**特朗普石油制裁计划或殃及全球**
美国总统唐纳德·特朗普再次试图结束乌克兰战争，但这次并非直接针对俄罗斯，而是将矛头指向购买俄罗斯石油的国家，首当其冲的是中国和印度这两个世界经济大国。特朗普表示，如果俄罗斯不在50天内同意和平，美国可能会对这些国家实施经济制裁。这不仅可能扰乱亚洲最大的两个市场，还会波及全球，因为印度和中国将不得不争相寻找替代石油来源，以避免潜在的巨额美国关税或其他制裁。
国际能源署的数据显示，俄罗斯去年通过石油销售获利约1920亿美元。切断这一资金来源可能有效，但代价高昂，且不仅仅是莫斯科承担。如果俄罗斯每天出口的700多万桶石油突然消失，全球油价可能会飙升。目前，石油市场对特朗普的威胁反应不大，主要是因为特朗普是否会采取行动以及如何行动存在不确定性。中国外交部发言人周二表示，“胁迫”不会结束乌克兰冲突。印度尚未对此置评。
通过高额关税阻止各国购买俄罗斯石油无疑是一记重拳。虽然这可能会大大削减俄罗斯的战争资金，但也可能给世界其他地区带来更大的混乱。在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京入侵乌克兰后，美国、英国和欧盟对俄罗斯石油实施了进口禁令和价格上限。但俄罗斯出口商迅速适应，将大量石油供应从西方转移到东方，尤其是中国和印度的买家，他们大幅增加了对打折燃料的购买。
三年半过去了，战争仍在继续。回到白宫六个月的特朗普对普京明显不愿和平的态度越来越沮丧。一项允许特朗普对购买俄罗斯能源或铀的国家征收500%关税的两党法案在参议院获得了越来越多的支持。支持该法案的议员称其为特朗普结束战争所需的“重锤”。特朗普周一宣布了自己的计划，称美国将实施“二级关税”，一位白宫官员向CNN澄清说，特朗普指的是对购买俄罗斯石油的其他国家实施二级制裁。
美国驻北约大使马特·惠特克当天在白宫告诉CNN：“这是二级制裁，是对从俄罗斯购买石油的国家的制裁。因此，这实际上不是关于制裁俄罗斯，而是关于对印度和中国等购买俄罗斯石油的国家的关税。这确实将对俄罗斯经济产生巨大影响。”专家表示，二级关税可能意味着对一个国家输往美国的所有出口产品广泛征收关税，如果这种情况迫在眉睫，这将为印度和中国停止购买俄罗斯石油提供强大的经济激励。两国已经与美国进行了单独的贸易谈判，以降低特朗普此前征收的其他关税。
布鲁塞尔智库Bruegel的能源和气候政策研究员本·麦克威廉姆斯表示，针对俄罗斯石油出口是“乌克兰盟友可以使用的最强有力的牌”。“但问题是，即使这些措施已经实施，美国对执行的认真程度如何？”
**“破坏性太大，无法使用”**
但分析人士表示，打出这张强牌也会带来后果，特朗普可能不准备接受这些后果。首先，涉及的交易量巨大，可能需要找到替代来源。贸易情报公司Kpler的高级石油分析师徐沐雨（音）援引今年前六个月的数据称，俄罗斯原油占印度进口量的36%，占中国进口量的近五分之一，是两国最大的供应国。她补充说，这些数据包括了对中国通过管道接收量的估计。欧洲非营利组织能源与清洁空气研究中心（CREA）的数据显示，土耳其是仅次于中印的第三大买家，但却是石油产品的主要购买国。该中心的数据显示，根据欧盟的豁免，俄罗斯原油也通过管道输送到匈牙利和斯洛伐克。
