中国分配2800亿美元予地方政府以满足经济目标
中国国家发展与改革委员会（NDRC）于本周二公布，将拨出200亿元人民币（等同约28亿美元），供地方政府用于投资项目使用。此宣布显示了中国政府坚持实现其宏伟经济增长目标的决心。
此前，有分析师预测会有一轮大规模刺激措施的出现，但此次只公布了28亿美元的资金规模，令预期更高、希望更多刺激政策能被公布的投资界感到失望。
NDRC主席郑山杰表示：“我们确信能够实现年度经济与社会的发展任务，并保持可持续、稳定且健康的经济增长。”中国已宣布5%的增长率目标，然而今年一系列疲弱的经济数据显示出担心可能未达到这个目标。中国作为世界第二大经济体，面临房地产危机、消费下滑以及高青年失业等多重问题。
为减轻地方政府背负着大量债务的压力，中国政府从中央预算中拨付100亿元人民币（约14亿美元）以支持当地发展，并额外提供100亿元人民币给投资项目使用。然而经济学者原本预期，本月会有总值2.5万亿元人民币（约357亿美元）的新财政措施公告。
“我们从NDRC得到明确信息，政策制定者坚持促进增长立场。”汇丰银行首席亚洲经济学家弗雷德·纽曼表示。“尽管如此，投资者对新财政措施的缺乏详细说明感到失望。迫切需要更多的财政放松以实现可持续增长。预计后续将在本月发布更多措施。”
上个月的举措主要集中在货币政策领域，通常指中央银行决定影响借贷成本及控制通胀的行为。相比之下，财政政策可涉及税收或其它措施，更直接地调节公共开支。
周二没有大规模刺激宣布的消息使香港和中国大陆股市热度减退，沪深两地股票指数最终上涨6%，开盘时涨幅超过9%。而香港基准指数（Hang Seng Index）下跌了5.7%，这是至少自2005年以来最糟糕的两周表现。
未来的措施：经济复苏需要更多努力
许多经济学家认为，必须采取更多的行动来恢复消费者信心以重新开始消费行为。前财政部智库负责人贾康对《纸报》表示，政府应该发行高达10万亿元人民币（约1.4万亿美元）长期政府债券，用于基础设施和公共工程的投资。
“考虑到中国以往的刺激措施规模，这一金额并不离谱。”花旗经济学家在一份研究报告中写道。“我们同意顶级政策顾问的观点，即可能需要GDP的10%以上或超过10万亿元来提振经济。”
中国人民银行于9月24日宣布了一个主要利率下调，并降低银行所需保留的储备金数量。同时公布了对现有房贷利率的削减及将二套房购买者最低首付比例从25%降至15%，以支持房地产市场。此外，政府还承诺会支持股市。
官方在次日的行动中保持乐观态度，向贫困公民发放罕见现金补助，并承诺为失业应届毕业生提供补贴。稍晚的那周，在执政共产党高层政治局会议上，再次发出积极信息，习近平总书记打破传统，将会议重点置于经济事务上，高级官员承认经济出现了“新情况和问题”，并强调需采取紧急行动来增加财政支出、稳定房价下跌及改善毕业生与外来劳工的就业机会。
分析大模型：gemma2
得分：-10
原因：
文章虽然肯定了中国政府的积极应对措施，但主要聚焦于中国经济现状的困境： * **经济疲软:** 文章多次提及中国经济数据疲软、增长目标面临挑战，并列举了房地产危机、低消费和高青年失业率等问题。 * **市场失望:** 文章指出投资者对刺激力度感到失望，认为政府措施不足以扭转局面，股市也出现下跌。 这些负面描述占据了篇幅较大的一部分，体现出作者对中国经济前景的担忧，故得分相对较高。
原文地址：China gives $28 billion to local governments as it vows to meet economic targets
新闻日期：2024-10-08
