**国务院改组引发争议：削减对华政策部门，拱手让出竞争优势？**
华盛顿邮报报道，正值美国国务卿马可·鲁比奥上周首次出访亚洲之际，国务院内部负责协调与伙伴国家政策交流并起草其讲话稿的工作人员却面临被解雇的命运。据两位国务院官员透露，上周启动的大规模国务院改组计划，旨在精简人员并整合部门，而这些部门原本负责制定美国应对中国在亚洲的“侵略”以及处理与中国全球技术竞争的外交策略。
一位国务院发言人表示，关键部门的职能将被整合到国务院的其他部门。“我们计划取消的许多部门最初都是为了应对特定需求而设立的，”该发言人在给《华盛顿邮报》的声明中说。“但世界已经改变了……我们认为许多这些部门已经过时，偏离了最初的目的，或者仅仅是重复设置。”
然而，其他现任和前任官员及工作人员担心，这项针对具有多年专业知识的公务员的举措，最终将主要使中国受益，而非美国纳税人。他们警告说，在特朗普总统咄咄逼人的关税政策和中国为争取该地区国家所做的努力的背景下，这些举措将在全球影响力竞争中将优势拱手让给北京。
被削减的部门包括东亚和太平洋事务局内的多边事务办公室，该办公室负责管理美国与构成东南亚国家联盟（东盟）的国家的交往，并协调对中国在南海地区的“侵略”的外交回应。同时被撤销的还有南亚和中亚事务局内的安全和跨国事务办公室，该办公室负责管理数亿美元的对外援助项目，并拥有与“四方安全对话”相关的技术和安全问题的专业知识。“四方安全对话”是抗衡中国在该地区扩张的关键伙伴，包括澳大利亚、印度和日本。
据现任和前任官员称，两个量子技术专家（包括一位拥有量子物理学博士学位的科学家）和三位人工智能专家被解雇，网络空间和数字政策局中负责美国与伙伴国家交往以防止中国在人工智能、5G无线技术和全球数据政策领域占据优势的大部分团队也被解雇。
一位熟悉裁员情况的官员表示：“技术是与中国全面竞争的中心，而人工智能是基础。你们已经摧毁了与中国技术竞争的核心。”
北京一直在寻求逐个拉拢美国在东南亚的伙伴，以基础设施项目引诱它们。通过关闭旨在协调区域层面回应的多边事务办公室，“他们将正中中国的下怀，”另一位官员表示，并指出北京更希望看到美国与各国进行双边接触。
前拜登政府国务院全球事务中国协调员副主任亨丽埃塔·莱文表示：“从与中国在印度-太平洋地区竞争的角度来看，令人困惑的是，国务院竟然取消了负责一些最关键竞争要素的团队，即使鲁比奥声称中国是他的头号优先事项。”
一位高级国务院官员反驳了裁员的影响。这位官员表示，结束冗余现象早就应该进行了，并指出南海问题由东亚和太平洋事务局（EAP）内的三个不同办公室处理，包括多边事务办公室。“这怎么讲得通呢？”这位官员说。
多边事务办公室曾经负责向该地区国家提供对外援助。这项职责现在将转移到东亚和太平洋事务局的区域和安全政策事务办公室，该办公室还将领导区域安全问题和与“四方安全对话”的政策接触的协调工作。
这位官员表示，东亚和太平洋事务局“最终会变得更强大”。据一位国会助手称，东盟的职能将转移到印度尼西亚雅加达的东盟代表团办公室。另一个处理东南亚海事问题的办公室将合并到一个新的东南亚事务办公室。该办公室还将负责与东南亚国家就南海问题进行的双边接触。
此次裁员是国务院几十年来最大规模的裁员浪潮的一部分，影响到从事全球妇女问题和美国软实力倡议的外交官，以及负责化学武器政策和多边核外交的人员。该机构称此举旨在消除“臃肿”和消除效率低下。官员们说，上周五已向1100多名公务员和240名外交官员发出了通知。
前中国事务协调办公室双边事务顾问瑞安·费达修克表示：“我可以理解鲁比奥国务卿希望精简业务的愿望。旧系统几乎无法运作。但削减这些特定的[亚洲]局和办公室，正在削弱美国在美中竞争影响力的关键战场上的存在——东南亚是其中最重要的。”
前拜登白宫亚洲政策助理米拉·拉普-胡珀表示，对抗中国在该地区的军事和经济胁迫的最有效方法包括加强联盟和与受影响国家建立战略伙伴关系。“美中竞争不是在双边真空里发生的，”她说。“削减对外援助和那些懂得如何参与这个关键地区的的外交官，无异于投降。”
上周五被解雇的人员中包括帮助起草鲁比奥上周在马来西亚举行的东盟峰会政策的办公人员，他在会上会见了来自东南亚集团的同行，并为特朗普与中国领导人习近平可能的会晤奠定了基础。
虽然美国不是东盟成员国，但该论坛是华盛顿与地区伙伴在应对与北京的紧张关系时进行对话的重要平台。
另据报道，白宫管理和预算办公室上个月指示国务院取消其民主、人权和劳工事务局的几乎所有对外援助项目，包括其在中国的倡议，从而有效地削减了其在该领域为促进公民自由和政治改革所做的努力。
参议院外交关系委员会的首席民主党议员发布了一份报告，该报告总结说，在过去的六个月里，美国放弃了许多长期以来用于对抗北京的虚假信息、海上骚扰和经济胁迫策略的工具。“特朗普总统全面而非战略性的削减开支，”他对盟友发动的贸易战以及对美国国际开发署的削减“严重削弱了美国对中国的竞争力”，参议员珍妮·沙欣（新罕布什尔州民主党人）说。
鲁比奥长期以来一直是一位对华鹰派，并在1月份的确认听证会上将北京描述为前所未有的竞争对手。他在上周五东盟峰会期间与中国外长王毅会晤后，对两国取得的进展表示肯定。他说，他预计特朗普和习近平可能很快会晤。
鲁比奥指出，美国与东盟10个成员国有着长期的关系，并列举了在东南亚经济体投资的6000家美国公司。“我们不会放弃我们在该地区的防御关系，”他说。“我们不会放弃我们在该地区的强大经济关系。相反，我们希望在此基础上发展。”
分析大模型：gemma2
得分：-50
原因：
文章主要报道了美国国务院削减对华政策部门，这被解读为可能削弱美国与中国竞争的能力，尤其是在东南亚地区和技术领域。文章引用了多位官员的担忧，认为此举可能会让中国在影响力竞争中占据优势。因此，文章整体上表达了对中国可能从中受益的负面情绪。
原文地址：State Department cuts China policy staff amid major overhaul
新闻日期：2025-07-14
