证券估计，2025年下半年零售额将比去年同期下降0.4个百分点，明年上半年将下降近一个百分点。

政府正在探索其他政策选项。据彭博社报道，从今年开始，中国计划向有3岁以下儿童的家庭每年提供500美元的补贴。凯投宏观的中国经济学家黄子春表示，现金补贴是“思维方式的转变”，为其他支持消费的措施奠定了基础。

导致中国高储蓄率的另一个因素是社会保障体系不健全。虽然大多数中国公民都参加了医疗和养老保险，但福利有限，自付费用很高。包括中国2亿零工在内的大多数人没有失业或工伤保险。

汽车制造商比亚迪的销售员张迪伦表示，他已经看到以旧换新计划对汽车销量产生了一定的推动作用。当他坐在那里等待潜在客户到来时，他指出，需求远不如两三年前，那时订单源源不断，感兴趣的买家需要等待六个月才能提车。

像许多中国消费者一样，张先生说他因为房地产市场的低迷而经历了经济压力。他和他的妻子在2019年以大约26.5万美元的价格购买了一套房子。从那以后，它的价值下跌了近一半。

当被问及为什么他认为中国消费者不愿花更多钱时，张先生说，人们之所以勒紧裤腰带，是因为“挣钱太难了”。

在天津一家购物中心内，中国智能手机制造商小米的销售员王明科表示，以旧换新计划刺激了该公司智能手机的销售。他说，该店每月销售30多部智能手机，而补贴前每月销售20部。几个月前，在该计划的早期阶段，该店一个月售出了50部手机。

35岁的王先生说，补贴给忧心忡忡的消费者带来了一点消费的动力。

“每个人都在谈论经济下滑，赚钱确实更难了，”他说。“当你的收入稍微降低时，在可自由支配的支出方面，你可能会选择暂时不买。”

分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：

文章虽然报道了中国政府刺激消费的努力，但同时也指出了消费者的担忧、经济下行的压力以及政策可能存在的局限性。例如，提到房地产市场低迷、失业问题、以及即使有补贴，消费者仍然谨慎消费等现象，反映出中国经济面临的挑战。