徐沐雨表示：“如果没有人购买俄罗斯石油，那么我们从哪里可以找到补充？欧佩克有一些闲置产能，但很难要求他们一夜之间增产340万桶。仅仅弥补市场份额是很困难的……所以我们肯定会看到价格上涨很多。”虽然这可能会给普京带来压力，但也会给特朗普带来压力。苏黎世银行（UBS）的大宗商品分析师乔瓦尼·斯陶诺沃表示：“我们都知道特朗普不喜欢高油价，这使得情况变得非常复杂……因为闲置产能有限，而且如果出现大规模中断，补偿的途径也有限。这与低油价的议程不符。”他补充说，目前闲置产能和储备的限制，以及需要数月或数年的时间才能提高产能，可能会使保持低油价变得困难。
尽管如此，美国可以延长最后期限，以便为增加供应赢得时间，而且全面关税可能只是特朗普政府工具箱中的一种工具。乔治城大学国际法教授格雷戈里·谢弗表示，总统的顾问可能会向他提供“一系列选择，其中包括不同形式的制裁，包括金融制裁以及关税”。这些可能包括美国更传统地使用二级制裁，例如针对其他国家参与俄罗斯石油贸易的实体或个人，甚至扩大这些制裁，对俄罗斯石油购买国实施更广泛的惩罚，例如证券交易或获得美国技术。
今年早些时候，拜登政府已经对俄罗斯石油工业实施了迄今为止最严厉的制裁，将两家最大的石油公司以及近200艘运油船列入黑名单。专家表示，与关税相比，范围更窄的制裁方法可能是一个更务实的选择，如果得到严格执行，仍然可以对参与贸易的参与者产生相当大的抑制作用。伦敦咨询公司Energy Aspects的地缘政治主管理查德·布龙泽表示：“（二级关税）的破坏性可能太大，特朗普不愿意使用。他更有可能最终使用二级制裁，这是一种更具针对性和更容易理解的工具。”布龙泽指出，特朗普已经发布了一项行政命令，允许对购买委内瑞拉石油的国家的商品征收25%的关税，但这位美国总统“尚未采取任何行动来实施这一关税”。
**象征性威胁？**
威胁性的惩罚似乎有两个目标：向俄罗斯发出信号，表明它可能会被剥夺利润，并利用其贸易伙伴来加大压力。北约秘书长马克·吕特周三呼吁中国、印度和巴西“请给弗拉基米尔·普京打电话，告诉他必须认真对待和平谈判”。否则，特朗普的措施“将反过来打击”他们。CREA的数据显示，上个月巴西购买了约12%的俄罗斯石油产品。但尽管观察人士表示，资金紧张的莫斯科正在密切关注这一威胁，但在完全确定特朗普的威胁有多真实之前，北京和新德里不太可能向普京施压或改变方针。两国与俄罗斯有着深厚的战略关系，并为它们之间的贸易进行了辩护，否认它们正在资助战争，并声称在这场冲突中没有选边站队。
华盛顿史汀生中心中国项目主任孙韵表示，鉴于中国购买俄罗斯原油的规模，北京有与特朗普讨价还价并减少进口的空间，但这不会改变中国对俄罗斯的方针。“我不认为中国会向俄罗斯施加压力，至少不会因为美国的压力。”中国也习惯了美国对其通过中间商大量进口受制裁的伊朗石油睁一只眼闭一只眼。印度全球贸易研究倡议的创始人阿杰伊·斯里瓦斯塔瓦表示，就目前而言，印度“认为屈服于美国在俄罗斯石油问题上的压力毫无价值”。他指出，这只是当前和未来“不可预测的美国要求”之一，不应改变印度的“战略决策”。
特朗普自身维持与这些主要经济体贸易的利益是人们质疑最终将采取何种措施的另一个原因。乔治城大学的谢弗表示：“这种（关税威胁）可能更具象征意义。”但他补充说，当美国就其在乌克兰战争中的立场发出信号时，“象征意义很重要。”
分析大模型：gemma2
得分：-10
原因：
文章提及美国可能对中国购买俄罗斯石油进行制裁，这反映出潜在的贸易紧张关系和负面影响，但同时提到中国可能不会因此改变对俄策略，暗示中国有能力应对。
原文地址：Trump’s plan to cut off Russian oil funds could raise prices for everyone
新闻日期：2025-07-17
