**特朗普政府对华政策出现转变,或酝酿“大交易”**

几年前,拜登政府还将出口管制视为“新的战略资产”,旨在帮助美国在先进技术领域对中国保持“尽可能大的领先优势”。然而,特朗普总统如今似乎正在改变这一策略。

据报道,白宫本周告知芯片制造商英伟达,可能很快恢复其面向中国市场的H20人工智能加速器的销售。其他公司也收到了美国商务部的类似信息。商务部长解释说,政府希望中国开发者“摆脱对美国技术的依赖”,同时坚称美国不会向中国出售“最好的技术”。他表示,这需要一种更加平衡的政策,使美国“始终领先他们一步,从而让他们继续购买我们的芯片”。

这一战略转变引发了华盛顿鹰派的质疑。随着特朗普为今年晚些时候与中国国家主席的会晤做准备,一个关键问题浮出水面:为了国家安全,美国将在多大程度上撤销一系列限制美中经济往来的措施?

科技投资者、Interconnected Capital创始人,同时也是奥巴马政府前官员表示:“明显放松对H20芯片的出口管制可能预示着未来趋势。一系列谈判筹码现在摆在桌面上,可能达成美中技术大交易:半导体制造设备、稀土、电池技术、人工智能芯片,甚至相互市场准入。”

尽管美国距离取消对中国的大部分限制还有很长的路要走,但特朗普最近的行动为重新定义两国之间的经济关系打开了大门。此前,他提出的145%的关税曾使两国关系濒临脱钩。在和的会谈中,双方达成了停战协议,美国同意降低关税、放宽出口管制,以换取用于制造智能手机、电动汽车和高科技武器等产品的稀土磁铁。

尽管特朗普的第一个任期改变了华盛顿的对话,使焦点集中在中国构成的威胁上,但这位美国总统始终以交易为导向,在传统国家安全问题上不那么僵化。特朗普曾对TikTok的隐私问题表示担忧,并在竞选活动中发表了评论,暗示可能允许中国汽车制造商在美国建厂。

欧亚集团高级分析师邱先生表示:“他在意识形态上并不固执地认为需要在所有地方都进行控制。因此,如果他认为这是一个可以用来从中国获得稀土和其他方面让步的筹码,他就会这样做。”

美国国务卿与中国外交部长在马来西亚举行了友好会晤,为最近的外交活动增添了积极气氛。此前曾主导贸易谈判的财政部长预计将在“未来几周内”会见中国国务院副总理,并暗示美国可能会延长原定于8月12日到期的关税恢复期限。

双方正在朝着一系列协议迈进,分析人士认为,在10月下旬在韩国举行的亚太经合组织峰会前后,两国领导人可能会举行会晤。参议员在与中国官员会晤后表示,双方必须“营造合适的氛围和达成合适的可交付成果”,暗示了会晤的可能性,但没有给出具体时间。

对于特朗普政府来说,目标可能与他第一个任期的策略非常相似:确保中国大规模购买美国商品,以解决持续存在的贸易逆差。他还可能要求中国采取更多行动来遏制芬太尼前体的流动。此外,华盛顿还在寻求解决视频应用TikTok在美国的未来运营问题,并确保北京不会将对稀土和其他关键矿产的控制武器化。中国方面也有一份雄心勃勃的愿望清单,其中包括完全取消美国关税,以及与芬太尼相关的20%关税和特朗普第一个任期内遗留下来的关税。北京还可能推动放宽投资限制,以及对美国出口管制的进一步让步,北京认为这些管制是直接扼杀其技术进步的企图。

前美国驻香港总领事、亚洲集团合伙人董先生表示,尽管拜登对技术采取了不可谈判的“小院高墙”策略,但特朗普的重点不同,他希望表明他的交易策略可以为美国人民带来成果。“他关心贸易、赤字、对美国的投资以及与中国的良好关系,” 董先生说。

正如特朗普在他的竞选言论中暗示的那样,这可能会使欢迎中国对美国的投资成为一个有吸引力的想法,这也有助于重新平衡双边贸易。“总的来说,在这个圈子里,这是一个被禁止的建议,” 兰德公司中国研究中心副主任表示。“然而,如果说有一位总统可能会这样做,那就是特朗普。”


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文章主要报道了特朗普政府可能放松对华出口管制,以及中美两国可能达成贸易协议的消息,这对于中美关系而言是积极的信号,因此可以判断作者对中国持有一定的正面态度。

原文地址:Trump’s U-Turn on Nvidia Spurs Talk of Grand Bargain With China
新闻日期:2025-07-17

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